新形势下制度创新经验交流.doc

新形势下制度创新经验交流 近年来镇始终坚持把乡镇党委的制度建设放在乡镇党委建设的突出位置一方面总结工作经验对原有制度加以修订和完善一方面根据发展变化的新形势不断摸索和创新现将镇党委制度创新方面取得的经验汇报如下： 一、建立领导制度突出民主集中制增强党委的凝聚力 根据党章赋予乡镇党委的职能围绕“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针制订了集体领导和个人分工负责制度完善了乡镇党委议事规则使党委领导功能的发挥做到有章可循制度规定凡涉及到贯彻落实上级的指示决议、乡镇改革发展稳定的目标规划、重大措施和项目涉及群众利益的重要问题以及按规定应由党委讨论决定的重要事项都必须经过党委集体讨论决定同时制度还对党委会议事的范围、议题的确定、会议的召开、议事的程序、表决的方式、决策的贯彻等做了进一步的规定强调应由党委会集体讨论决定的事项不得以书记碰头会或党政联席会代替更不得由少数人说了算；凡集体研究决定的事项个人必须自觉地贯彻执行不允许擅自更改集体决定不允许超越本人工作职责范围另行其事从而保证了议事的规范决策的民主保证了党委领导的核心地位和集体整体功能的发挥 二、建立工作制度突出改进工作作风提高工作效率 在工作机制方面为促使乡镇党委真正把党建工作摆上位置、形成合力健全完善了党委管党工作例会制度即党委专题研究党建工作例会、党群口例会、支部书记例会明确了各个例会的时间、参加人员、例会内容、责任人和有关要求党委管党例会质量的高低是衡量党委管党议党水平的重要标尺为此镇党委除安排党务人员记录、整理外还统一下发党委专题研究党建工作例会的参考议题要求各支部就如何加强基层党组织的建设、如何结合实际合理设置组织机构、如何进一步强化党的建设带有全局性、战略性的党建课题进行研究有针对性地解决面上存在的问题不断提高管党议党水平 在工作作风方面制订出台了党员领导干部联系点、机关干部联系村组、解决乡镇领导干部“走读”问题等一系列制度措施对乡镇干部深入基层、联系群众、驻镇值班、开展夜访等方面作出了明确的规定收到良好效果群众有事一个电话就能找到联系的干部如果需要党员干部和机关干部主动上门为群众排忧解难 在工作评价方面针对一些地方存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题在充分调研、先行试点的基础上建立起以党政领导干部年度工作目标责任制为核心内容以目标编制、目标监控、目标考核为主要环节把上级考评、同级互评、下级测评有机结合的实绩考核制度将乡镇的年度工作任务逐项分解落实到每一位成员年底按照这一指标实施考核以硬性的考核得分来区分实绩大小明确规定连续两年考核综合得分处于末位的必须实行组织调整或改任非领导职务同时推广了麓棠村支部对村干部年度工作目标考核实施办法使各支部从书记到每一位村组干部肩上有目标心中有标尺真正形成“以位次定奖惩凭实绩用干部”的良好导向 三、建立监督制度突出规范施政行为提高群众满意度 让干部的行为公开透明让群众真正满意关键在于建立一套健全的监督约束机制为此镇党委分别从上对下制订了廉政谈话制度、经济责任审计制度、个人重大事项报告制度；从下对上探索实施并逐步完善了政务公开和民主评议领导干部制度；在同级之间将党员领导干部制度进一步细化借鉴“三讲”教育经验强化了会前的收集反馈意见、会