实施农村工作指导员制度存在的问题及体会与建.doc

实施农村工作指导员制度存在的问题及体会与建 去年以来我县认真组织实施农村工作指导员制度实践证明其成效是明显的得到组织的肯定群众的欢迎在全县上下形成了关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围为我县的经济社会全面发展和和谐社会建设做出了贡献但从具体实施看也存在一定的不足和问题需要我们进一步改进完善一、实施农村工作指导员制度存在的问题主要体现四个“差”字、思想认识上存在偏差在一定程度上没有形成共识有的领导认为实施农村工作指导员制度是组织部门的事有的县机关部门推诿人员派不出或者派几个不得力干部凑个数个别乡镇在工作安排上将农村工作指导员完全等同于驻村干部弱化了指导员的指导作用有的村把指导员当作上级下来的“钦差大臣”造成很大压力有的村看作上级下来“项目总管”认为有钱有物有项目就行来不来人没关系有一些指导员把下派农村当作是“镀金”“度假”或“受罪”工作不深入、被动积极性不高没有发挥指导员的作用、工作开展上存在差距乡镇、派出部门之间在工作的重视程度、有关政策的落实、管理措施的制定和人力、物力、财力的投入等方面存在着很大差距、管理机制上存在差异虽然县里出台了管理办法但是还缺乏考核挂钩的硬性规定执行起来比较宽松考勤和请销假制度有的流于形式工作监督管理和信息传送各地参差不异、完成任务上存在差别尽管指导员六个方面工作职责十分明确但未能很好地结合“三农”工作的重点和当地实际有的指导员在具体工作中摸不准门路干没方向干没力度；有的“越位”发号施令；有的“缺位”不闻不问；有的年轻缺乏工作经验进入角色慢工作能力不强完成工作任务不及时二、实施农村工作指导员制度的体会上述问题的存在原因是多方面的但归根结底是认识问题从我县各地实践来看要使实施农村工作指导员制度真正落到实处、发挥作用统一认识是前提领导重视是关键健全制度是保障单位支持是后盾指导员自身努力是根本各地各部门要在今年的工作中更加重视切实解决存在的问题三、进一步深化农村工作指导员制度的建议根据省委、省政府统一部署前不久我县又下派第二批名农村指导员到村为进一步深入实施农村工作指导员制度针对存在问题笔者提出如下建议：、统一思想进一步加深对实施农村指导员制度的认识全面建立农村工作指导员制度是按照树立和落实统筹城乡发展的科学发展观要求实现党委和政府工作重心下移提高机关效能加强基层政权、基层组织和民主法制建设促进乡镇管理体制改革创新农村工作机制的有效途径各单位主要领导和班子成员都要经常深入农村看望指导员了解他们的工作和生活情况充分发挥他们在服务“三农”中的作用要安排必要的财政资金和项目经费支持指导员工作乡镇党委、政府要及时听取指导员的意见和建议参加相关会议促进乡镇村工作的衔接和全局工作的落实、明确任务履行工作职责农村工作指导员要按照“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”的六个职责进一步细化、量化工作任务认真做好以下工作：一是帮助村理清发展思路明确发展重点二是健全村两委工作制度进一步协调好村两委班子提高村党员干部队伍、村后备干部队伍的整体素质；三是要在了解掌握农民群众普遍关心的村务、财务问题的基础上帮助村里进一步规范村务公开、财务公开四是要按照“平安永嘉”建设的要求进一步做好矛盾纠纷的化解工作五是要在了解掌握农民需求的基础上帮助村进一步丰富农民群众的精神文化生活六是要以提高农民生活质量为目的帮助村进一步推进村庄整治建设七是积极做好上情下达、下情上报工作当好上级党委、政府的情报员、完善制度健全指导员奋发有为的管理机制要进一步健全学习培训和考勤考核制度提高解决实际问题能力确保指导员的人员、精力、工作“三到位”并对表现突出的进行表彰和奖励要健全例会交流制度形成指导员的互学互帮机制要建立巡视督查制度开展不定期地进行明查暗访还要建立召回重派制度对工作表现不佳、群众反映不度、工作难以胜任的指导员要由派出单位召回重派、强化锻炼进一步提高指导员队伍的基层执政素质各指导员要把下派到村工作作为自己增长才干的良好机会强化锻炼在基层工作的实践中安心工作提高自己完善自己增长才干不断提高农村工作指导员的业务素质还要把增进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础想农民所想急农民所急针对农民群众的深厚感情和为农民群众的良好服务树立威信不辱使命并走出自主创新的路子来不断提高自己的创新素质同时还要注重形象廉洁自律为党争光添彩、大胆使用优先提拔和晋级农村工作指导员其乡镇、县派出单位要在思想上、行动上更加重视和支持指导员真正把优秀人员选出来、派下去强化用人导向对出色完成工作、各方面反映良好的同志要大胆使用优先提拔和晋级提高他们的政治和经济待遇 去年以来我县认真组织实施农村工作指导员制度实践证明其成效是明显的得到组织的肯定群众的欢迎在全县上下形成了关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围为我县的经济社会全面发展和和谐社会建设做出了贡献但从具体实施看也存在一定的不足和问题需要我们进一步改进完善一、实施农村工作指导员制度存在的问题主要体现四个“差”字、思想认识上存在偏差在一定程度上没有形成共识有的领导认为实施农村工作指导员制度是组织部门的事有的县机关部门推诿人员派不出或者派几个不得力干部凑个数个别乡镇在工作安排上将农村工作指导员完全等同于驻村干部弱化了指导员的指导作用有的村把指导员当作上级下来的“钦差大臣”造成很大压力有的村看作上级下来“项目总管”认为有钱有物有项目就行来不来人没关系有一些指导员把下派农村当作是“镀金”“度假”或“受罪”工作不深入、被动积极性不高没有发挥指导员的作用、工作开展上存在差距乡镇、派出部门之间在工作的重视程度、有关政策的落实、管理措施的制定和人力、物力、财力的投入等方面存在着很大差距、管理机制上存在差异虽然县里出台了管理办法但是还缺乏考核挂钩的硬性规定执行起来比较宽松考勤和请销假制度有的流于形式工作监督管理和信息传送各地参差不异、完成任务上存在差别尽管指导员六个方面工作职责十分明确但未能很好地结合“三农”工作的重点和当地实际有的指导员在具体工作中摸不准门路干没方向干没力度；有的“越位”发号施令；有的“缺位”不闻不问；有的年轻缺乏工作经验进入角色慢工作能力不强完成工作任务不及时二、实施农村工作指导员制度的体会上述问题的存在原因是多方面的但归根结底是认识问题从我县各地实践来看要使实施农村工作指导员制度真正落到实处、发挥作用统一认识是前提领导重视是关键健全制度是保障单位支持是后盾指导员自身努力是根本各地各部门要在今年的工作中更加重视切实解决存在的问题三、进一步深化农村工作指导员制度的建议根据省委、省政府统一部署前不久我县又下派第二批名农村指导员到村为进一步深入实施农村工作指导员制度针对存在问题笔者提出如下建议：、统一思想进一步加深对实施农村指导员制度的认识全面建立农村工作指导员制度是按照树立和落实统筹城乡发展的科学发展观要求实现党委和政府工作重心下移提高机关效能加强基层政权、基层组织和民主法制建设促进乡镇管理体制改革创新农村工作机制的有效途径各单位主要领导和班子成员都要经常深入农村看望指导员了解他们的工作和生活情况充分发挥他们在服务“三农”中的作用要安排必要的财政资金和项目经费支持指导员工作乡镇党委、政府要及时听取指导员的意见和建议参加相关会议促进乡镇村工作的衔接和全局工作的落实、明确任务履行工作职责农村工作指导员要按照“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”的六个职责进一步细化、量化工作任务认真做好以下工作：一是帮助村理清发展思路明确发展重点二是健全村两委工作制度进一步协调好村两委班子提高村党员干部队伍、村后备干部队伍的整体素质；三是要在了解掌握农民群众普遍关心的村务、财务问题的基础上帮助村里进一步规范村务公开、财务公开四是要按照“平安永嘉”建设的要求进一步做好矛盾纠纷的化解工作五是要在了解掌握农民需求的基础上帮助村进一步丰富农民群众的精神文化生活六是要以提高农民生活质量为目的帮助村进一步推进村庄整治建设七是积极做好上情下达、下情上报工作当好上级党委、政府的情报员、完善制度健全指导员奋发有为的管理机制要进一步健全学习培训和考勤考核制度提高解决实际问题能力确保指导员的人员、精力、工作“三到位”并对表现突出的进行表彰和奖励要健全例会交流制度形成指导员的互学互帮机制要建立巡视督查制度开展不定期地进行明查暗访还要建立召回重派制度对工作表现不佳、群众反映不度、工作难以胜任的指导员要由派出单位召回重派、强化锻炼进一步提高指导员队伍的基层执政素质各指导员要把下派到村工作作为自己增长才干的良好机会强化锻炼在基层工作的实践中安心工作提高自己完善自己增长才干不断提高农村工作指导员的业务素质还要把增进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础