立足山区实际开拓基地就业扶残路.doc

立足山区实际开拓基地就业扶残路 立足山区实际开拓基地就业扶残路 我县地处浙西南山区地域面积1400多平方公里设5个镇15个乡拥有“浙江绿谷”的一片天地这个得天独厚的自然条件为广大残疾人提供了良好的操作平台全县总人口22.3万人我县在册残疾人3403名残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人有1316名占残疾人总数的38%近年来县残联强化服务意识充分发挥“靠山吃山、靠水吃水”的资源优势千方百计为残疾人就业拓宽渠道探索出了一条扶贫与就业相结合的基地就业扶残路如今全县已建立了8个扶贫基地吸纳了55名残疾人实现了就业、从业以劳动求自救以劳动求发展基地就业成了我县残疾人就业的一个重要途径我们的做法和体会是： 一、以环境为依托为残疾人基地就业铺路 为使残疾人脱贫致富奔小康真正实现残疾人事业与经济社会同步发展根本问题是要解决残疾从就业困难为残疾人共奔小康搭建发展平台这就需要我们增强创新意识不断探索和改进工作思路和方法松阳县各级党委政府和有关棵攀种厥硬屑踩朔銎队刖鸵倒鳎揽空鄙缁幔纬珊狭扇髦执胧共屑踩朔銎队刖鸵怠衲辏谙夭辛那纷橹拢徊郊哟罅瞬屑踩朔銎毒鸵档牧龋绦凳厝嗣裾贫摹杜宀屑踩朔銎犊苹?SPANlang=ENUS）和松阳县劳动就业实施办法的通知年初县残工委就下发文件布置了全年的扶贫就业任务并深入基层对160多户残疾人家庭进行了调研全面掌握了残疾人的生活、就业等方面的情况并建立了残疾人扶贫就业档案同时在残疾人扶贫与就业方面新出台了一系列新举措例如对贫困的残疾人在扶贫与就业方面要有计划、有步骤地在技能、资金方面给予扶持救助为其提供方便服务一年来我们稳步发展和培育种养业基地鼓励有劳动能力的残疾人积极自创基地或加入就业基地至此残疾人扶贫基地的创建成了残疾人就业的主干线 二、以培训为导向为残疾人基地就业施肥 从整体上来说残疾人的素质相对较低就业能力较差因而从技能上予以帮扶是促进残疾人就业的重要一环我们积极对具备一定劳动能力的残疾人每年举办34期农技培训班在种植业、养殖业、园艺业、土特产业、加工业等领域选择一批成熟的实用科技成果在贫困残疾人中推广应用以残疾人贫困户学会一门实用技术和找到一条致富路为目标积极开展面对残疾人贫困户实用生产知识和技能培训在培训方法上讲求实际、实用、实效并依托农业龙头企业和商品生产基地有针对性地进行培训在培训过种中我们注意选择有一技之长、已率先脱贫致富并乐于助人的残疾人现身说法现场献技既传授了技术和劳动技能又增强了残疾人“自尊、自信、自强、自立”的意识产生了良好的效果为基地就业提供了契机 三、以扶持为源泉为残疾人基地就业浇灌 生存和劳动是残疾人最基本的人权就业是残疾人融入社会的唯一出路也是残疾人走出生存困境、走出生命低谷的最有效途经对于残疾人来说扶贫与就业是“一线牵”的我县经济基础较为薄弱残疾人的经济状况较差针对这一状况我们因地制宜以县级残疾人劳动就业服务所和残疾人扶贫服务社为基础开展农村残疾人种养业扶贫开发在抓好面上残疾人种养业项目扶持的同时还注重抓好扶贫基地建设基地建设的出发点是作为带动和帮助一部分贫困残疾人就业和加快脱贫致富的一种形式由单位和个人创建残疾人扶贫基地并将建扶贫基地的资金作为一种奖励这是为残疾人解决就业问题的新尝试通过基地向周围辐射直接为残疾人贫困户提供脱贫项目和技术指导带动了残疾人贫困户脱贫到富效果比较明显目前全县建立的8个扶贫基地中：扶持残疾人入股就业的安置救助型的1个自强型的4个辐射型的3个投入了22万元资金予以扶持目前各个基地动作情况良好效益明显且很有特色 扶持残疾人入股就业基地市残联与县残联与时俱进、开拓创新以市场经济的理念对残疾人的就业扶持工作进行了大胆的改革选择了松阳县白龙茶有限公司作为扶持残疾人入股就业的基地该公司是我县农业龙头企业有厂房占地面积一万平方米高山有机无公害茶叶基地二千多亩总投资近千万元成为浙西南名优茶产、供、销及加工一条龙服务颇有名气的企业去年九月份在市残联的努力下白龙茶基地首批吸纳了10名贫困残疾人入股参加生产劳动和分红股金由市县残联出资每位残疾人持有股份五千元股金分红的金额按年计算实行“保底不封顶”每人每年不少于500元的分红另可根据企业的效益向上浮动残疾人在企业参加生产劳动每月可得到400元以上工资股本所有权属县残联享有权归残疾人可终身享受但残疾人死亡后该股份由残联收回并及时转让给其他贫困残疾人有关合同条款由厂方、残疾人签订县残联为监证监督单位保证残疾人的合法权益不受侵犯目前我县农村最低生活保障制度执行情况总体水平都较低一般在5010元/月以此标准计参加分红的残疾人完全可以补充或维持“低保”水准在企业参加生产劳动每月可得工资400元左右一年可劳动时间约9个月残疾人人均年收入可达4000元左右达到了当地农民人均收入目前该基地以这种方式争取资金达60多万元并安置了30名残疾人就业这种扶持残疾人入股的就业方式经过一年多的实践体现出了四个方面的好处：一是劳动就业渠道拓宽；二是扶持资金循环流转；三是入股基地实现双赢；四是残疾贫困一次摆脱 自强型就业基地西屏镇的生态养殖基地、古市镇的花卉基地、裕溪乡的水果基地、斋坛乡的异地开发名茶基地等4个基地是“残疾人扶贫示范基地”基地是残疾人靠自身的勤劳和县残联的大力扶持下建立起来的现共有15名残疾人在各基地就业如西屏镇西坌村杨裕宗是一位肢体残疾人他所开发是的一个集养猪、鱼塘、名优茶和水果为一体的生态养殖基地县残联在该基地投入了3.5万元的资金予以扶持基地现有300多头猪鱼塘35亩良种兔150多只年收入超过5万元通过自强不息地奋斗杨裕宗如今成了村里的致富领头雁但他致富不忘那些和自己曾经一样贫困的残疾人在基地安置了5名残疾人耕作自强型就业基地的建立使残疾人实现了自身的价值为改善残疾人的生活条件打下了基础 辐射型就业基地以点带面辐射带动更多残疾人就业、从业走上致富路是辐射型就业基地建立的目标县残联时常召开扶贫就业工作的现场会带领残疾人参观已建立的扶贫示范基地引导残疾人转变观念自强自立发展种养业、加工业和家庭副业实现就业脱贫使残疾人的扶贫就业由“输血”型向“造血”型转变实现10名在基地就业从而过到辐射就业脱贫的目标如徐章坤的板栗基地、罗水舟的禽畜养殖基地、罗来飞的干水果基地就是依托扶贫就业现场会并通过县残联的资金和技术方面提供的产前、产中、产后的扶持和服务以及自强型基地业主手把手地技术传授而验证了辐射的效应和作用这些辐射型就业基地也就成了残疾人就业的一条致富链 我们在创建就业基地的过程中的体会：一是基地创建要立足于市场有偿和无偿扶持相结合加强技术、信息、产销等方面的服务形成规模经营提高效益使安置的残疾人收入较高就业时间较长二是要加强基地的管理和监督