在全县安全生产暨春节供应保障工作会议上的讲.doc

在全县安全生产暨春节供应保障工作会议上的讲 同志们： 近期以来我县连续几次大范围、高强度的降雪给道路交通安全造成重大压力给大棚蔬菜生产带来极大影响也给人民群众生产生活带来诸多不便当前春节临近春运工作即将全面启动做好安全生产和市场供应保障工作至关重要昨天市政府召开XX年春运暨道路交通安全工作电视电话会议对全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署提出了明确要求为此县委、县政府今天决定召开这次会议主要目的是贯彻全市春运暨道路交通安全工作会议精神安排部署我县当前安全生产和春节供应保障工作确保春运工作安全、有序进行确保春节期间社会大局和谐稳定确保全县人民过一个欢乐祥和的节日一会儿*书记还要作重要讲话下面我先讲几点意见： 一、充分认识做好当前安全生产暨春节供应保障工作的重要意义 保障春节期间生产安全和市场供应安全关系到广大人民群众的根本利益关系到社会大局稳定也关系到人心安定近期以来中、省、市各级都十分重视安全生产和保障市场供应工作连续多次召开电视电话会议就春节前后安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作进行全面安排部署要求各级把安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作作为当前工作的重中之重切实抓紧抓好当前已临近春节做好安全生产和市场供应保障工作任务重责任大一方面安全生产形势不容乐观春节前后将有大批的外出务工人员、学生、回家探亲人员进出*运输需求将会更加旺盛加之最近连续降雪天气寒冷滴水成冰道路暗冰积雪较多重量卡车下坡刹车喷水原油运输车辆在公路洒漏使道路危险因素和隐患增多特别是近期又是人流、物流、车流最集中的时段客货流量明显大于平时将是事故的高发期超员、超速、疲劳驾驶和无牌无照车辆、农用车拉人载客等严重违法行为都容易集中在这个时候发生给道路交通安全工作带来压力和难度另一方面市场物价波动较大由于去年以来我县和全国全省全市一样出现了猪肉、食用植物油等价格涨幅过大的情况影响价格总水平过快上涨引起了社会各方面的广泛关注当前虽然我县城乡居民消费生活必需品的货源充足、丰富供应基本正常粮食价格平稳生猪生产回升没有出现断档脱销和抢购情况市场供需比较平稳但由于受上年翘尾和今年春节来临需求旺盛的影响今年一季度我县居民消费价格总水平预计还会上涨保障市场供应、维护价格稳定的任务仍然相当艰巨为此各乡镇、各有关部门要从维护广大人民群众根本利益、实现全县经济社会又好又快发展和构建和谐*的大局出发充分认识做好安全生产和春节供应保障工作的重要性和必要性切实把此项工作作为当前压倒一切的头等大事、特事、要事来抓上下联动齐抓共管确保道路交通运输安全全力维护市场供应正常、保持物价平稳努力促进社会大局和谐稳定 二、采取强有力措施千方百计保证道路交通运输安全 道路交通是安全事故多发行业也是我县安全生产监管的重点和难点做好道路交通事故的安全预防工作关键是要抓好人、车、路、运四个环节的综合治理各乡镇、各有关部门要立足防范严格监管始终坚持“安全第一预防为主”的方针全面落实各项安全防范措施坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生 （一）迅速组织力量全面铲除暗冰、清扫积雪要按照谁主管、谁负责的原则全（）面落实县内所有道路的积雪清扫任务县公路段主要负责303和206省道的积雪暗冰清除对陡坡、急弯和事故多发点段要全面抛撒防滑物料落实防护措施必须保障尽快恢复通行确保省道干线安全畅通县交通局、公路站主要负责全面清扫安子、建坪、坪王、碟王、镰王、楼下、枣贾、徐张等县乡骨干道路的积雪保证通乡道路畅通无阻各乡镇要积极动员当地群众彻底清扫通村四级油路和四级砂砾石道路积雪确保群众出行安全杏子川采油厂要认真做好油区道路畅通工作抓紧组织力量清扫积雪尽快开通油区生产道路保证能生产多少运输多少确保原油生产不受影响各乡镇、各部门、各单位要积极组织干部职工清扫机关单位院落和乡镇街道积雪及时进行清运保持环境卫生清洁要切实做好预防大雪降温天气的各项应对工作尽最大努力减轻天气造成的影响 （二）切实加强道路安全隐患排查整治工作交通局、公路段要按照道路管理权限逐路、逐段落实道路隐患治理责任根据目前的气候变化情况对积雪融化和车辆喷水形成的暗冰要及时铲除消除路障抛洒防滑物料保证行车安全；对陡坡、急弯、危桥等危险路段凡标志不全的要采取补设警示标志有条件治理的要进行治理一时无法整治的要落实临时防护措施凡因路面原因导致发生重特大交通安全事故的要追究相应公路管理部门有关人员的责任各乡镇要加强对乡村道路的管理加大维护养护力度全面排除影响安全行车的隐患提高农村道路通行能力 （三）进一步加大源头监管力度一是要加强客运车辆管理交通、运管等部门要加强对客运车辆的技术性能的审查和监管严格执行例检例保制度严把客车出站安全性能检测、“三品”检查、超员检查关口实行一车一单全部记录在案坚决杜绝客运车辆带病、超载、超时运营由此导致事故的必须倒查责任二是要加强出租车、公交车管理交通、交管、交警等部门要加大上街巡查力度严格执法对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为一经发现严肃处理切实保护广大乘客的合法权益维护好正常的运输市场秩序三是要加强农村五类车辆管理要按照“乡村负责、行业监管、公安协同、交警巡查”的要求继续采取乡镇政府牵头交警、公安派出所和村委会配合的监控办法层层落实责任集中进行检查对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机非法拉人载客的要从严从重查处公安、交警部门要配合乡镇对重点区域的黑车违法拉运行为进行全面取缔要加大对农村红白喜事用车的监管乡镇要落实专人盯死看牢坚决杜绝农用车拉人一旦个乡镇由于在这方面监管不力导致发生重特大安全事故的要追究乡镇主要领导的责任 （四）切实加强运输企业和司乘人员管理交通、客运等部门要认真履行职责加大执法监督力度规范营运秩序提高客运服务质量和服务水平一是要督促运输企业落实安全责任建立健全企业内部各项安全管理制度强化内部管理提高经营管理服务水平这次会后交通部门要尽快召开重点客货运输企业负责人和客运车辆经营业主、客运驾驶员会议传达落实本次会议精神做好安全警示告知二是要加强对司乘人员的安全教育、职业技能教育和法制教育增强其责任意识、安全意识和遵法守法意识三是要加强司乘人员资格审查提高运输市场准入门槛会后交通、交警部门要立即组织排查凡不具备10万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员一律不得从事客运车辆驾驶；凡不具备5万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员一律不得从事危险货运输；凡从外地取得驾驶执照从事客运车辆驾驶的人员交警部门要认真复查核实对因不具备从业资格而导致发生事故的必须追究经营者和主管部门、运输企业的责任 （五）加强道路交通安全监管工作公安交警部门要集中警力采取领导带队、划段包干、错时执勤的办法加大骨干线路和危险路段、事故多发点段的巡查监管力度和密度必须做到白天见警车、晚上见警灯要严查重处交通违法违章行为以严重影响交通安全的酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速超员、强超强会等违法行为为重点切实加大查纠力度该拘留的拘留该罚款的罚款该扣分的扣分真正做到从严执法这里特别强调三点：第一对所有上路行驶的客车必须逢车必查决不能漏查一辆；第二超员客车必须卸人转运决不能以罚放过；第三凡因酒后驾驶、无证驾驶、超员行驶、客车漏查和客车夜间22时到次日6时在三级以下路面行驶而发生事故的必须追究包段民警的责任 （六）全力保障春运安全有序进行交通、客运部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念采取切实有效措施确保春运工作顺利完成要加强客运车站管理保持站容站貌、车容车貌整洁卫生秩序良好要密切配合搞好转站衔接、协调工作严格按程序运行努力提高车辆正班、正点率做到有客必有车确保旅客走得了、走得及时、走得满意公安部门要围绕春运和道路交通安全工作加大对突出治安问题和车站周围复杂场所、重点区域的整治力度切实维护好社会治安秩序要加大治安巡逻力度严厉打击车匪路霸、聚众斗欧、抢劫偷盗等违法犯罪行为努力营造欢乐、祥和、安全的春运环境 同时要切实做好大棚蔬菜防冻工作由于近期以来全县范围普降大雪大棚蔬菜生产受到了严重影响据中央电视台报道26日至28日全国范围内还将有一次降雪过程如果再不加强管理全面落实各项防冻保温措施今年全县的蔬菜生产效益将会大打折扣菜农的积极性将会受到严重挫伤县蔬菜局要继续推行领导包片、技术人员包户包棚责任制所有技术人员春节期间一律不准放假必须全部深入生产一线指导菜农开展生产自救凡属于草帘结冰破损不保温的要尽快予以更换；属于墙体单薄、棚内温度偏底、达不到生产要求的要采取打火炉、熏烟等措施提温增效；对已经受到冻害的大棚要该换茬的换茬该施肥的施肥该浇水的浇水确保把冻灾损害降到最低限度县气象局要加强灾害性天气的监测预报遇有降雪降温天气要第一时间报告县政府、各乡镇和蔬菜部门保证各项防冻措施能够及时落实到户到棚各乡镇要站在促进棚栽业健康发展、农民持续增收的战略高度充分认识大棚蔬菜防冻工作的重要性逐点逐棚组织菜农清扫积雪落实各项防冻保温措施绝不能出现因领导不重视、工作不到位而发生冻灾的事情 三、全面落实消防安全监管措施坚决杜绝火灾事故发生 消防安全是事关广大人民群众生命财产安全的大事务必引起高度重视切不可麻痹大意1月20日晚10点左右云飞超市在武装部巷一座居民住宅楼的一、二层库房发生火灾事故造成直接（）经济损失达10万元所幸的是仓库内没有危爆物品、没有天然气管道加之公安、消防等各部门反应迅速处置得当没有造成人员伤亡事故但这次火灾对我们的教训是深刻的也暴露出我县在消防安全工作中还存在很多薄弱环节和突出问题给我们敲响了警钟各乡镇、各有关部门要认真汲取教训引以为鉴举一反三以对人民群众生命财产高度负责的精神以积极主动的态度扎实有效的措施着力做好重点行业领域的消防安全坚决杜绝重大火灾事故的发生一是要加强消防安全监管公安消防部门要对商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、商住混合楼等人员密集场所进行一次全面的消防安全检查确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通对用电、取暖等不符合消防要求的要督促限期整改；对存在严重隐患的要坚决实行停业整顿各乡镇、林业部门要全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施加强重点林区、重要节日、关键时段的防控工作建立健全定时定点巡查制度和应急扑救机制严防森林火灾事故发生二是要加强民爆物品安全监管工作公安部门要切实加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为严格爆破物品供给审批确保万无一失质量技术监督、安监、公安等部门要加大汽车修理厂安全专项整治力度严格从业人员资格审查规范技术操作规程禁止对装有危险物品的车辆进行焊接严防发生不安全事故三是要加强烟花爆竹安全监管安监部门要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管严肃查处各种违法生产经营行为坚决杜绝烟花爆竹事故的发生四是要加强用煤用气安全监管环保、安监等部门要加大检查督查力度防止群众燃烧煤气不当发生co、co2中毒事件造成人员伤亡广电局要在县有线电视台播放消防安全公益广告开设消防安全专题栏目宣传煤碳、煤气安全使用基本常识普及防火、中毒和逃生自救知识提高全民安全防范能力五是要加强消防队伍建设杏子川采油厂要尽快组建以公安消防队为主体的专业消防队伍必须在25日前完成人员集结任务全部到岗到位从26日起由消防大队负责对杏子川采油厂消防人员进行准军事化的培训和演练8天后必须做到人员、车辆、物资全部到位建设一支业务过硬、纪律严明、能打硬仗的消防队伍要尽快检修启用消防车配齐配全必要的消防设施确保一旦发生火灾能拉得出、用得上、起作用 四、加强协调配合全力做好保障市场供应和价格监管工作 （一）切实做好春节期间商品调运工作保障市场供应充足由于我县广大群众必需的粮食、食用油、猪牛肉、奶蛋等生活食品大多从外调入搞好这些商品调运工作是确保市场稳定的前提条件粮食、商贸、供销联社等部门要根据自身业务职责对全县现有市场抓紧进行一次全面调查摸底掌握货源供应渠道按照“充足少调、紧俏多储”的原则广泛发动客商尽快组织引导商场、超市、经销点抓紧调运适销对路的粮油、猪肉、奶、蛋、禽、鱼等重要副食品做到商品品种丰富数量充足质量可靠保证重点商品在春节期间充足供应绝不能出现脱销断档现象 （二）加强市场监管确保重要生活必需品价格稳定按照省市要求天然气、供电、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格一律不得提高医疗服务价格、公路客运价格和尿素、复合肥等化肥的价格要保持稳定对粮食、食用植物油、猪牛羊肉、牛奶和液化石油气等群众生产生活关系密切的重要商品价格要实行提价申报、调价备案制度保证居民基本生活必需品价格稳定防止出现价格异常波动现象为此物价、工商、质监等部门要按照属地管理的原则切实加强市场监测和监管对主要超市、肉联厂、农贸市场、沿街粮店等重点经销门店要落实专人蹲点督查及时全面掌握市场动态发现有相互串通、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为要及时反馈从严查处严厉打击确保春节期间市场价格总体水平稳定近期各相关部门要组织一次联合执法专项检查对个别性质恶劣、情节严重不按规定履行提价申报、备案程序的经营者和典型案例要通过新闻媒体进行公开曝光处理以提高价格监督检查的威慑力 （三）完善流通领域商品质量监管措施确保质量安全质监、工商、商贸、粮食、畜牧、卫生等部门要认真落实产品质量和食品安全监督管理的各项制度督促食用油、粮食、肉类经营者及市场开办者健全完善进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等自律制度督促经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市等各个环节的内部质量安全管理体系重点加强对肉类、米面、熟食和烟酒、药品等关系群众身体健康、生命安全的产品的监督检查坚决杜绝伪劣、过期、霉变的食品药品进入市场确保人民群众饮食用药安全春节期间畜牧、工商部门要切实加强上市交易的肉类及活禽检验检疫工作严防病死或带疫情的畜禽肉类流入流通市场造成重大安全隐患 （四）统筹兼顾做好煤碳、电力、供水、广电、通讯等保障工作煤碳、电力、供水、广电、通讯等与老百姓的生产生活息息相关缺一不可各有关部门一定要高度重视认真履职根据目前工作形势和要求认真查找工作中可能出现的困难和问题抓早动快提前谋划该调购的调购、该储备的储备、该检修的检修确保春节期间煤碳供应不脱销、通讯网络不中断、县城供水不间断、城乡用电不断档特别是电力部门要广泛听取群众意见坚决服从县委、县政府的指挥调度积极向上争取电力销售配额抓紧做好电力设施检测检修工作确保不再发生限电、短路、跳闸等故障和问题这里需要强调的是春节期间全县城乡必须保证全部供电如有停电、断电问题发生电力部门必须向县委、县政府说明情况广电部门要科学调度统筹安排切实做好数字电视转换的衔接工作确保节日期间电视正常转播 五、坚持常抓不懈切实维护社会大局稳定 社会治安综合治理、民生问题和信访问题都是群众普遍关心、关注的热点问题也是影响社会和谐的突出问题现在马上就要放春节长假如果这些问题解决不好将会直接影响到全县大局稳定各乡镇、各有关部门在放假前要对这几项工作再进行一次深入细致的安排部署力争使各项工作措施全部落到实处一是要全面打击黄、赌、毒、偷盗等不法行为春节放假期间也是偷盗、抢劫、赌博、吸毒等各种违法犯罪活动的高发期公安部门近期要抽调警力加强社会治安巡逻布控切实做好案件多发地区、场所、部位和时段的治安防控对重要地域和敏感部位实行24小时巡逻布控坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪行为严防爆炸、绑架、杀人等严重暴力案件发生确保人民群众生命财产安全二是要认真做好困难群众春节救济慰问工作各乡镇对辖区内的困难群众要再进行一次详细摸排对那些生活困难、大病致贫、遭遇天灾人祸的家户要及时给予救助救济对那些孤寡老人、痴呆智障、肢体残疾的人员除给予救助外还要落实人员进行看管确保这些困难群众和弱势群体春节生活不出问题三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作春节后市上“两会”、三月份国家“两会”都即将召开营造良好的社会环境十分重要各乡镇、各有关单位要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则对各类矛盾纠纷进行一次拉网式的集中排查疏理及时掌握有可能影响社会稳定的重点矛盾纠纷和重点上访人员真正做到底子清、情况明对排查出的矛盾纠纷要落实责任及时化解切实把问题解决在基层把群众稳控在当地力争国家和市上“两会”期间实现零上访 六、切实加强组织领导确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节 安全生产暨春节供应保障是当前全县上下的中心工作各乡镇、各有关部门一定要认真分析形势明确目标任务加强领导落实责任组织精干力量全力抓好落实确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节 一是加强领导落实责任各乡镇、各有关部门要把安全生产和春节供应保障工作作为保