职工自营经济发展情况的调查.doc

职工自营经济发展情况的调查 一、发展职工自营经济的基本情况 几年来铁力林业局结合林区改革发展和职工生产生活的实际把发展职工自营经济纳入重中之重的位置来抓积极引导和扶持职工发展自营经济努力在全局20万公顷的施业区上做文章在17万亩耕地上求发展确定并坚持实施“念山水经、打绿色牌、发养殖财、走特色路”的职工自营经济发展思路截止年末全局职工自营经济从业人数达29500多人从业户数达14900多户有11470户职工达到了以户自立2505户职工通过发展职工自营经济走上了致富道路职工自营经济总规模实现13840万元其中种植业8810万元养殖业2210万元加工业970万元服务业2050万元其中年收入12万元的有1540户年收入23万元的有535户年收入35万元的有280户年收入在5万元以上的有140户山上15个林场所中职工自营经济总产值超500万元的有11个其中丰林林场达1221万元目前全局职工自营经济比重已占全局非国有经济的82.1达到了三分天下有其二 二、发展职工自营经济的主要作法 （一）强化领导保证发展林业局党政班子站在长远之需和当务之急的高度把职工群众致富奔小康作为全部工作的出发点和落脚点实行职工自营经济发展项目和基地建设分工责任制每年组成重点工作推进组各战线领导分片包干深入基层检查指导强力推进职工自营经济的发展做到了“三落实”一是责任落实林业局把发展自营经济纳入与工会签订的集体合同之中二是项目落实各基层单位根据林业局制定的目标结合本地实际落实发展项目加以扶持三是政策落实局场两级都制定了发展职工自营经济的优惠政策为自营经济的发展创造宽松的外部环境此外林业局还把职工自营经济纳入基层党政领导班子年度目标考核责任制作为一项重要工作内容来考核对达标单位的党政领导给予重奖丰林林场年职工自营经济纯收入突破500万元户均收入达到3万元林业局对丰林林场党政一把手各奖励1万元今年局党委抓住保持共产党员先进性教育这个契机以“走近百姓、共谋发展”主题实践活动为载体在局党政班子成员中开展“三个一”、“三个百”活动“三个一”即每位班子成员常年联系一个基层单位负责推进一项重点工作带头创办领办或扶持群众上一个项目“三个百”即每位班子成员年入户走访职工一百户所联系单位职工自营经济产值增收一百万招商引资三百万通过开展“走近百姓共谋发展”主题实践活动到基层群众中走访局党政领导以自身的实际行动与群众走到了一起帮助林场（所）和职工群众制定具体的发展思路和工作措施认真解决影响和制约职工自营经济发展中的一些实际问题针对山上务农职工土地由于多年种植大豆得不到调茬导致职工收入减少的问题党委和行政领导深入到所联系单位落实调茬地块和品种通过种植亚麻、苜蓿草、青贮玉米等农作物使土地调茬面积达到1500公顷预计为职工增加收入达100多万元使广大职工群众发展职工自营经济的热情倍增 （二）更新观念鼓励发展针对一些干部和职工长期依赖“大木头”的旧观念和思想上存在“等、靠、要”的实际党委和行政注重在转变观念上下功夫一是分层次召开了发展职工自营经济动员大会召开了党政班子、机关干部、基层党政一把手和职工代表发展职工自营经济动员大会进行广泛动员号召全局各级党政工领导要抓住有利时机因势利导组织引导更多的职工群众投身到发展自营经济行列中来；引领还在等待观望的部分林场（所）领导尽快从靠山吃林、独木支撑的旧的产业观念中转变过来通过换脑子、换椅子、换位子把工作重点转移到发展职工自营经济上来把主要精力和人力物力用到发展非林脱木产业上来像抓木材生产那样抓好自营经济二是交实情亮家底增强职工群众发展自营经济的紧迫感多次召开了以“摆局情讲现状”、“交家底保稳定”、“看前景求发展”为主题的形势任务报告会和发展职工自营经济事迹宣讲团加大宣传引导力度使广大职工充分认识到靠大木头过日子的路子越来越窄如果不另找出路只能坐吃山空只有大力发展自营经济实现自我创业自我发展达到以户自立才是解决生活出路增加收入逐步脱贫致富的根本途径丰林林场地处高寒地带无霜期短不适宜种植粮食作物一度成为比较困难的林场之一90年代中期党委和行政结合丰林林场适合种植平贝这一实际把种植平贝作为林场职工自营经济的主打项目强力推进经过近十年的发展现在的丰林林场已成为铁力局十五个林场所中最富裕的林场三是领导带头率先垂范林业局在做好思想动员的同时号召全局党员干部努力践行“三个代表”争做“三个带头人”积极带头创业置业为还在等待观望的职工群众发展自营经济做出榜样比如在奶牛养殖上当首批130头“澳牛”运抵铁力时原计划养殖奶牛的几十位“有钱大户”突然宣布放弃办为了奶牛业的发展为了致富职工一定要把奶牛养殖这项事业坚持下去局决定召开机关干部大会动员党政领导、机关科室负责人带头养奶牛局长、主管副局长首先带头每人养5头农业科长、会计科长、计划科长、“两办”主任积极响应有养5头的、有养2头的加上基层场（所）长的踊跃参与第一批进口奶牛各有归属年10月党委书记冯玉胜同志刚到铁力局上任正赶上第三批奶牛入舍冯书记立即带头购买5头奶牛为干部群众带了好头据统计全局党员干部有47人带头养殖奶牛191头泥河营林所所长李爱卿带头养殖奶牛10头在他的带动下现在全所干部职工已有39户养殖奶牛共养奶牛215头正是由于各级领导干部的带头示范才使得奶牛养殖规模迅速壮大目前全局奶牛存栏达到3000多头三是选树典型发挥典型的示范带动作用林业局还注重发挥大户的典型带动作用采取一户带多户多户带全场（所）的办法对影响大、技术精、效益好的职工家庭经济发展大户大张旗鼓地宣传他们的事迹并在局“双先”表彰大会上给予表彰奖励平贝种植大户张兆义年纯收入20多万元被市总工会授予致富能手荣誉称号；局计育办副主任王晓冬走出机关发展奶牛业被林业局评为全民创业先进个人一年来先后选树发展职工自营经济典型示范户26户其中出席市级示范户6户通过对先进典型和发展大户创业经历的宣传及对他们的奖励激励了众多的从业人员鼓起了创业的勇气和致富的信心 （三）扶持服务促进发展一是在资金上扶持几年来局场（厂）两级组织共筹集扶贫资金205万元使855户贫特困职工通过发展职工自营经济实现脱贫致富此外对养殖奶牛的局内职工每买1头奶牛给解决11.4万元贷款等产生效益时再分期收回二是在政策上扶持为扶持职工群众发展职工自营经济林业局对发展畜牧养殖、民有林、绿色食品等产业的职工群众积极创造便利条件在奶牛养殖上林业局对在岗职工饲养奶牛2头以上的奖励一级工资；饲养5头奶牛的奖励二级工资；饲养10头奶牛的奖励三级工资进入档案终身享用不在岗的职工养殖奶牛按每养一头奶牛给予1.5亩饲料田土地承包费价格进行补贴；外地饲养户来林业局饲养奶牛按每养一头牛给予1亩地的饲料田土地承包费价格进行补贴在职机关干部饲养奶牛5头以上的除享受其它相应的优惠政策外实行弹性工作制一周上三天班其余时间养牛；饲养奶牛10头以上的除享受其它相应的优惠政策外可以离岗养牛保职保薪山上场所职工在规划小区饲养奶牛具有一定规模需建造牛舍的所需原材料林业局按优惠价格予以解决三是在科技上扶持利用成人校、进修校等场所举办各类实用技术培训班聘请东北林业大学六名教授和两名外地专业技术人员为职工讲授林冠下经济、北药开发、食用菌栽培、獭兔养殖、畜牧病害防治等实用技术知识并提供市场信息等服务先后累计举办培训班20期培训人员达1500多人次；同省畜牧职业学院在铁力局采取异地联合办班的形式开办了畜牧兽医专业中专班为林业局培养了50名畜牧专业实用技术人才；启动了培训“千名养牛明白人”计划每周利用三个晚上时间请专家为学员讲课现已举办培训班9期已有400多人次参加了学习；购买了科技知识影碟和大批实用技术书籍发给职工群众将科技知识送到职工群众身边还为畜牧养殖户开通了畜牧咨询专线配备了“畜牧120”急救车为畜牧养殖户提供上门服务 （四）多业并举全面发展一是做强畜牧养殖业全局现已建起规模化奶牛养殖小区七个养殖澳大利亚、新西兰优质进口奶牛已达3000头(含繁殖数)铁力局已被省畜牧局确定为荷斯坦种奶牛基地、国家级奶牛养殖小区和黑龙江省DHI（牛群遗传改良）试验基地奶牛养殖业呈现出强劲的发展态势全面推行了分户饲养、集中榨奶、统一销售统一服务的标准化养殖模式落实了奶牛养殖的相关优惠政策使职工养殖奶牛见效快、回本快激发了职工群众养殖奶牛的主动性加强了畜牧繁育体系建设高薪聘请省奶牛繁育专家定期到奶牛小区传经指导目前我局奶牛繁育全部采用优质冻精人工繁育引进美国、加拿大优质冻精使后代品质更加优良；加强了饲料体系建设建立青贮饲料基地和6个青贮公司年可贮2.5万吨青贮饲料确保全局奶牛的饲料供应；加强了鲜奶销售体系建设和深加工积极与伊利集团公司合作在所有的奶牛小区建立了机械榨乳站确保奶牛所产的鲜奶顺利销售；加强了兽药服务体系建设成立了兽药销售服务站从厂家及兽药批发市场直接进药且严把质量关以低于当地市场的价格供应奶牛养殖户切实维护了养殖户的利益和用药安全二是做大木材精深加工业对木材精深加工业统筹规划引导和促使职工经营的粗加工场点向精深加工产品转产使精深加工企业实现提档升级在扩大局外原料来源的同时严格限制可加工原木出局鼓励人造板的二次加工增值提高木材和素板的就地转化率加强了林产工业园区建设全面整顿整合了职工自营的小型加工企业坚持走产业化经营集团化发展的路子扶强龙头企业壮大了整体规模增加了效益和就业岗位去年林木产品出口创汇310.8万美元同比增长24.8%三是做火森林生态旅游业紧紧依托交通便利、旅游景区景点集中、基础扎实的优势进一步挖掘和发挥森林生态旅游业的潜力和拉动作用围绕省确定的铁力伊春嘉荫黄金旅游线路整合优势形成合力叫响了我局森林生态旅游的品牌首先在提高品位、规范管理、有序发展上下功夫立足现有的规划不断加强景区景点的基础设施建设加快景区景点的提档升级研究开发四季旅游和特色旅游产品；加强哈伊沿线旅游风光带的环境整治强化日月峡国家森林公园等旅游景区和基础设施的产权管理明晰产权使之得到深度开发利用其次抓好旅游资源的开发和利用通过招商引资研究开发日月峡国家森林公园等旅游新项目和其它相关产业全力打造利用好“林业老英雄马永顺”这一重量级品牌充分挖掘现有的人文与历史素材以此为宣传载体突出宣传森林生态旅游观光、渡假、养生、漂流与滑雪等主题项目注重人文景观和自然景观的有机结合营造全新的经营理念超前思维拓宽视野找准定位保持森林生态旅游业的“热”度同时提高了旅游小城镇和家庭旅馆的建设和接待标准强化吃、住、行、导、购、乐等旅游服务体系建设建设星级宾馆提高接待能力积极开发稳定哈尔滨、大庆、绥化及全国各地的客源市场形成吸引省内外辐射全国的客源网络提高了铁力局森林生态旅游业的知名度四是做精绿色食品业绿色食品产业去年通过了ISO9000、ISO14000认证在工作中注重在搞好基地规划、扩大规模、提升品质上下功夫不断加强了绿色食品市场体系建设和市场开发力度巩固现有的油豆角、粘玉米、有机大豆、食用菌基地规模实现绿色食品的多样化生产加工加快加工企业的技术改造实现优化组合实现产品的深加工尽力增加绿色食品、有机食品和无公害食品的认证数量提升了产品的市场竞争力和占有率叫响了“祖母绿”这一全省著名商标全局职工绿色食品种植面积已达26300亩比上年增长10五是做实北药种植业北药种植面积以25%的速度递增重点加强了东三场的平贝基地九连林场、向阳林场的五味子野生改培基地保马农场的穿山龙基地鹿鸣林场西洋参基地建设营林所人参基地等北药基地建设依托现有的省中医药大学、东北林业大学等科研力量增加北药种植业的科技合量加快了GAP基地认证工作步伐今年全局职工平贝种植面积将达到4800亩西洋参种植面积达到250亩人参种植面积达到200亩五味子裸地栽培面积达到150亩野生改培面积达到10000亩穿山龙裸地栽培面积达到100亩野生改培面积达到800亩刺五加野生改培面积达到4200亩 三、发展职工自营经济取得的成效 通过发展职工自营经济不仅使职工群众尝到了脱贫致富的甜头也使林区经济在加快产业产品结构调整过程中得到了复苏和振兴加快了奔小康的步伐一是促进了产业产品结构调整调动了职工发展自营经济的积极性职工自营经济的快速发展使产业产品结构的布局发生了深刻的变化全局基本实现了主业与副业的转换形成了种、养、采、加、商、服多种经营共同发展的新格局职工群众从中得到了实惠职工纷纷将发展自营经济作为从木材产业转岗后就业主渠道和家庭致富的主要项目积极发展起来为企业经济发展注入了新的活力职工自营经济规模不断发展壮大成为企业经济发展的重要组成部分二是促进职工收入和企业效益的增加自营经济的发展壮大职工经济收入90%来源于此许多转岗职工实现了以户自立减轻了企业负担提高了企业的经济效益三是拓宽了职工就业渠道铁力局把发展农业多种经营生产和林冠下经济做为安置就业和再就业的主渠道在全局山上山下辟建再就业基地将局直属的八个农场和其它七个小农场及部分有安置能力的家庭农场建成职工再就业基地积极吸纳和安置全局下岗和“混岗工”转岗就业自1997年以来全局累计分流人员8000多人占全局总数50%这部分人员目前大部分通过发展自营经济得到了安置并在职工自营经济领域里显身手、做文章、奔富路四是职工群众的精神面貌发生了可喜的变化通过大力发展自营经济职工