促进行政效能监察工作发展经验材料.doc

促进行政效能监察工作发展经验材料 近年来*县委、县政府和纪检监察机关从促进*更快、更好发展和构建“和谐*”的战略全局出发对加大行政效能监察力度、推进机关效能建设进行了一些有益探索特别是去年4月“*县行政效能监察投诉中心”挂牌以来我们以“进一步改进我县行政机关工作作风促进依法行政提高行政效率推进勤政廉政建设优化政务环境”为工作目标全面开展机关效能建设活动取得了一定成效一年多来共开展行政效能监察项目8项提出改进工作意见和建议26条被采纳26条行政效能诫勉谈话12人次发出书面告诫8份查处涉及效能方面违纪违法案件9件查出违纪违法金额55万多元收缴上交国库12.5万多元党纪政纪处分17人我们的主要做法是： 一、加强软件、硬件建设增强行政效能监察工作的保障性 行政效能监察是一项综合性、创新性的工作需要在组织机构、规章制度等软件、硬件方面给予充分保障 一是建立和健全领导和工作机构为开展行政效能监察工作提供组织保障XX年4月省、市行政效能监察工作交流会召开后县委、县政府把开展行政效能监察工作列入重要议事日程多次召开会议讨论如何有效开展此项工作并给予了组织、人力和物力的充分保证一是成立了以县长为组长、县委副书记、纪委书记为副组长的行政效能监察工作领导小组以常务副县长为组长的行政过错责任追究领导小组；二是成立了县“行政效能监察投诉中心”编制2名专门调配一间办公室安排8万元起动经费配备了电脑等硬件设施同时各镇、县直各有关部门也相应成立行政效能监察机构形成了全县由上而下的行政效能监察网络为行政效能监察工作有效开展提供了组织保障 二是建立和完善行政效能监察各项制度为规范和完善效能监察工作提供坚实基础我县非常注重抓好制度的建立和完善在充分学习福建省、潮汕地区和深圳市等地的先进工作经验的基础上制定了*县开展行政效能监察工作实施方案、*县行政效能监察工作暂行规定和*县行政机关工作人员行政过错责任追究办法（试行）三项制度,由县政府颁布执行明确了机关效能建设的指导思想、工作目标及工作范围、内容、措施和要求等要求全县各镇、县直各单位从“完善办事制度深化政务公开强化内部管理优化机关服务提高工作效率”等方面开展效能建设同时为保证日常工作正常开展还制定*县行政效能监察投诉中心工作规则、*县行政效能监察投诉登记表、*县行政效能监察转办函等行政效能监察工作配套措施逐步形成比较完善的制度体系实现用制度管事管人保证工作长期有效地开展 二、拓宽社会监督渠道增强行政效能监察工作的广泛性 拓宽行政效能社会监督渠道是开展行政效能监察的关键通过拓宽社会监督渠道充分发挥新闻媒体和广大群众监督作用解决干部群众对行政效能监察认识不深、投诉与受理机制不畅等问题 一是广泛宣传营造舆论氛围为效能监察工作的顺利开展奠定广泛的群众基础我们主动加强与新闻媒体的协作多层次、多角度宣传县委、县政府关于深入开展行政效能建设的决定XX年初在*电视台以公益广告的形式宣传行政效能投诉中心工作性质公布投诉方式受理范围鼓励广大群众积极参与监督据统计我们共制作标语27条在电视台连续宣传1个多月播放100多次并印发投诉指南3000多份同时开设行政效能之窗电视专题栏目及时报道行政效能监察工作的动态总结和推广各单位行政效能建设的经验做法曝光典型的行政不作为、乱作为现象通过广泛宣传在社会上引起较大的反响营造了开展效能监察工作的良好氛围 二是拓宽投诉监督渠道形成投诉举报快速受理办结机制保证监督到位通过公布举报热线电话、电子信箱设立举报信箱等多种形式受理群众和社会各界的投诉XX年以来县行政效能监察投诉中心共受理投诉29件次了结29件次对4个单位作出改进工作作风的监察建议对5名有关责任人给予诫勉教育对2名有关责任人给予批评教育并责令作出书面检讨对于群众投诉的问题做到快速受理、快速出击、快速查处能现场解决的就地解决不能现场解决的规定时限办理完毕形成“有诉必理有理必果”的机制如XX年6月一外省群众反映县交警大队处理一宗交通事故半年没有结果导致受伤者无法医治的问题县投诉中心接到投诉后马上对投诉件进行调查跟踪通过多次找县交警大队负责人和办事人员调查了解与当事人协调仅一个星期县交警大队就按有关规定对事故进行裁决使该问题得到圆满解决由于严格依法办事、正确履行职责对群众投诉的办理及时、准确、有效为群众解决了难题县行政效能监察投诉中心很快在群众中树立了公信力在各部门各单位中形成了效能监察权威 三是与“行风热线”、行风评议等纠风载体相结合确保行政效能监察工作的实效今年初我们建立行政效能监察与“行风热线”节目的互动机制把在“热线”节目中反映的政府机关办事效率、工作作风等问题迅速交由行政效能投诉中心调处并在“行风热线”节目中对调处情况进行反馈此外把行政效能监察与行风议、“万众评公务”活动结合起来把机关效能建设纳入到民主评议活动中组织有关部门进行面对面评议让人民群众和全社会来检验效能建设的效果促进单位和部门主动研究措施改进工作如XX年3月群众在节目中反映电信部门在没有通过用户同意的情况下开通了固话彩铃并向用户收取每月5元的服务费县纠风办与行政效能投诉中心迅速纠正电信部门的行为要求其将多收每月5元服务费退回用户并对所有开通固话彩铃的用户重新电话回访、确认消除影响群众非常满意 三、选准切入点增强行政效能监察工作的针对性 效能监察工作是一项综合性、长期性的工作领域十分广阔内容十分丰富开展行政效能监察工作要坚持从实际出发选好切入点突出重点着力解决行政机关中阻碍经济发展影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题 一是围绕转变政府职能推进社会主义市场经济改革开展行政效能监察行政效能监察的一个重要目标就是推进政府职能转变通过行政效能监察深入推进行政审批、财政管理、干部人事等制度改革加快社会主义市场经济改革的步伐XX年我们围绕行政许可法的贯彻实施开展行政效能监察专项检查取消100多项行政审批事项同时积极适应行政许可法的要求加大县投资服务中心建设力度推行“窗口式”办事制度要求25个行政单位46项审批事项统一在中心办理在服务中心办事大厅公开办事程序、公开办事制度、公开办事结果实行“一个窗口受理一条龙服务一站式收费”简化办事程序提高办事效率推进政府审批制度创新转变政府职能 二是围绕党委、政府的中心工作和重大工作部署开展效能监察我们紧紧围绕党委、政府的中心工作抓住影响经济建设和改革、发展的突出问题开展行政效能监察去年围绕县委的“外资民资富县”的战略开展行政效能监察把16个乡镇分管工业领导、企业办主任以及80家各种类型的企业行政管理人员定为工作联络对象建立与企业双向互动联络机制不定期召开座谈会加强与企业的沟通听取企业意见及时了解、解决各企业在发展中遇到的“阻、梗、塞”问题全面提升我县的行政服务水平和行政审批效率如通过与企业的互动联络机制了解了部分企业对环保、建设、规划、国土、气象等部门项目勘察不“协调”国土局的土地测绘费、规划局的两证收费不明确等问题县行政效能投诉中心及时向县政府进行反馈并协调有关部门进行了调处 四、加大追究的力度增强行政效能监察检查和责任工作的严肃性 责任追究是保证效能监察工作不断深入、并取得实际成效的关键环节也是保证各单位正确、及时、高效实施管理防止不作为和乱作为现象发生的重要基础 一是加强检查严格责任追究加强督促检查严格责任追究是加强行政效能监察工作不可缺少的手段我们对监察中发现的一般性问题及时通过监察建议书、整改通知书等形式向被监察单位指出促使问题及时解决；对工作责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等各种影响效率的单位和个人给予通报批评、责令整改；对经批评教育不思悔改的根据有关规定对有关责任人员视情节轻重给予纪律处分对情节特别严重造成违法的还要移送司法机关处理决不手软XX年7月开展窗口部门的效能建设专项检查对公安、建设、外管、龙溪镇府等单位存在服务意识不强、办事效率不高、窗口授权不充分、行政许可程序不严格、收费不规范等问题共提出12条整改意见并采取了纪委常委与有关单位一把手约谈、发出监察建议书等方式予以整改取得了较好的效果 二是严肃处理典型案例促进效能监察成果的提高实践证明只有集中力量狠抓典型才能在广大公务员中起到以点带面、举一反三的教育作用才能凸显工作力度和工作效果增强效能监察工作的威慑力推进工作的顺利开展一年多来对受理的行政过错和行政效能行为投诉我们除以督办、转交有关部门办理等方式进行处理外还从中筛选一些有代表性的投诉由投诉中心直接办理在追究过错责任的同时我们还在抓整改上下功夫深入研究分析引发行政过错和行政效能的深层次问题有针对性地提出整改建议帮助有关部门抓好整改堵塞漏洞力争查处一宗案件解决一类问题如今年3月对县环保局存在违规越权审批的行政乱作为和对企业排污、年审、生产规模、限期治理工作不力等行政不作为行为进行严肃查处对相关责任人赖某等7人作出党内撤职、行政降级、记大过等处分通