公务员礼仪修养之语言礼仪规范1.doc

公务员礼仪修养之语言礼仪规范1 （一）谈话礼仪 语言文字是人类用以表达思想、交流情感、沟通信息的特有工具在日常工作与生活里基层公务员不仅需要具备一定的语言文字的使用能力而且还必须以此作为自身最为重要的交际工具 俗话说：“言为心声”“字如其人”在平日运用语言文字时基层公务员必须对其多加要求恪守成规所谓语言礼仪规范指的就是基层公务员运用语言文字不能不遵守的一些成规 具体而言语言礼仪规范实际上体现于两个相互关联的不同方面一方面它对基层公务员“说什么”、“写什么”有所规范此即所谓“内容美”另一方面它对基层公务员“怎样说”、“怎样写”也有所要求此即所谓“形式美” 运用语言文字时基层公务员不能忽略其“内容美”因为离开了内容其具体内容便无本可依与此同时对其“形式美”也应高度关注因为内容体现于形式形式表现内容完全忽略了形式语言文字的“内容美”便无从谈起总而言之基层公务员对语言文字的“内容美”与“形式美”应给予同等重视 公文礼仪 公文即相对私人文书而言的公务文书的简称各级行政机关的公文就是各级公务员在公务活动中所使用的书面文字材料广义的公文还包括图表、录像、录音、物证等各种适应实际需求的内容 公文是传达、贯彻党和国家的方针政策发布行政法规和规章施行行政措施请示和答复问题指示和商议工作以及报告情况交流经验的重要工具公文具有严肃的政治性、规范的程式性、绝对的权威性、直接的实用性和明确的工具性等鲜明的特点 根据1993年11月21日由国务院办公厅重新颁布的国家行政机关公文处理办法我国将现行行政公文分为如下12类13种并对每一类每一种公文的具体内容、适用范围、适用对象都作了具体的规定 命令适用于依照有关法规发布重要行政法规和规章采取重大强制性行政措施奖惩有关人员撤销下级机关不适应的决定等 议案适用于各级人民政府按法定程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 决定适用于对重大活动或事项作出安排 指示适用于对下级机关布置工作阐明工作活动的指导原则 公告和通告向国内外宣告法定事项或其他重要事项用“公告”；在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项则用“通告” 通知 适用于发布行政法规和规章批转下级机关的公文转发上级机关或不相隶属机关的公文传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项任免和聘用干部 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要情况 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议答复上级机关的询问 请示适用于向上级机关请求指示、批准 批复适用于答复下级机关的请示事项 函适用于互不隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题向有关主管部门请求批准等 会议纪要适用于传达会议情况和会议精神 各级行政机关的公文在公务活动中发挥着极其重要的作用 第一公文具有法规和准绳的作用有的公文本身就属于法规文件有的公文则是法规的具体化它们对所涉及的对象都具有强制的约束力和规范作用是个人和单位行动的准绳 第二公文具有领导和指导的作用通过互行公文上级机关可传达领导意图下级机关则可遵照执行、贯彻领导意图 第三公文具有教育和宣传的作用国家行政机关可通过公文进行自上而下的宣传以达到教育、启示、动员、释疑解惑、说明的作用 第四公文具有联系和知照的作用通过互行公文各级行政机关可互相交流、沟通信息、了解情况、掌握实情从而提高办事效率和领导水平 第五公文具有依据和证明的作用公文是发文单位开展公务活动的记载也是收文单位联系、开展工作的书面凭据起着公认的“立此存照”的作用 正是因为公文在国家行政工作中扮演着如此重要的角色使得遵行公文礼仪成为基层公务员的一项基本职责 公文礼仪即基层公务员在撰制和办理公文时应当