市长在创卫工作会上发言.doc

市长在创卫工作会上发言 同志们： 刚才我们观看了市容环境卫生专题片大家应该触动很大到市走一圈却发现有那么多成堆的暴露垃圾那么多混乱无章的马路市场那么多乱停乱摆、肆意穿行的机动车辆那么多乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑的不文明行为作为一个市人我们应该感到脸红、感到羞愧专题片反映出来的问题表明市“创卫”任重而道远但我们必须明确市“创卫”是现实所逼势在必行“创卫”的目标只许成功不许失败上次召开的“创卫”动员会已经吹响了“创卫”的号角今天这个会议就是要坚定“创卫”的决心擂响“创卫”的战鼓强化“创卫”的措施等会春生书记将做重要讲话请大家按照书记的要求认真抓好落实下面我先讲三点意见 一、要认清形势树信心下决心 这次爱卫检查我们得以顺利通过省检查组组长、省卫生厅副巡视员丁绍云对市“创卫”的看法是“五个想不到”可以说我们也想不到能够得到这样的高度评价和肯定表扬我想这并不是我们汇报得好接待得好假事做得好而是我们确实下了功夫想了办法扎扎实实地开展了工作并取得了成效在这次爱卫检查中各级各部门高度重视认真负责扎实工作特别是城管、环卫、交警、市管等各职能部门真正发挥了主力军的作用如在整治解放路占道经营、拆除农贸市场周边的违章搭建过程中城管部门严防死守、齐心上阵取得了重大成果到目前也没有出现反弹这在广大市民中反响强烈得到了广大市民的拍手称赞也为全市开展环境卫生综合整治打开了突破口我想大家只要有这样一个干事劲头有这样一种团队精神有这样一颗坚强决心有这样一支干部队伍再大的困难也能克服再多的问题也能解决只要我们全市上下团结一心全力以赴扎实做好各项工作就没有克服不了的困难这就是我们的信心所在 但我们也要看到,当前“创卫”工作开展很不平衡,离创卫目标有很大差距从表象上看一是卫生仍然很脏“门前三包”责任制不能落实部分主次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时污物、废弃品随处乱扔乱倒；城郊结合部时有暴露垃圾；主次干道上“牛皮癣”、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止二是秩序仍然很乱部分主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象较为普遍；农贸市场周边及城市主次干道店外出摊、占道经营还很突出；机动车辆违章行驶、违规载客、违章停放现象较为严重三是设施仍然很差城区部分道路、人行道以及背街小巷破损严重；城区绿化率低、休闲场所少；公厕、垃圾中转站数量少、标准低；特别是停车场、专业市场等跟不上城市快速发展的需要从深层次看一是认识不高信心不足至今仍有很大一部分干部群众认为市创卫是做假事、捞政绩、图虚名根本还没有认识到我们提出“创卫”是要以“创卫”为平台真正让我们的城市净起来、绿起来、亮起来、美起来让人民群众享受到更好的人居环境进而增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力促进经济社会的快速协调发展同时部分人至今都认为市近些年来“脏、乱、差”是一个“老大难”一直走不出“整治回潮再整治”的怪圈,市要想“创卫”那是一件天大的难事是一件根本不可能的事因而对市“创卫”信心不足二是宣传不够氛围不浓这一点主要表现在市民的文明素质上乱倒垃圾乱丢果皮、纸屑、烟蒂乱穿行马路乱停乱摆根本没有卫生意识、城市意识和法制意识三是责任不强措施不力还有很多部门单位认为“创卫”就是城管、环卫、建设、交警等职能部门的事根本不知道本单位的职责所在上热下冷,方法不多,行动缓慢；有的地方和部门简单地把“创卫”工作理解为一般性的迎检工作,打算在检查前搞突击所有这些问题都与创建卫生城市是格格不入、相互背离的市委、市政府已经下定决心创建省级卫生城市希望各级各部门把做好“创卫”作为当前的一件大事下最大的决心尽最大的努力动员全市力量打好“创卫”攻坚战 二、要强化责任广宣传求长效 我们提出用三年时间创建省级卫生城市实现这个目标不可能一蹴而就不可能天天搞突击、搞整治其根本是要建立长效机制使创卫工作规范化、制度化、经常化要建立长效机制必须做到以下五个到位： 一是责任落实要到位为了建立长效机制这次市委、市政府出台了市城市卫生长效管理考核办法、市创建省级卫生城市工作奖惩办法、市城市卫生管理实施方案、市创建省级卫生职能部门工作任务等一系列文件这些文件的核心就是要明确各级各部门的职能职责和责任追究办法从现在起对城市每一条道路的环境卫生管理全部实行分路段包干责任制每一路段都已经明确了责任单位、责任领导每一路段都将设立保洁员、监督员街道办事处、社区、责任单位、环卫处各负什么责任都有明确规定对城市环境卫生管理每月进行一次明查、两次暗访实行一月一考评、一月一通报、一季一奖罚所有考核结果将纳入本单位的绩效文明考核内容同时对创建省级卫生城市工作规定了过错责任追究办法：凡创卫工作中存在较大过错或重大过错的单位在年度绩效文明考核中实行“一票否决”对发生较大过错行为的有关单位负责人进行通报批评、诫勉谈话；情节严重的调整工作岗位、责令辞职或免职；违反纪律的给予党纪政纪处分对发生重大过错行为的单位责令其党政一把手和相关责任人辞职这些追究办法我们绝不是口头说说书上写写绝对会动真的、来硬的市委、市政府对于创卫工作可以做到要人给人、要钱给钱但同样可以做到对违反纪律、发生过错的该免职的免职该撤职的撤职坚决以高压手段和强力措施推动创卫工作纵深发展 二是宣传教育要到位宣传部、创卫办要制定专门的创卫宣传工作方案统筹全市宣传资源把握宣传重点和节奏要组织协调报纸、电视台开辟创卫宣传报道专栏、专题表扬先进典型批评反面典型教育、引导市民养成卫生、文明习惯创卫办要发动和组织各级党政机关、企事业单位、群众团体因地制宜开展多种形式的创卫宣传活动教育部门要组织中小学校开展以创卫为主题的“小手拉大手”活动团市委要有计划地发动和组织全市青年参与创卫宣传及环境卫生清理行动市城管部门要配合创卫整改工作全面开展出租车、公汽行业创卫宣传教育活动总之要利用一切可以利用的资源和手段掀起创卫宣传高潮做到家喻户晓让广大市民充分理解、支持并积极参与创建省级卫生城市 三是组织领导要到位从现在起各级领导都要高度重视把创卫工作摆上重要议事日程切实负起责任各级各部门一定要强化领导责任一把手要亲自抓分管领导专职抓明确专人具体抓会后各级各部门要根据今天的会议要求对创卫工作进行一次全面梳理切实掌握工作进展情况明确整改任务层层分解责任 四是部门配合要到位开展“创卫”活动不是个领导、个部门的单项工作而是全市的中心工作需要全社会共同推进各级各部门、各单位要牢固树立全市一盘棋的思想听从指挥服从任务协同作战在整个“创卫”工作中不管涉及个部门、个单位都要随叫随到做到有人出人有力出力有钱出钱急事急办特事特办绝不允许出现推着不办、拖着不办、顶着不办的问题要心往一处想、劲往一块使齐心协力把“创卫”工作落到实处各街道办事处要按照“属地管理”原则抓好辖区内创卫工作的协调领导和组织实施社区居民委员会要广泛发动辖区内机关、企事业单位和居民群众积极参加创卫活动搞好社区环境卫生辖区所有机关、企事业单位都应大力支持和配合所在街道、社区开展创卫工作形成统一步调、齐心协力条块结合、上下联动各方参与、全民动手的创卫工作新格局 五是“门前三包”要到位“门前三包”每年都搞但都没有落实根本原因是责任不到位从今年开始各门店店主为“门前三包”的实际责任人门面产权为单位所有的产权单位为督促责任人门面产权为私人所有的所在办事处及社区为督促责任人各单位及办事处（社区）应明确一名专职领导具体负责安排专人负责督促市里将安排专门督查组不定期进行检查发现没有落实的该罚款的罚款该曝光的曝光该追究责任的追究责任 三、要突出重点重整治破顽疾 创卫工作千头万绪要解决的问题极其之多我们当前的重点就是要强力开展综合整治在短时间内迅速改变城市脏、乱现象 一要强力开展好城市环境卫生整治严格按照市城市环境卫生管理实施方案的要求和安排在城区主要路段由市城管局、环卫处聘请保洁员和监督员在城区其他路段由责任社区、相关单位聘请保洁监督员并安排好本单位、社区责任路段的责任人对照市容环境卫生考评计分表的要求认真抓好落实同时在这次会议以后各单位要组织干部职工利用半个月的时间进街道、入居民户通过谈话、发放资料等多种形式开展广泛的宣传发动督促各临街门面、居民户落实好“门前三包”责任制度 二要强力开展好城区占道经营整治这次整治的主要内容是取缔主次街道、主要路口、窗口地段及重要场所周边各类占道经营摊点；取缔未经批准自发形成的马路市场、早（夜）市、摊点、流动商贩；取缔占用道路的活动灯箱广告；禁止出店经营、出店作业、占用道路进行维修和清洗车辆以及未经批准占用道路开展宣传促销活动 三要强力开展好城区交通秩序整治提到交通整治很多人会认为我市交通秩序乱的主要原因是设施差、道路窄、规划不合理、配套不到位不可否认这是我市交通秩序乱的主要原因之一但很大程度上还是我们市民的交通文明意识差对于设施和道路的问题我市已经决定今年将完成解放路南站至东站地段的道路拓改工程；玉龙路、解放路、乐洋路、都梁路、铜宝路、武强路、庆丰路等路段标志标线的施划工程同时还将撤销严重阻碍交通的公汽站点将现有的公汽站点设置为港湾式停靠点在汽车东站门口、人民医院门口、电信大厦门口等地段设置出租车专用候车通道对于这次交通秩序整治重点是整治无牌无证驾驶、两轮摩托车安装晴雨伞、车辆乱停乱摆、行人随意穿行马路等违法违章行为其中一个重大措施就是在城区主要道路限制摩托车通行目前我市机动化出行比例大幅增长与有限道路资源之间的矛盾日益突出城区堵车现象频发有群众形象地称市为“堵城”尤其是庞大数量的摩托车抢道争行、随意掉头、乱闯红灯、任意穿梭、违规安装晴雨伞、非法营运等违法行为普遍存在严重扰乱了市区交通秩序和运输市场影响城市的形象和畅通也造成极大的安全隐患安全事故时有发生为加强市区摩托车通行管理保障道路交通安全有序进一步优化城市交通结构彻底扭转我市城区“每日必堵”的现状经市委、市政府研究决定对都梁路（人民医院至济川门）、乐洋路（正一宾馆至汽车东站）解放路（汽车南站至迎春亭交叉路口）、武强路（正一宾馆至新东信用社）等四条路段从每天上午9:00至下午5:00实行“限摩”这一措施将于今年12月1日起执行执行这一措施难度很大、阻力很大但市委、市政府已经下定了这个决心必须坚决执行到位并将逐步扩大“限摩“的路段范围这就要求我们：一要广泛宣传从现在起各级各部门、街道办事处和各社区要立即行动起来把这一规定告知各位市民做好群众的思想解释工作确保在正式实施前消除群众的抵触情绪交警部门要上路开始引导广大摩托车进行分流并告知绕行路线确保12月1日顺利实施主要路段的“限摩”工作二要干部带头所有国家工作人员必须正确认识站在大局的高度全力支持带头执行从而影响带动亲属朋友、街坊邻居等广