基层机构管理革新工作报告.doc

基层机构管理革新工作报告 精简政府机构是我们国家一直在大力改革的项目之一特别是在基层存在很多的冗员机构工作没有积极性政绩也不好官员之间对工作互相推脱这就是冗员的弊端；而且冗员导致国家的财政较为吃紧这是我们一直以来都在痛陈的问题所以精简基层机构已经成为迫在眉睫的重要改革措施了 我县在年的乡镇机构改革中统一对乡镇原来的“七所八站”进行了撤并和精简改革后部分乡镇站所等靠要思想严重习惯于吃旱涝保收的“皇粮”对改革不满怨天尤人有的甚至频频上访造成了十分不好的影响大部分站所在各乡镇党委、政府的领导和县直有关单位的支持配合方1案8范.文库4欢迎您采集下不等不靠依托自身优势自谋发展既为“三农”服好务又促进自身的发展镇就是充分发挥站所服务功能以服务促发展以发展促服务成功典范为我们加强乡镇站所的管理提供了可资借鉴的经验 一、基本做法 1、加强领导为站所创造良好的发展环境一是在政策上优惠鼓励科技人员和分流人员领办、创办科技服务示范基地农业服务站农技员龙先明率先创办20亩甘蔗示范基地吸引农民到基地学技术、学管理从而带动该镇的基地种植业的发展今年镇甘蔗种植面积锐增至亩明年还有不断扩大的势头刘安洲同志在马鞍镇种植大棚蔬菜无籽西瓜甘蔗等高效经济作物每年收入可达万元在马鞍镇起到了很好的以点带面的示范作用二是在生活上关照县财政下拔差额补助包干经费按时定员发放到位从不克扣拖欠并由原来的每年万元增至万元三是在政治上关心进一步完善选人制度各站所的负责人全部由学员或技术培训骨干担任平时开会、学习与行编人员一视同仁四是在管理上从严要求镇政府制订干部管理两个规定一个目标一个考核坚持用实绩来衡量干部对工作出色的镇里给予表彰、评优并积极推介典型农技站长龙先明“三农”服务工作成绩突出在怀化市受到表彰 2、精减机构和人员促进站所轻装上阵求发展根据乡镇站所的职能对站所进行了撤并精简将原来的15个站所精简为个编制由人减至人精减%同时积极鼓励在职人员离岗创办经济实体带职分流人解决了因人设岗、人浮于事的局面 3、积极发挥技术优势依靠优质服务求发展一是集中技术力量服务农业结构调整通过改革后的农业综合服务站切实转变职能以农资经营为载体在信息、技术、资金等方面为农户提供优质服务紧紧围绕农业产业结构调整以209国道为重点引进新技术、新品种先后引领农民创建了一百亩金藤无核葡萄基地亩东魁杨梅基地亩名优特水果基地亩甘蔗基地亩黑美人西瓜基地等共创办了15个基地和示范园区积极引导农民开展产业结构调整二是采取科技力量加快农业科技推广以科技服务为主旨举办各种类型科技培训班、科技电视讲座、印发科教资料等通过多种形式、多种途径使科技种植家喻户晓不断提高农户的科技水平同时为农户提供大量质优价廉的农药、化肥、种草等农资产品以优质服务来促进站所的发展该镇现已拥有四个大型农资综合服务部总资产已达万元 4、明晰产权盘活闲置资产通过兴办实体求发展水利管理站成立之后镇政府利用闲置资源对全镇九座水库和渠道进行维护和加固实行财产所有权和经营权分离的制度让水利管理站进行承包经营管理同时创办名优鱼养殖基地、钓鱼基地以提高站所的经济效率镇政府将闲置的亩土地无偿提供给畜牧水产站帮助他们完成乌鸡养殖合同现已存栏乌鸡羽每年纯收入可达万余元镇政府将这些资产的使用权提供给站所人员进行开发让其自谋发展之路既盘活了闲置资产解决了分流人员的就业促进了经济的发展 二、镇事业站所与管理的主要成效 1、促进了站所的发展搞活、搞好了站所的自身建设现每个站所都创办了经济实体或示范基地增强了造血功能使各个站所正常有序健康运转同时对事业站所进行事业单位法人登记使镇事业单位真正成为独立承担民事责任法人扩大事业站所自主权、经营权大大增强了站所的积极性和能动性 2、理顺了管理体制明确了事业站所的定位镇在此次机构改革中坚持政事分开的原则明确了乡镇长事业单位的职责范围和管理方式将事业单位承担的行政职能交还给政府将镇政府承担服务职能归位于事业单位真正做到行政机关抓管理、事业单位搞服务努力将事业单位的技术、人才、信息等优质转化为“三农”服务的现实生产力积极引入市场机制引导他们走企业化、社会化路子 3、转变了干部的作风通过开展全员竞聘上岗、优化组合、工资与成绩直接挂钩等一系列改革同时加强对站所的规范管理加强制度建设以制度激励和约束站所干部职工从而使各站所职工工作面貌变了办事的效率高了为农服务的意识强了积极主动深入田间地头搞示范、抓项目、跑市场、找信息极大地带动了我县农一产业结构调整的快速发展推动了农业产业化的进程 三、镇站所改革与管理的启示 1、推进事业站所的改革必须真正关心爱惜人才一是要激活用人机制激发人才的活力营造优秀人才脱颖而出的良好环境二是要人尽其才选择那些懂业务、专业对口、素质高、综合能力强的大中专毕业生充实到基层站所让他们学有所用人尽其才发挥他们的专业特长投身到经济建设的大潮中去三是要建立机制机构改革以后站所凡没有受理过正规专业技术培训的人员要逐步提高他们的素质分期分批有选择地对他们进行技能培训使每人掌握一至几门为农服务的实用技术为我县农村经济的发展贡献他们的才智 2、推进站所改革必须想方设法解决干部的出路问题推进站所的改革一个最重要的问题就是精简分流干部的去向问题如果只精简分流不管完善安置改革不能算成功也不知彻底镇站所改革就突出抓了人员的去向问题使大部分的分流干部有事可干有路可走不断拓宽就业渠道妥善安排下岗分流人员鼓励和扶持下岗人员开展产业结构调整尽力为他们创造条件兴办实体以巩固改革的成果促进社会的稳步和发展 3、推进事业站所的改革必须转变观念解放思想大胆创新镇在推进站所改革中突破了以往那种改革中过分依靠政府被动改革的观念在改革中充分发挥了站所的主观能动性积极引导事业站所利用自身优势利用区位优势、资源优势积极创办开发性、服务性的经济实体使站所不再依靠政府干部职工不再等、靠、要而是依靠自身实力自找门路自求发展同时对站所人员创办、领办的企业或经济实体有关部门要给予政策上的优惠和扶持只有这样我们才能保证改革成功、社会稳定、站所搞活 4、推进事业站所的改革必须充分发挥站所的优势推进改革的目的就是使站所能更加高效地动作更好地为农村的发展服好务基层站所是农民走向致富的桥梁拥有其它部门没有的科技、信息、人才等优势郑重在发挥部门优势上做文章才能使改革更顺利乡镇事业站所要紧紧围绕为“三农”服务这个中心切实搞好服务务充分地发挥部门优势搞活内部的运行机制发展