中国纺织机械器材工业协会第四届理事会工作总.doc

中国纺织机械器材工业协会第四届理事会工作总 （二六年二月二十一日） 各位理事、各位代表： 我受中国纺织机械器材工业协会四届理事会的委托向协会第五次会员大会做中国纺织机械器材工业协会第四届理事会工作总结报告请予以审议 第一部分四次会员代表大会以来的主要工作 四年来中国纺机协会在广大会员单位的大力支持下按照积极探索、不断创新的工作方针围绕推动行业结构调整和科技进步促进整体水平提高积极探索协会工作规律开拓创新使协会工作上了一个新的台阶开创了一个新的局面 一、坚持协会办会方向 四年来纺织机械行业保持了稳定、健康、持续发展的势头,纺机协会在促进产业结构调整、企业发展、维护市场秩序、协调政府部门和纺织机械行业之间的沟通等方面发挥了积极的作用积极贯彻党和政府有关宏观调控的政策、法规、法令帮助和引导纺织机械企业适时进行结构调整促使纺织机械的地域结构、产业结构、企业结构以及产品结构逐步趋向合理 纺机协会第四届理事会于年四月产生年也是中国加入WTO的第一年虽然行业协会面临的问题很多但是纺机协会抓住这一历史机遇使行业协会得以顺利发展众所周知在WTO体制下协会组织可以承担许多国际贸易活动中的事务而这些事务不宜或难以由政府和企业直接承担在国家间的贸易争端和纠纷中协会可以发挥一种缓冲功能帮助企业和国家利用WTO规则和争端解决机制维护企业和国家的利益实际上协会组织可以将其在国内市场上的中介功能扩大到国际市场范围同时将其与政府之间的被管辖关系和合作关系转化为一种以合作为主的新型关系协会四届理事会抓住历史机遇充分研究行业发展中具有方向性和方针性的热点、难点问题寻找协会工作的双向服务领域在推动行业发展上产生实际效果 二、坚持“科技是第一生产力”思想推动行业技术进步 四届理事会成立伊始就认真分析了纺织机械行业的发展状况从历年纺织机械产品市场构成对比分析进口纺织机械和国内纺织机械产品情况、纺织机械产品拥有专利情况以及纺织机械著名企业的发展等情况明确提出我国纺织机械行业的发展必须强调技术创新和管理创新必须坚持科技是第一生产力的发展战略 协会的行业工作必须围绕这一方针来开展为此纺机协会开展了一系列行业活动 成立“中国纺织机械行业科技专家库”专门制定了中国纺织机械器材工业协会纺织机械科技专家库专家成员工作条例（试行）确定了第一批13个类别共71位专家为“中国纺织机械行业科技专家库”成员从此纺机协会在开展各种行业活动中拥有了一支专家队伍 年提出纺织机械行业技术创新项目的建议项目书其内容是提出当时纺织机械行业新产品开发研制项目25项制造工艺技术项目9项以及建议当年纺织机械重点发展产品和技术7项 围绕年积极倡导全行业开展技术创新和技术进步工作的同时纺机协会各专业委员会和纺织工程学会纺织机械专业委员会广泛开展了技术交流、技术讲座和专题调研等活动同时组织了全行业的专利技术讲座和培训工作 年协会提出纺织工业十项成套关键设备技术攻关和产业化目录得到纺织机械行业内人士的广泛关注目前已有37个主机生产企业和上百家配套件、器材生产企业积极投入开发研制这些关键产品并取得了可喜的成果有些项目已初见成效 近几年纺织工业和纺织机械行业得到了迅速发展纺机协会对此进行了广泛的宣传并积极向政府有关部门汇报使纺织机械行业的发展得到了国家有关部门的高度重视 当今欧美日等强国无一不是重大技术装备的制造强国都是依赖重大技术装备这一核心装备制造业的带动完成了工业化因此重大技术装备的发展水平是一个国家国力的重要体现没有重大装备制造技术就没有掌握国民经济和国防建设的主动权和长久发展力也就无法实现工业化我国纺织工业的情况同样如此纺机协会通过积极与国家有关部门沟通、汇报目前新型纺织机械专项已经列入国家振兴装备制造业规划项目目录；新一代纺织装备已经列入国家“十一五”科技发展规划重大攻关项目目录 同时纺机协会编写了纺织机械行业十一五发展指导性意见（讨论稿）指导性意见（讨论稿）是听取了行业内外方方面面的专业人士的意见经过反复研究后定稿的在这次会员大会上要进一步听取各方面的意见最终形成“十一五”期间引导行业发展的指导性意见 三、全面提高协会组织和协调行业工作的行为能力 协会不是政府不能行使政府所能行使的权力协会也不是生产企业其行为方式必须从行业利益出发如何做既有益于行业的事而又能提高协会行业工作的有效性是协会理事会重点研究的工作之一本届理事会在提高协会行业行为能力方面主要做了以下工作： 1、加强协会的基础性工作 行业协会需要的不是权力而是比权利更重要的能力如果行业协会不能掌握全行业的基本情况说不清行业面临的方方面面的问题也就无从谈起代表和反映行业的利益因此协会要履行职责就必须提高自身的能力 近几年纺机协会从最基本的要素抓起着手建立纺织机械行业基础数据库目前已基本成型的有：纺织机械产品数据库（国内、国际两个部分）、纺织机械行业企业库、纺织机械行业统计资料库、纺织机械行业科技专家库等等 正是由于从基础工作抓起纺机协会“统揽全局”的能力在不断增强不论是向政府反映情况还是同国际相关组织交往都能够体现行业的全面性和关键要点 2、借助依法行政提高协会组织协调行业的工作能力 经过二十多年的努力我国的社会主义市场经济体制框架初步建立市场在资源配置和经济运行中开始较大程度地发挥基础性作用纺织机械行业是竞争较为充分的行业市场化程度比较高行业协会如何在行业发展中恰当的找到自己的位置如何在促进行业发展中充分发挥其作用是协会努力探索的主要内容 近几年纺机协会加强了纺织机械行业产品标准管理工作并围绕着产品质量评价推动了行业的产品检测工作这项工作得到了国家相关管理部门和纺机企业广泛的支持以及各方面的帮助依据国家的法律法规结合纺织机械行业的发展情况这一工作对行业技术进步提高企业的竞争力都十分重要 为提高纺织机械产品的质量水平和竞争力协会在行业推广产品可靠性工作也得到了纺机企业普遍的支持 3、协会为增强驾驭市场的能力抓住了以下5个方面的能力培养即：适应社会主义市场经济促进行业科学发展的能力；加强行业指导、推动行业可持续发展的能力；策划和组织行业活动的能力；调动广大会员企业积极性的能力和协调各种社会资源及关系的能力要提高这些能力就要针对行业、企业的需求开展各种能够促进行业发展满足会员单位发展需要特别是长远发展需要的活动 四、顺应全球经济一体化趋势加快国际合作步伐 随着全球经济一体化的发展趋势在合作中竞争在竞争中合作成为发展的重要途径特别是中国入世以后中国市场逐步国际化如何顺应这个变化、既迎接挑战而又能抓住机遇是摆在我们面前的一件大事在这方面我们抓了四项工作： 一是在近几年纺织机械行业生产经营工作座谈会和年度理事会上增加了有关全球经济一体化在纺织机械领域发生变化的内容以及相关的战略研究报告扩大经济一体化给纺织机械行业带来的变化和影响的宣传工作； 二是更好地研究和探讨入世后的协会工作内容和工作方式探讨在政府职能转换和入世后协会工作重点 三是积极参与“竞争与合作”的相关工作重点开展保护知识产权、维护企业切身利益的宣传推广以及知识产权争端、纠纷的协调与调节工作 四是成立了协会国际部对外联络工作已经开始成为纺机协会的一项常规业务几年来我们不但与国外相关组织、企业进行了广泛的联系并建立了稳固的网络还14次组团赴国外及台湾省考察访问、参加展览而且吸收接纳外商投资企业入会成为纺机协会新的会员 五、搞好协会出版物和行业的宣传工作 中国纺织机械器材工业协会目前有纺织机械、纺织器材（中国纺织信息中心、中国纺织机械器材工业协会和陕西纺织器材研究所共同主办）两本全国性专业期刊以及行业内部刊物纺织机械信息近几年协会在出版物的管理方面进行了人员调整使其整体水平有所提高特别是纺织机械信息在信息的及时性、可读性方面有较大幅度的提高协会的网站也及时进行了更新今年协会网站将和专业网络公司进行合作使协会网站真正成为纺织机械行业的权威性的门户网站 另外协会为加强对纺织机械行业的宣传与中国纺织报、纺织导报等行业内有广泛影响的新闻媒体结成了新闻合作伙伴关系除此以外纺机协会近几年编辑出版了大量的会议文献、论文集以及大型行业活动的评估报告等今年还将出版无梭织机手册 纺机协会和纺织工程学会纺织机械专业委员会一起在协会名誉理事长凌宝银同志的领导下广泛开展了学术交流和技术推广工作这里仅汇报两方面的成果： 1、组织推荐纺织机械行业积极参与桑麻纺织科技奖活动 桑麻基金奖是香港桑麻基金会以支持和推动纺织科技教育事业发展为宗旨设立的纺织行业最有影响力的奖励活动纺机协会和学会纺机器材专业委组织纺机行业的评定工作并积极进行提名推荐最终由桑麻奖评审委员会评审决定近几年纺机行业获奖情况： 2、广泛开展了行业的学术交流和技术推广工作出版了大量的学术文献在纺织机械行业科技进步过程中贡献重大 学术交流和技术推广工作和专业文献评审一览表 论文集： 1.年新型橡胶器材研讨会论文集 2.第二届纺织机械先进制造技术交流会论文集 3.第八届纺机器材热处理学术交流会论文集 4.纺织机械企业信息技术应用研讨交流会论文集 5.纺织橡胶器材新技术新产品研讨会论文资料集 6.第三届纺机数控切削加工技术交流会论文集 7.“十一五”印染机械科学发展研讨会专辑（纺织机械年第一期 六、积极完成政府交办的任务广泛开展行业活动 四年来纺机协会积极配合政府工作主动承担政府各部门交办的任务有些属于行业公益事项无论政府是否交办纺机协会都会去做并主动向政府有关部门汇报做的主要工作有： 组织参加国家级新产品试产计划专家评审工作（27项）； 编写国内投资项目不予免税的进口商品目录（纺织机械部分）方案意见； 对国家中小型科技企业技术创新基金新型纺织机械项目提出专家评审意见材料 对纺织机械产品进出口税则目录修改建议等 对中国禁止出口限制出口技术目录、中国鼓励引进技术目录、中国禁止进口限制进口技术目录提出方案意见； 接受国家发改委委托编制纺织机械工业十一五发展专项规划、纺织机械工业十一五发展规划研究报告； 接受国家科技部委托编制国家“十一五”科技发展规划重大攻关项目的新一代纺织装备部分 对经济普查中有关纺织机械目录提出修改意见等 认真做好行业的统计工作定期提供行业经济运行分析为宏观决策提供及时、准确、全面的行业信息 除了积极配合政府工作协会还广泛的开展了各种行业性活动 积极参与、组织中国机械企业联合会举办的“创新成果奖”的活动并荣获十佳组织单位的称号 组织纺织机械行业参加首届中国纺织企业文化年活动并有七个企业获奖 参加了由经济合作与发展组织（OECD）、国务院发展研究中心、国家知识产权局举办的“中国知识产权与经济发展高级研讨会”并对纺织机械行业的知识产权状况进行了书面调查 参与每年出版的纺织工业发展报告的编写工作等等 七、强调专业委员会的工作积极发展会员企业 专业委员会是协会开展行业活动的重要分支机构纺机协会经民政部正式批准的专业委员会有14个其中电器、仪器专业委员会正在办理更名手续变更为中国纺织机械器材工业协会仪器专业委员会由于纺织机械行业门类繁多产品品种和服务对象涉及广泛利用专业委员会既保证依托纺织工业大的服务对象、围绕纺织机械行业整体的发展战略开展工作又便于对细分市场的各方面工作开展深入研究往往一个专业委员会里的企业从产品的设计开发、制造工艺、产品用途和服务对象都在一个市场范畴内但如何共同发展在经营方式、行为模式和长远发展等方面都能够多方面地进行沟通和交流专业委员会的作用就显得非常重要了因此纺机协会非常注重利用专业委员会开展行业活动四年来有许多专业委员会工作开展的很好有声有色企业也积极参与业已经成为行业活动的一项非常重要的内容 但是也应该看到大部分专业委员会是协会成立初期设立的本身带有较为浓重的计划经济的色彩如专业划分不合理组织机构不科学等因此活动开展得不尽人意近几年协会对现行的专业委员会全部按照民政部社会团体分支机构、代表机构登记办法进行了调整调整后的专业委员会将广泛深入的开展行业活动 协会会员管理也是协会自身建设的一项主要工作纺织机械行业和全国的形势一样近几年在体制改革、体制创新方面发展很快会员情况的变化也非常大现在新兴的企业很多有些企业刚刚进入纺织机械行业对纺机协会并不了解因此协会就要去宣传邀请他们加入协会目前协会会员的结构变化很大不仅一些具有竞争优势的民营企业加入协会外商独资、合资企业也加入了协会而且踊跃参加行业活动 八、整合纺织机械行业国际展览会市场迈出艰难的第一步 近些年来纺织机械行业展览会过多过滥是纺织机械生产企业共同的感受减少展览会的数量提高展览会的质量是纺机企业的共同呼声激烈的市场竞争和沉重的展览费用已经成为制约纺织机械行业健康发展的重大问题纺机企业纷纷要求协会从行业发展出发主动对展览会市场进行整合 由于情况复杂涉及方方面面的利益关系协会对这项工作十分慎重进行了充分研究、分析后我们认为在亚洲每四年就有五个大型国际纺织机械展览会即中国国际纺织机械展览会、上海纺织工业展览会和亚洲纺织机械展览会对于这些展览会国内企业、欧洲和日本的企业基本都要参加如果将这三个展览会整合成一个展览会每两年举办一次企业将由原来每四年参加五个展会变为每四年参加两个展会如果能够实现这一方案不仅有利于纺织机械展览业的发展更有利于纺织机械行业的健康发展 通过对方案可行性的论证我们认为难点在欧洲（欧洲纺织机械展览会的主办者）因此我们于年开始与欧洲纺机协会（欧洲纺织机械制造商联合会）接触经过漫长谈判内容涉及展会的每一个细节终于达成合并展览会的一致意见年上半年开始和上海纺织工业展览会协商 我们认为展览会的整合工作是有益于纺织机械行业整体发展涉及到每个纺织机械生产企业的经济利益必须坚定不移地走下去 九、强调行业信息工作的重要性信息管理工作有所提高 行业信息工作是行业内进行交流的重要手段是向国家经济管理机构反映行业发展情况的基础是企业决策的根据是服务会员单位的有效工具也是提升协会自身价值和社会地位的说明书由于行业的信息工作具有中立性、共性和服务对象多面化的特点因此纺机协会不仅对行业信息工作非常重视而且加强了管理提高了善于经营的能力 经过几年的努力纺机协会的信息管理工作取得了一定的成绩形成了纺织机械产品产量、主要经济指标、纺织机械产品进出口的月报、季报、年报等完整的报表体系为更好地利用好统计资源协会统计系统在今年将实现行业信息共享机制获得授权的单位可以网上查询行业统计数据在信息服务现代化方面迈出了一大步 为做好行业信息的管理工作协会成立了信息部并不断充实力量每两年协会要专门对企业从事统计工作同志的辛勤劳动给予肯定予以表彰目前纺机行业已基本形成了新的信息网络系统开始发挥为行业服务的作用同时值得一提的是协会的行业信息的管理工作经验不足还存在许多问题主要资源利用的科学性、共享的广泛性方面亟待提高 另外密切协作、相互支持、数据共享是做好行业信息工作的必要条件协会的行业信息工作希望得到行业内更多的企业和有识之士的支持、关心 十、加强纺织机械行业市场监测工作做好经济运行分析及时有效地为企业服务 加强纺织机械行业的经济运行分析搞好信息导向是纺机协会的一项重要基础工作为做好行业的经济运行分析工作我们强调：要重视统计数据采集工作把综合统计数据、行业统计数据、重点企业和区域信息等有机结合起来确保采集渠道畅通数据及时准确同时要坚持监测分析和预测预警并重加强对相关市场形势和变化趋势的研究逐步由事后分析转向超前预测准确把握纺织机械行业经济运行走势；要深入实际调查研究及时发现经济运行中的新问题提高分析判断问题的能力提出切实可行的政策建议在加强运行分析的基础上搞好信息导向工作及时发布运行动态和政策信息为行业和企业提供服务 几年来由于坚持不懈的探索协会的经济运行分析得到了行业和企业的充分肯定每年协会举行的纺机行业生产经营座谈会已经成为行业的一项重要活动并得到较为广泛的认可 第二部分几点体会 一、要在涉及行业发展方向性、方针性问题上提高服务水平 行业协会要研究的重要问题是涉及行业发展方向性、方针性的大问题以及企业最为关心的内容如果协会不能提供高层次、高质量的服务不能在理论和实践两个层面上给企业以启发和帮助甚至是引导全部工作只是停留在琐碎的微观层面上协会就很难有影响力、号召力、凝聚力 这一点我们在和发达国家的同行们的接触过程中体会很深 二、坚持企业家办会的方向是协会工作的必由之路 纺机协会是以企业为主组成的社团组织职责就是为企业服务和为政府服务推动行业发展会员是协会的生存基础只要是面向市场经济的协会就必须走企业家办会的道路发挥企业家的才干创造企业家参加行业管理的条件营造企业家成长的氛围不仅是搞好协会工作的基本条件也是一个行业协会的历史责任 今后我们一定要更加注意发挥理事、常务理事的作用这是使协会立于不败之地的重要举措我们深深体会到协会工作者一定要善于同企业、同企业家交朋友从他们身上获得知识和智慧 三、探索市场经济条件下协会工作规律提高协会工作水平 由于我国社会主义市场经济体制尚处于发展和完善的过程中行业协会在行业管理、自我发展、行业自律等方面都不同程度地存在一些问题行业协会的发展仍面临着许多困难一是各级政府特别是一些业务主管单位对培育发展行业协会的重要性和紧迫性认识不足；二是相关法律、法规不健全对行业协会的指导、管理、监督缺乏必要的法律依据；三是行政依附性强大多数行业协会基本上处于“官办官管官运作”的状况；四是政府职能转变不到位相当多的行业协会有名无责有名无实空负荷运转 积极主动地探索市场经济条件下协会工作规律是本届协会的一个重要课题当前我国正处于社会与经济转型期政府职能转换还不到位协会工作不可避免地面临着一系列困难本届协会坚持做一个有作为的协会在自我加压中选择“双向服务”课题在努力寻求各方面支持中改善协会生存环境 四、不断加强协会的自身建设是搞好协会工作的保证 协会要协调和组织行业活动必须做好自身工作近几年纺机协会在自身建设方面取得了一些成绩并且取得了明显的效果 1、协会办公实现了办公自动化部门间的协同办公和工作程序规范化以及内部信息交换无障碍大大提高了工作效率 2、协会进行了VI设计（视觉形象识别系统设计）这项工作是协会树品牌必须做的基础工作它使协会的形象高度统一使协会的视觉传播资源充分利用达到最理想的品牌传播效果 协会的自身建设过程也是不断得到提供的过程几年来纺机协会通过加强自身建设不仅增强了协会实力更重要的是增强了协会员工的自信心 第三部分关于今后工作的建议 中国纺织机械器材工业协会是一个已经有近16年历史的协会是一个组织上日益成熟、业务范围不断扩大的协会,也是一个发展势头很好的协会随着政府职能的转换协会将承担更加繁重的任务经过四届协会以后中国纺织机械器材工业协会又有了一个新的起点新的高度这将是对新一届协会的考验现根据本届协会的工作体会和存在的不足提出以下工作建议： 一、全面落实科学发展观实现行业可持续发展 党的十六大提出了科学发展观十六届五中全会又通过了“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”坚定不移地以科学发展观推动行业发展是协会开展各项工作的指导思想当前我们要抓好以下几项工作： 一是要提高思想认识纺织机械行业前二十多年基本是一种粗放型发展模式靠的是低水平和更加劳动密集的扩张其表现为拼价格技术进步意识不强企业差异性小核心竞争力不突出我们一定要认识到这种状况同形势发展的要求存在着巨大的反差一定要在提高思想认识上做文章；二是要把行业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来走新型工业化和信息化的发展道路实现行业的跨越式发展；三是抓住纺织工业结构调整的历史机遇全面提升纺织机械行业的整体水平 二、积极探索行业管理