立足结构调整打造建材新城.doc

立足结构调整打造建材新城 立足结构调整打造建材新城我们镇是益阳传统的建材之乡矿产资源十分丰富仅石灰石的探明储量就有5亿吨依托独特的自然资源优势我镇以水泥为龙头的建材业发展迅速全镇从事采石、采煤、炼灰、生产水泥的工业企业达200余家年产值近10亿元是一座名副其实的“建材城”但随着国家新的产业政策的相继出台镇村所属的水泥和炼灰企业大多数属于关停并转的“五小”企业之列我镇的建材业发展遇到了前所未有的困难面对生存危机镇党委、政府一班人认真分析形势认为国家的产业政策调整对我镇的建材业发展有很大的影响但我们有得天独厚的资源优势发展建材业仍是我们的希望所在新的形势对镇的经济发展既是严峻的挑战又是难得的机遇关键是要利用和发挥好资源优势为此我们不遗余力地改善经济发展环境积极调整产业布局引导企业做大产业规模做优产品质量通过积极作为终于改变了原来工业“水泥+石灰”的单一结构已呈现以水泥生产为支柱产业冶金、煤炭、食品、化工等产业齐头并进的良好势头我们的主要做法是：一、调整产业布局针对过去我镇产业单一、布局散乱、抵御市场风险能力弱的状况我们加大了产业布局的调整力度一是科学规划调整产业的区域布局将原来“村村冒烟、户户点火”的分散产业引向基础设施完善的工业园区和城镇集中在镇区的东南设立了跑马坡工业小区重点发展建材、化工企业目前已有万鑫水泥有限公司、东方水泥有限公司、福兴化工厂等几家新上规模企业在小区落户；在镇区的西北设立了桃江县科技工业园重点是发展食品企业已有桃花江葛食品有限公司入园对污染较重的炼灰企业我们痛下决心积极进行关停到XX年底已关闭炼灰企业28家接近全镇炼灰企业的80%；同时在严格控制数量的基础上对污染影响较小的企业组织进行技术改造加大环保投入限定在人口分散的地方划定区域建厂生产二是立足可持续发展调整产业构成我们着力改变“水泥+石灰”的单一工业结构积极引导投资者涉足冶金、煤炭、食品、化工等领域并加大扶持力度促其做大做强近三年来这四大产业投入达1.5亿元实现产值5亿多元由此也带动了相关产业的发展如冶金工业的发展促生了我镇第一家五金制品厂该厂投入500余万元利用金沙冷轧有限公司产品加工五金器具加工的产品全部外销三是大力发展三产业配套促进建材业发展根据确定的产业布局规划在工业小区周围和镇区新建了一系列配套设施解决建材业发展的后顾之忧使各产业之间形成良性循环相互促进XX年我们建成了一个投资1500万元的大市场和两个投资分别为600万元、300万元的大型超市为建材产品的流通架起了桥梁二、做大产业规模按照进退有序的原则我们在和市场一起联手淘汰原来规模小、能耗高、污染重的“五小”企业的同时确定了发挥资源优势壮大以水泥为龙头的支柱产业、再展建材之乡雄风的思路一是营造环境为做大规模打好基础一方面是加大投入努力改善基础设施为解决水泥等工业产品生产销售过程中遇到的交通运输等难题在镇财政十分紧张的情况下我们拿出启动资金赴省上京积极争取项目筹措资金通过努力争取投入500余万元硬化了省道1824线；历经三年耗资100余万元终于争取国家铁道部修改了洛湛铁路路线在我镇工业区附近建立县级客站和货站；争取在新建了一座11万伏变电站；投入XX余万元对城区的街道进行了硬化、亮化、绿化和拓宽另一方面是政府主动服务营造了浓厚的重商、亲商氛围我们采取上门、预约、派员驻企业等形式为企业的论证上马、手续办理、征地建设等提供全程服务如对新上的万鑫、东方两个投资超过5000万元的企业我们派出了由镇主要领导带队的专门协调指导组进驻企业协助企业做好群众工作处理周边关系解决麻纱纠纷并且明确协调指导组的费用支出由政府负责不增加企业负担协调指导组的工作收到了明显的效果XX年万鑫公司建设工地6幢楼房拆迁只有2天时间全部拆完XX年东方公司新建回转窑工程18幢楼房拆迁也只用了2天半的时间二是聚集资金为做大规模提供动力一方面是实施经济能人带动战略集聚社会闲散资金工业发展较早造就了一大批优秀的乡镇企业家也积累了较多的民间资本目前我们人在青海、甘肃、湖北、海南和本省的娄底、宁乡、益阳等地承包经营的水泥厂就有28家镇党委、政府一班人十分注重与这些经济能人交朋友请他们为经济的发展出谋划策与此同时积极引导他们联合起来经济能人更新观念走向联合集聚资本并将资金捆绑使用上大项目做大做强自己形成集聚效应实现规模效益从而激发群众的投资热情激活民间资本如万鑫公司在4天之内筹措民间资金1700万元东方公司也在几天之内筹措民间资金1000多万元另一方面是争取银信部门的支持我们深入开展诚实守信教育主动配合有关部门打击逃废债务、合同违约、虚假评估、商业欺诈等不法行为积极协调投资经营者与银信部门的关系创建金融安全区争取银信部门对我们做大产业规模中的优势企业和有潜力的项目进行重点扶持近年来银信部门在我镇的贷款规模不断扩大出现了县内几家商业银行争相向我镇优势企业、重点项目投入贷款的可喜局面XX年银信部门向我镇建材行业投放的贷款就达4000万元三是加大改革力度为做大规模提供创业平台我们从加大原有乡镇集体企业的改制、改组、改造力度入手为投资经营者提供施展抱负的平台从1997年开始我们采取宜卖则卖、宜租则租的办法对14家乡镇集体企业全部进行了体制转换先后公开拍卖企业3家、公开竞租企业11家拍卖和出租所得资金用于原乡镇企业劳力安置新的经营者不背包袱轻装上阵全身心投入生产企业规模和效益明显提升1997年9月我镇的兴华水泥厂成了全市第一家产权出让的企业通过几年的努力该厂的年产量已由原来7.6万吨提高到12万吨经济效益和社会效益都十分显著三、提升产品质量我们主要在采用高新技术、引进专业人才、运用先进的管理机制三个方面加强宣传和引导以此来提升企业的产品质量 提高产品的市场竞争力和占有率一是引导企业瞄准国际国内先进技术加大技术改造和引进的力度积极推动企业与科研院所联姻引进高新技术、专利技术提升产品质量处理工业“三废”与此同时我们主动多方面掌握国家新的产业政策及时为企业提供信息使企业及时享受采用高新技术后的优惠政策近3年来我镇各类企业用于技术改造的资金达5000余万元新上项目采用的技术和设备基本上是国内领先的如东方公司采用的干法回转窑水泥生产技术在国内领先全省还只有三条这样的生产线；金沙冷轧公司采用的电弧炉钢锭生产线是市内首家二是引导企业高薪聘请管理和技术人才我镇有一大批懂企业经营管理和生产技术的乡土人才但缺乏管理大规模企业、生产高质量产品的专门人才为了引进高层次人才镇党委、政府作出承诺凡企业引进的管理和技术人才来后其子女就学、户籍管理、政治待遇等都与本地人一视同仁；作出重大贡献的由政府和企业给予精神鼓励和物质奖励到XX年底我镇在全国范围内聘请的建材、冶金、食品等行业的高级技术人才已有11名其中教授5人、硕士生导师3人、高级工程师3人中级技术职称的80余人年薪最高的达到了10万元三是引导企业主用先进的企业管理机制管理企业对股份制企业要求严格按照公司法的规定建立现代企业制度实行所有权和经营权分离；对独资企业积极引导企业主从“家族式”管理向现代企业管理过渡我镇的金沙冷轧有限公司XX年新增投入