森林公园年终总结

1 / 51 森林公园年终总结 景区指挥部 2016年工作总结 2016 年是实施 “ 十二五 ” 规划的开局之年，是区镇换届之年，也是实现湾里跨越式发展承前启后的关键之年。区委九届二次全委会议以来，景区项目建设推进指挥部按照 “ 四区互动，奋力比拼，富民强区，健康湾里 ” 的总体部署，在区委、区 政府的坚强领导下，在项目责任单位共同努力下，在各方面的积极支持下，紧紧围绕项目推进这一中心，按照“ 倒排时间、挂图作战 ” 的要求，发扬 “5+2” 、 “ 白加黑 ”的精神，采取 “ 三边工作 ” 和 “ 并联 ” 推进的方法，做到自我加压，统筹兼顾，景区片圆满完成了今年预定的项目建设目标任务，并呈现出景区有看点，农村有亮点，整体在提升，格局渐优化的良好态势。 一、 2016 年工作总结 景区片共 26个项目，总投资为亿元。其中要 求 2016 年年底前完工的 13 个。到目前为止，如期或提前完成的项目有 13个，已累计完成投资近亿元。分别是太洗公路、幸洗公路、森林城乡花园南昌、洗药湖山庄改扩建工程、东方梅岭度假山庄一期、梅岭景区综合整治和招贤镇马口桂林村、太平镇2 / 51 南源村、梅岭镇西昌村等 3个乡村旅游示范点、农村清洁工程全覆盖、本年度 15 个新农村建设点项目、梅岭检察室一期和团山至铁壁公路。正在有序推进、需跨年度完成的项目8 个。分别是樱花谷工程项目、市委市政府支持湾里生态保护科学发展 2016 2016 年项目、一小至团山公路、卓茵万亩花卉苗木基地、狮山 客家风情园、红岭分场综合改造项目；新动工项目 3个。分别是梅岭示范镇入口服务区、梅岭学校和乌井水库除险加固工 程；因 52 宗土地历史遗留问题等政策原因暂不能推进或暂缓推进的项目 4个。此外，新增了 2 个项目。即狮峰景区 500亩景观油菜基地和太平龙泉山庄续建项目，均在有序推进。总结近半年来的工作，我 们主要做了几方面的工作： 严格项目管理，形成了 “ 四个常态 ” 1、日志、周报、项目档案管理常态化。按要求将此工作作为指挥部办公室重要的日常工作，明确了两名同志分别负责收集上报工作。在思想上高度重视，行动上严格要求，做到了正确的事情重复做，重复的事情认真做。同时，对所有项目都完善了档案， 一个项目一个档案，收发文件等也分别有专人负责，专档管理。 3 / 51 2、挂图作战，倒排时间，项目动态管理常态化。分别将每个项目按照进度要求进行分解，做到了年排到月，月排到周，周排到日，并分别制作 “ 项目推进进度表 ” 和 “ 项目倒计时牌 ” ，在指挥部挂图上墙。对年底前完工的 13 个重点项目均在施工现场悬挂醒目的倒计时牌，进一步明确项目实施的阶段目标，增强了项目实施的紧迫感。 3、分类管理，分工负责，坚持周工作例会常态化。根据项目的不同情况，按照重点推进、一般推进和暂缓推进等类别对所有项目进行分类管理，制定推进方案，每个项目明确至少一个指挥部领导负责分工跟进。在此基础上，每周至少召开一次指挥长工作例会，对一周工作进行小结交账，梳理项目推进中出现的新情况、新问题，研究解决办法和推进措施，科学安排下周的工作。 4、注重宣传，营造氛围，编写景区看点常态化。有指挥部办公室牵头，组织责任单位切实加强了对项目推进 的宣传，创办并编写了景区看点 28 期，通过 “ 要闻快报 ” 、“ 工作动态 ” 、 “ 指挥现场 ” 和 “ 一线看点 ” 等栏目，以图文并茂的形式，全面及时记录和反映了景区片的工作情况，4 / 51 为营造 “ 奋力比拼 ” 的浓厚氛围，促进项目推进起到了积极作用。在区委、区政府组织的阶段性观摩会上，我们还编印了景区农村竣工项目情况汇编，组织了展板在观摩会上展出，成为了现场观摩的特色看点。 坚持深入一线，做到了 “ 三个转变 ” 1、坚持 “5+2” 、 “ 白 +黑 ” ，切实转变工作作风。项目实施的现场就是我们的 “ 主战场 ” ，哪里有困难、哪里有问题，哪里就是指挥所。景区指挥部领导坚持白天分别靠前指挥，现场协调；根据推进需要，有时利用晚上的时间集体碰头，集中调度。周一到周五侧重项目的协调督导和跑省市争取支持；双休时间侧重研究情况和梳理问题，并就重点项目进行现场督促。有的带病坚持工作，有的主动放弃休假；从领导到一般干部经常加班加点，晚上干过零点的事迹比比皆是，舍小家，顾大家，真诚的服务态度，过硬的工作作风令许多项目业主和客商心悦诚服。 2、坚持下基层、重落实，切实转变工作方式。指挥部切底改变过去 “ 浮在面上，写在纸上，落在嘴上 ” 的工作方式，采取了进基层走访，下一线督导，上工地协调，请上来调度的方式，狠抓项目的落实。各正副指挥长率领成员单位负责5 / 51 人与 26个项目的责任单位、项目实施单位进行了无缝对接，全面详细地掌握了每个项目的情况和进度，及时了解项目推进中存在的问题，及时协调解决，跟踪推进。 3、坚持 “ 三边 ” 、 “ 并联 ” 工作，切实转变工作方法。 在 “ 四区互动，奋力比拼 ” 的强力推动下，项目责任单位不等不靠，不推诿扯皮，而是主动出击，对接项目业主，帮助解决实施过程中存在的问题和困难。有的一个单位几个项目同时推进，如区交通局四条公路同时施工；有的是一个项目或者一个问题涉及的几个单位，如梅岭风景区综合 开发项目建设用地报批工作和梅岭示范镇建设等项目，都采取了并联作战，合力共为的办法，大大提高了工作效率。对看准了的项目，许多单位都敢于担当，采取了边立项、边审批、便开工建设的超常规办法进行，如洗药湖改扩建、一小至团山公路、狮山客家风情园等项目，大大缩短了因办理手续耽误的时间，增强了项目业主和客商投资的信心和决心。 合力攻坚克难，取得了 “ 两个突破 ” 到 11月 25日止，指挥部组织协调责任单位和相关部门为项目推进解决问题和困难 102个，先后召开各种形式的现场协6 / 51 调会 26 次，其中区主要领导亲自参加调度的 4 次，有力促进了项目的推进和顺利实施，并取得了两个重大突破。 1、梅岭景区综合开发取得新突破。一方面景区 52宗土地历史遗留问题经过反复认真的梳理和积极争取，已经得到了上级领导的高度重视， 列入了市委市政府重要议事日程。另一方面梅岭风景区整体综合开发项目完成签约并通过努力列入了省重大重点项目，明确了 2016 年给予 400 亩省级建设用地指标的支持，目前，已完成用地选址、土地测量和预审申报，土地听证和社保方案等一系列报批工作已经完成，进入省市逐级审批阶段。其中樱花谷项目合作合同经过艰难反复的谈判，三方协议已经基本达成一致，以确保明年开园迎客为目标的基础设施建设即将动工。 2、梅岭省级示范镇建设取得新突破。成功与省建工集团达成并签署 BT 合作框架协议，长期制约该项目推进的资金、审批和招投标等一系列 “ 瓶颈 ” 问题迎刃而解。目前入口服务区和梅岭学校等子项目采取边投标、边办手续、边进场动工的超常规运作，已经全面动工，土地平整，规划道路改线、水系打造等工程进展顺利。 统筹兼顾，实现了各 项工作全面进步 7 / 51 在狠抓项目推进，完成既定目标任务的同时，景区片及其成员单位，坚持自我加压，统筹兼顾，做到了 “ 两个同步推进 ” ，即：项目建设与 “ 一号工程 ” 同步推进，项目建设与本职工作同步推进。 1、 10 月份以来，是我区 “ 一号工程 ” 城区旧城改造的集中攻坚期，又是全年各项工作进入扫尾总结的关 键时期。指挥部正副指挥长们和各成员单位的同志，坚持 “5+2” 、 “ 白加黑 ” ，做到了完成 “ 一号工程 ” 任务、做好本职工作和抓好项目推进 “ 三不误 ” 。 2、在推进既定项目的同时，积极主动争项目，招商引资上项目，已经列入 2 个新项目，其中，龙泉山庄项目正在推进，500 亩景观油菜项目已经完成播种。此外梅堡酒庄项目正式签约，标志着一个新的项目已经落户。 3、在抓项目推进的同时，切实做到了开工一批、推进一批、完工一批、包装引进一批、申报储备一批，认真进行了 2016年景区片项目的遴选申报，抓紧了南昌市农业农村 “ 十大工程 ” 的项目调研和申报，并着手策划了两条精品旅游线和五个精品农家乐，制订了梅岭特色名菜评选方案。 8 / 51 森林公安年终总结 -总结 篇一： 2016 年森林公安 2016 年，我市森林公安机关在市林业局、公安局和上级森林公安机关的正确下，紧紧围绕我市发展大局，加强，强化队伍建设，认真履行工作职责，扎实推进森林公安工作，积极开展一系列打击涉林违法犯罪的专项行动，严厉打击了破坏森林资源和野生违法犯罪行为，维护了林区秩序稳定，在构建和谐黄山、生态黄山和黄山市经济社会的发展中发挥了积极作用，。现将我市森林公安一年来工作和明年工作总结如下： 一、 2016 年我市森 林公安机关工作开展 加强队伍，提高自身素质 根据林业主管部门和上级森林公安机关的部署和要求，切实改进队伍，提升我市森林公安形象，分局班子成员集体研究，认真队伍存在的问题，组织开展一系列的加强队伍管理的。 注重政治理论学习，提高民警政治觉悟。一是结合黄山市委宣传部组织开展大讲堂，贯彻落实党的十七届五中全会的宣讲团来我市，组织森林公安民警认真学习，结合自身实际，强化政治理论学习，提高政治觉悟。二是各地森林公安机关按照当地政法委的统一部署，组织开展了 “ 一天一小时 ” 学习活动，推进学习型机关建设，制 定了学习活动，明确了活动目标和学习内容，各实战结合工作特点，从政治理论、法9 / 51 律法规、知识 等方面组织民警深入学习，努力打造素质优良、作风过硬、勤政、务实高效的森林公安队伍。 组织开展查查执法查纪律查作风教育整顿活动。市分局统一部署，各地通过召开 “ 四查 ” 教育整顿活动会，营造了良好的活动氛 围，增强了 “ 四查 ” 教育整顿活动开展的热情和信心，全体干警以良好的状态，积极投身到 “ 四查 ” 活动中去。认真组织学习了人民警察法、公安机关人民警察纪律条令、内务条令、公安机关执法细则和廉政准则等法律法规规章，通过学习，民警的政治思想素质得到进一步提高。经过 “ 四查 ” 教育整顿活动的开展，看到了我市森林公安队伍在干警思想、执法、纪律、作风上的进步，进一步强化了民警执法为民的执法理念，提高执法公信力，警民关系更加和谐。 注重公安业务，提升森林公安机关执法平。全市各级森林公安机关分期分批对 237名 民警进行培训，从贴近实战需要出发，有针对性地准备培训科目，开展军体队列、擒拿格斗、手枪射击等科目进行实战培训，讲授刑法、刑事诉讼法相关内容，并就森林防火条例、森林法、刑事诉讼法等适用相关内容进行讲解，提升森林公安民警执法水平和办案能力，使民警正确把握法律要求，准确运10 / 51 用制度规范，切实增强培训的针对性、实效性。同时结合市林业局林业行政执法人员执法培训班组织森林派出所民警参加培训，省林业厅法规处专家前来授课，就森林法律法规制度作了重点讲解，并结合基层林业单位执法过程中，尤其是林地征用、采伐限额 、采伐证发放、木材证发放等工作中需要注意的问题进行了培训，从整体上提高了民警执法水平。 强化队伍日常管理，促进队伍正规化建设。一是开展 “ 两车 ” 治理行动，加强警车管理。对全市警车分阶段、分步骤逐一摸底排查，及时对存在的问题向有关区县下发通知，认真查纠整改警车和涉案车辆管理使用中存在的突出问题，并制定了黄山市森林公安机关警车管理制度，加强了我市森林公安机关警车使用和管理工作，使我市森林公安机关警车管理规范化、制度化。国家林业局森林公安局和省森林公安局先后 6次来我市检查和指导警车治理工作，对我市警车 治理工作充分肯定。二是进一步明确森林公安机关民警着装要求，极大的改善了局机关工作人员工作不按规定着装的现象。除非因工作需要，一律着警服严格按作息时间上下班，同时领导带班值班备勤制度。其中部分区县制定了森林公安队伍管理暂行办法，从警容风纪、日常制度、案件查处、信访接待及办理、值班备勤和警务督查等各方面作了明确规定。三是加强了对森林公安机关驾驶员的管理。全市各级森林公安分局、内设科室、派出机构的驾驶员，凡不11 / 51 属于民警驾驶警用车辆的，一律施行协警制，并落实好了聘用签订、颁发聘用证件、档案管理等工作。全面提升森林公安 对外形象，提高了我市森林公安机关整体素质，提高了森林公安队伍的社会影响力，更好地为现代林业建设 和生态建设提供有力的保障。 加大基层基础设施建设，改善基层执法 当前森林公 安机关装备建设进度比较缓慢，基层执法硬件建设和软件建设不仅明显落后于地方公安，而且有些严重影响森林公安日常工作正常开展。针对硬件建设和软件建设上存在的实际问题，积极争取财政和林业主管部门对森林公安基本建设的投入。 加强 “ 硬件 ” 建设。一是加强基层派出所建设。结合当前国家实施中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设 和国家发改委、公安部公安机关业务技术用房建设标准建设的要求，我市抓住机遇，实施基层派出所办公用房建设，其中博村森林派出所、祁门县森林公安分局、屯溪森林派出所均已到资金，预计 于 2016年初实施用房建设。二是加强装备建设，区县于 2016 年共计为基层科所队新配置警用车辆 5 台，数码相机 16 部、新购置电脑 38 台。 加强 “ 软件 ” 建设。我市森林公安机关以金盾工程建设为契机，高度重视情报信息系统建设，大12 / 51 力加强信息化基础设施建设，在林业主管部门和上级森林公安机关大力支持下，加大资金投入，积极与地方公安机关加强联系，督促区县加快基层所队信息化应用等 “ 软件 ” 建设。目前我市 8 个森林公安分局， 34 个森林公安派出机构中，分局公安网接通率由年初的 25%提升到 %，派出所公安网接通率由 %提升到 %，尚未接 通公安网的森林公安机关，真在积极组织协调，争取于前全部接通公安信息网。 加大五级所整改。根据上级森林公安机关部署，我市对目前存在的三个五级所认真分析存在的主要原因，从警力配置、执法建设、基础设施建设方面加大了整改力度。目前三个五级所办公用房已经确定，五级所存在现象正逐步取消。 坚持严打不放松，确保林区秩序和谐稳定 2016年，我市根据国家林业局和上级森林公安机关的统一部署，相继开展了 “ 春季行动 ” 和 “ 打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动 ” 等一系列严打活动，通过深入宣传、严厉打击，取得了良好效 果，林区秩序和谐稳定。 组织开展各项行动，加大打击力度。一是 “ 春季行动 ” 成果显著。自 4 月 1 日至 6 月 30 日历时三个月的 “ 春季行动 ” ，市林业局高度重视，及时召开党组会，研究 “ 春季行动 ” 方案，成立行动领导小组和工作小组，领导组设在森林公安分局，分局局长为办公室主任，下设案件查处组、督查督办组和宣传报道组，加强组织领导，明确工作分工，搞好部署安排。市林业局先后 4次召开 “ 春季行13 / 51 动 ” 专项， 5月 20 日还召开全市 “ 春季行动 ” 汇报调度会，听取各地 “ 春季行动 ” 开展情况汇报，研究部署下一步工作措施，进一步推进了 “ 春季行动 ” 扎实有效地开展。市 “ 春季行动 ” 领导小组明确要求各区县林业局长为第一人，各区县森林公安分局局长为主要责任人，做到了宣传到位，行动有力，战果显著。据统计， “ 春季行动 ” 期间，我市共出动人员 4866人次，其中森林公安民警 3511人次；在黄山电视台播发 “ 春季行动 ”10 篇，在黄山日报开设 “ 春季行动 ”专栏，共发稿 10期，市林业局印发行动专刊 10期。全市共悬挂宣传横幅 270 多条，发放宣传 15500 余份，设置警示标志 20 多块，出动宣传车 330 余台次。依法受理各类森林案件 543起，破获 536起；共处罚违法人员 561人次；收 缴林木、木材立方米，罚款万元，查扣国家重点保护 26 株，共为国家挽回直接经济损失万元。其中，歙县公安局森林分局还被国家林业局评为 “ 春季行动 ” 单位。二是组织开展打击破坏野生动物违法犯罪专项行动。按照省森林公安局统一部署，从 9月 1 日至亚运会结束在全省范围内开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。我市迅速组织落实： 1、各地迅速成立专项行动小组，确保行动取得实效。 2、严厉打击破坏野生动物资源的违法行为，加大案件的查处力度，严格依法办案，坚决追究肇事者的责任，树立执法权威。 3、以案释法，加大宣传力度，以震慑犯罪， 教育群众。 4、做14 / 51 好信息报送工作。其中黟县利用、电视、报刊等媒体以及采用张贴标语、发宣传单、出动宣传车深入田间地头等方式广泛宣传野生动物保护法等法律法规，同时结合发放狩猎证工作，着重对狩猎人员进行法制教育和有关野生动物知识培训，做到法入人心，人人自觉守法，营造一个全社会都护野生动物、保护野生动物的良好氛围。歙县森林公安分局出动民警 68 人次、出动警车 10 次，先后对县城农贸及 12 家餐饮业业主进 行宣传 ,同时向餐饮业主和农贸市场摊主及广大市民发放保护野生动物的一封信 400 份，进一步提高市民野生动物保护意识，告别滥食野生动物的不文明行为。黄山区与地方工商部门联合开展了主题为 “ 野生动物、保护家园 ” 的宣传教育活动。期间深入集市、农贸市场等场所进行宣传，共出动宣传车辆 50余车次，发放宣传材料 3000 余份，宣传氛围浓厚，效果十分显著。据统计：此项行动我市共出动人员1105人次，森林公安 923 人次，出动 车辆 457台次，立行政案件 4 起，查处 4 起，清理野生动物驯养繁殖场所 37 处，清理野生动物经营加工经营场所 112处，检查野生动物活动区域 69 处，收缴野生动物 130 头，收缴猎具 4 件，违法所得 3000余元，涉案价值 6900 余元。 加强联动，增强林区防控能力。一是加强毗连地区的协作。为有效的加强边界15 / 51 地区的森林和野生动植物资源的保护，及时发挥打击涉林违法犯罪合力，确保边界林区资源和秩序稳定，我市黄山区与泾县森林公安召开警务联勤联动协作工作联席会议，就建立跨区域区县警务联勤联动协作机制开展深入地。两区县森林公安分局 主要负责同志对当前毗邻地区林区治安形势及下一步工作重点、思进行了相互通报，并就进一步加强警务联勤联动协作工作，提出了更高的目标和要求，签订了黄山区、泾县森林公安机关警务联勤联动协作。在此之前我市各区县之间建立相对应的联防机制，黄山区跨市区联防对我市森林公安机关加强与其它省市的协作树立榜样，对更好的发挥森林公安机关联动机制起到带头作用。二是加大森林资源源头管理力度。近年来，由于一些地方青壮劳力外出打工，家中的老弱人群对山林管护能力减弱，加之木材价格持续上涨，至使部份地方滥砍乱伐林木现象有所抬头。我市各级森林公安机关加强信息收集，及时组织警力查处了一批在当地有影响案件，有效遏制滥砍乱伐林木歪风。三是对木材经营加工企业清理。各级森林公安机关与林业站一同对辖区内木材经营加 (点 )木材进出库情况和库存情况进行了认真核查，加强了对林区加工厂的审核和管理。四是加强木材流通环节管理。各森林派出所严格 24 小时民警值班和备勤制度，发现问题立即出警。对辖区出现的非法运输和过境木材加大打击力度，保证了林区治安秩序的和谐稳定。五是加强对野生16 / 51 动植物的保护，对非法采挖和贩卖国家级野生动植物的行为，进行了严厉打击。 据统计： 2016年全市森林公安机关共出动警力 13806 人次，出动车辆 5327 台次，受理各类案件 617 起，查处 596起，查处率 :%。其中，立森林刑事案案件 28 起，侦破 27 起，抓获 32 人；立林政案件 589 起，查处行政案件 569 起，处罚 806人次，依法收缴林木树木、木材立方米，收缴幼树竹子万余株、野生植物 28 株、野生动物 159 头，林业行政罚款万余元，共计为国家挽回损失万余元。 深入开展执法检查，队伍执法水平进一步提高 我市森林公安机关在林业主管部门和上级森林公安机关的领导下，始终把林业行政处罚、涉法涉诉评查、大轮训等工作放在日常工作当中，以质量要素质，以规范促服务，来提升我市森林公安的队伍建设、法制建设，在维护林区秩序稳定上做出了积极的成效。 组织开展林业执法案件评查。为认真做好开展执法质量的准备工作 ,我局及时制定了森林公安机关执法质量考核评议工作实施方案，明确规定考评范围和内容、考评和依据、 考评人员和考评要求，并抽调四名业务很强的法制人员组成 “ 执法质量考核评议小组 ” ，根据森林公安机关执法质量考核评议实施办法和国家森林公安机关林业17 / 51 行政处罚案件考评项目及评分标准的要求，于 2016 年 10月20 日至 26 日，对各区县森林公安机关的执法基础台帐、涉林刑事案卷、行政处罚案件等项目进行了严格抽查，确保考评工作落到实处。其主要成效：一是执法基础台帐的制作各区县都能及时按要求填写，各种表格内容填写较齐全，其中祁门县森林公安机关在这方面做得比较突出，能够及时移送不属于本单位管辖范围的案件；二是全市森林公安机关都 能及时受理各类涉林刑事案件，能够及时依法立案、侦查、起诉，严格按照公安机关办理刑事案件程序规定履行职责；三是全市承办的林业行政案件都能严格按照行政处罚法、林业行政 处罚程序规定和林业行政处罚案件文书制作管理规定的要求依法行使职权，立案手续齐全，依法、取证，按照规定扣押财物或 处理被扣财物，依法行政处罚告知和听证告知程序，严格办理行政案件的审批制度和罚缴分离制度，做到执法主体合法、案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当的基本要求。今年来我市未发生行政诉讼、行政复议案件 和以罚代刑等情况。整个执法质量较去年同期相比有较大幅度提高，各办案主体单位都能够对省局近年来开展的执法质量考评中发现的问题认真整改，从中总结教训。程序意识、实体意识、责任意识明显增强，自觉守法、严格执法、18 / 51 正确用法正成为广大民警的自觉行动。通过考评民警端正了执法理念，改进执法作风，规范执法行为，提升执法水平，使为 民执法、便民执法、亲民执法、文明执法成为今后法制发展的主力方向。进一步强化了民警的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识、法纪意识和文明意识，提升了我市森林公安快速反应、协作、执法规范的综合行政执法能力。 集中清理涉法涉诉信访案件。根据省森林公安局开展涉法涉诉信访案件评查方案要求，我市集中清理从至 2016 年间市森林公安分局办理的涉访案件。据统计：共有 9起转交来的信访案件，其中省林业厅交办 2起，市信访局交办 3 起，市林业局交办 4起。信访案件当中，多数是涉林案件，盗伐滥伐等情况比较多。目前 9起信访案件市级森 林公安机关已经办结完毕，同一案件结案或是答复后未曾出现重复上访和越级上访等现象。全市森林公安机关未曾发现涉法涉诉信访案件。同时市局组织人员对各区县评查的涉法涉诉案件进行复查，对工作不负责或信访案件久拖不结的情况，责令整改。同时从评查中筛选一批典型案件进行点评，教育广大执法民警树立执法为民的理念，牢固树立程序意识、证据意识和大局意识。 开展整治执法过程中涉案人员非正常死亡活动。一是自活动起始，坚持以基层所队和执法为重点，集中开展执法安全隐患和苗头问题大排查。全市 8 个分局， 34个派出机关，通过全面排查，分 局与林业主管部门合署办公，19 / 51 属管理机构，未曾出现隐患。 33个派出机关，其中一级所二级所住房配备等情况基本齐全， ()。其它三级所存在诸多的隐患点，二楼以上 “ 三室 ”( 侯问室、询问室、讯问室 )的监控设施、报警装置、录像设备数量及资金投入不足，我局已督促和指导存在隐患的派出所，加强建设力度，落实对隐患点的整改。截止目前，各区县派出机构在经费紧张情况下，加大了投入，三分之二的派出所设置了一间独立的询问室。二是开展集中警示教育，组织全市森林公安干警学习刘金国副部长的重要精神和省局转发全国森林公安机关集中整治执法中涉 案人员非正常死亡问题工作方案，认真近年来地方公安机关和全国森林公安机关执法过程中发生的涉案人员非正常死亡案事件，全面开展警示教育，吸取深刻教训，提高了我市森林公安民警立警为公、执法为民的思想意识，广大民警的人权、法治观念和执法水平大大提高，有效的提高了我市森林公安机关的良好执法形象和执法公信力。我市森林公安机关长期以来始终坚持加强执法人员的教 育，目前为止，我市森林公安机关未曾出现执法过程中涉 案人员非正常死亡案件。 强化森林防火，加大查处力度，确保森林资源安全 在各级党委、政府高度重视和领导下，各有关部门通力协作，我20 / 51 市森林火灾发案率、受害率处于较低水平。作为森林公安机关，在承担森林防火指挥部办公室日常工作同时，努力抓好预防森林火灾和火灾查处工作，确保森林资源安全更是我们的一项重要任务。 一是强化了森林防火宣传。我市森林公安机关充分发挥了服务林区的主导作用，在林业主管部门领 导下在全市开展了为期 1个月的森林防火条例宣传月活动，先后两次与驻皖武警森林部队 100 多名官兵，分三路深入全市各地基层、和乡村，开展以 “ 八个一 ” 为主要内容的森林防火宣传活动。据不完全统计，今年，我市森林公安机关共出动森林防火宣传车 280余台次，警力 1000 余人次，发放宣传万余册。通过多形式、多角度、全方位的宣传，有效提升了林区群众野外用火安全意识和责任意识，全社会森林防火意识普遍提高。 二是强化了森林防火 “ 三查 ” 。我市森林公安机关加强了对辖区森林防火巡查、检查、监督，加大了重点时段、重点地区的 巡查和重点人员监管力度，并对辖区的 “ 六类 ” 人员和部分流动人口加强管控，建立相应的档案，森林防火 “ 三查 ” 制度全面落实到位。 三是强化了森林火案查处。我市森林公安机关从重从快着手，严格按照森林防火条例、刑法、刑事诉讼法等法律法规，严厉查处森林火灾案件和各类违规用火违法案件。今年， 我市共处理森林火灾刑事案件 321 / 51 起，刑事拘留 2人，行政拘留 1人；纠正和查处违规用火案件共 31起，其他行政处罚 26人次。通过个案查处，有效维护了案发地区的野外用火管理秩序，起到了处理一起、教育一片、稳定一方的作用。 二、当前存在的主要问题 一年来，我市森林公安工作虽然取得了一些成绩，但与建设现代林业、生态林业、型社会的要求还存在很大的差距。一是队伍虽已过渡为政法专项编制，但经费保障问题仍未从根本上解决，现代化、高科技的警务活动需要的大投入仅仅依靠林业部门已经无法满足，只有将经费供给纳入财政预算，才能保 证森林公安机关各项工作顺利开展。二是队伍的教育培训跟不上，省市一级组织的各类森林公安业务培训极少，民警的业务能力只能通过总结经验提高，不能在理论上得到质的升华。三是打击力度仍显不够，大部分涉林案件因其社会危害性较小，人们对这类案件的当事人往往更多的是同情，尤其是一些涉林刑事案件，犯罪嫌疑人受到追究的刑罚不重，难以收到很好的震慑和打击效果。四是派出所规范化建设仍需加强，至今我市森林公安机关仍有派出所独立用房、警务外观标识依然还有未完成现象。五是制度执行力亟需进一步加大，少数单位内部管理制度执行失之于宽、失之于 软，与公安工作的性质和要求有一定差距。六是民警工作热情有待进一步提高，个别民警对工作缺乏激情，积极性、主动性不强等。 三、 2016 年工作谋划 2016 年，我市森林22 / 51 公安机关将在各级党委、政府及林业、公安部门和上级森林公安机关的坚强领导下，积极围绕 “ 打击林业犯罪、维护和谐稳定 ” 的总目标，认真履行法定职能，全力加强治安防控，为现代林业经济建设发展发挥森林公安应有的作用。重点加强以下几个方面工作： 进一步加强队伍建设，强化监督管理。继续加强队伍思想政治工作，不断增强森林公安民警爱岗敬业和乐于奉献精 神；全面落实 “ 三个必训 ” ，广泛开展岗位练兵和实战；坚持从严治警，严格执行警纪警规，狠抓 “ 五条禁令 ” 的贯 彻落实，加强民警养成教育；加强森林公安领导班子建设，切实提高领导能力和水平。 进一步提高森林公安执法规范化建设。森林公安执法能力和水平的高低，直接关系到林业部门的执法权威和地位。我 市森林公安机关，将在下一时期工作中努力创造良好的执法环境，严禁干扰森林公安依法办案，提高执法质量。继续推进警务公开，加强执法工作的社 会监督和群众监督，提高执法工作的公信力和权威性，提高森林公安应急处置能力。 23 / 51 争取多方支持，加速推进警务保障建设。一是加强经费保障。按照中办、国办关于 加强政法经费保障工作的意见精神，主动向党委、政府汇报，积极争取将森林公安人员经费、公用经费、业务经费、基建经费纳入地方建设规划和财政预算，实现全额保障。二是加强基础设施建设保障。继续按照当前国家实施中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划和国家发改委、公安部公安机关业务技术用房建设标准方针政策，继续向主管部门和上级机关争取支持申报基层办公用房建设项目，来改善我市基层无房所和办公用房不足等现状。三是加大信息化建设。以国家实施金盾工程建设为契机，高度重视情报信息系统建设，大力加强信息化基础设 施建设。目前基层金盾网接通正在稳步推进，下一步大 力推行网上办公、网上办案，实现资源共享，进一步提高办公和执法效率，提升作战能力。 继续保持林区严打整治高压态势，切实维护林区稳定。在加强林区治安防范工作基础上，以执法办案为抓手，始终保持对破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的高压态势 ，不断加大专项整治工作力度，重点强化区域性综合治理，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动；加大涉林纠24 / 51 纷调处力度，切实维护林权制度改革成果，严防群体性事件发生，有效维护林区社会和谐稳定。 进一步落实科学管理，提升森林火灾防控水平。在各级党委、政府和林业主管部门领导下，积极做好防火办日常工作，同时采取防火 市林业工作年终总结格式 20 年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，以建设绿色、生态为中心，以果品增效、果农增收为重点，以争引实施项目为抓手，积极推进我市林业各项重点工作，圆满完成全年各项工作任务目标。现将各项工作总结如下： 一、大力开展植树造林，改善我市生态环境 1、广泛开展义务植树。年，我局紧紧围绕 “ 三年大变样 ” ，坚持把植树月暨万树进村绿化工程做为全年工作的首要任务，广泛动员开展全民义 务植树活动。 3 月 20日，组织全市党政机关、驻藁部队、企事业单位、青年志愿者近 2000 人参加义务植树活动，当天植树 1万多株，各乡镇也都组织了全民义务植树活动，全年义务植树共计 68 万株，进一步增强了我市全民义务植树绿化美化环境的意识。 25 / 51 2、抓好林业工程建设。一是五河绿化工程。今年下达我市五河绿化任务 3000 亩，截止年底已全部完成，并顺利通过市五河绿化检查小组抽查验收，成活率达 95%，全部符合检查验收标准。二是防沙治沙综合示范区建设工程。项目建议书已通过国家局专家评审委会评审，批复我市防沙治沙计划建设面积 4000 亩，重点在镇、镇、乡、镇、镇实施，现已完成治沙建设面积近 3000 亩，剩余工程在明年春季安排实施。三是退耕还林工程。我局今年重点对退耕还林生态林面积进行逐块、逐地的检查验收，绘制图表，调整作业设计，确保退耕还林面积全部合格。同时，编制了年巩固退耕还林专项规划。 3、积极开展石环绿化。石环公路绿化工程是今年市委、市政府确定的环省会绿化四大工程之一，涉及我市镇乡、开发区、 4 个村。市林业局召开石环绿化动员会后，我局高度重视，积极安排，组织召集镇、开发区及所涉及 4个村的会议，进行专题研究，协同市领导进行协调调度。自 11月 1 日起，林业局抽调人员由局长牵头，两名副局长负责分包镇、开发区两个镇区，每 村 2 名分包人员，实行责任到人，负责联系、沟通、协调、督导，在植树期间，每天深入到镇区村，协同镇村干部一块耐心细致的做当地老百姓的思想工作，帮助镇26 / 51 村干部想办法，协调施工单位，督促跑办补偿资金等。我市具体的补贴政策是除了石市每年每亩给予 1000 元占地补贴外，青苗费按照 900 元 /亩的标准予以一次性补贴，由市财政和涉及的镇区各分担一半。 在该项工作中，我们一是调查摸底。石市会议后，我局人员会同涉及乡镇区村干部一道，深入下去，逐村逐户进行调查摸底，丈量亩数，准确掌握了基本情况。二是宣传动员。对占地户逐户发放了明白纸，并多次召开村民代表会进行宣传发动、安排部署，让群众了解政策，了解石环绿化的重大意义。三是签订协议。我林业局与镇、开发区签订了石环公路绿化带占地补偿及工程实施协议，并及时上报市局。同时我局拟订了合同样本，组织镇、村与农户签订占地补偿及工程实施协议。四是配合工程实施。石环绿化工程由石市林业局统一 规划设计，统一招标施工，我局工作人员不分节假日，深入施工现场，积极协调农户、镇村与施工方的联系，克服种种困难，破解一道道难题。五是发放占地补贴款。在石市补贴款还未到位的情况下，我市林业局先临时借用其它项目资金，将 1000 元 /亩 /年占地补贴款拨付镇和开发区，我局还积极跑办协调青苗费及其它补贴款。截止年底，我市四个村共植树 422 亩， 27 / 51 23000棵。 4、组织造林大户参观考察，大力发展林下经济。今年 5 月份，我局组织造林大户、部分村支书记及乡镇主管林业的领导 40 余人赴天津静海参观林下经济发展情况。我市林业局一把手亲自带队，林业科负责组织实施，在天津静海当地林业局领导的引领下，我们参观了镇 规模化发展示范区以及原材料加工点，并听取了当地村支书记、镇长的讲解，了解了示范区的发展过程、未来的发展思路以及取得丰硕成果的经验和具体的发展模式，参观的过程中大家感触颇深，受到很大的启发，对我市造林大户开拓市场、林下经济由小个体向规模化发展提供了思路。 截止目前，我市林下经济已发展面积 1000 余 亩，重点发展了林下养鸡、鹅、鸭、羊等，林下种植药材、油葵、山药、花生等，同时针对资金短缺的问题，制约了林下经济的发展，我局针对具体问题，积极联系金融部门，争引贷款支持，为企业产业化发展、规模化发展提供了资金保障。 5、规范苗木市场，发展苗木产业。按照市种苗站的文件精神和具体要求，对全市种苗生产经营企业和个人进行了抽查，共抽查了 6家企业和个人，通过核查，苗木合格率均达28 / 51 90%以上。全年共办理 55套种苗生产经营许可证，涉及面积3200亩，我市的苗木市场管理得到了进一步规范，促进了我市苗木产业健康发展。 6、加强林 木管护，保护绿化成果。为了切实加强我市的林木管护工作，杜绝乱砍滥伐，我局成立了林木管护办公室，办公室成员有林政科、林业科及公安局抽调人员组成，各乡镇村也都设立了相应的组织机构，配备专职护林员加强巡逻，同时利用电视、报刊、喇叭等舆论工具和刷写墙体标语，加强对林木管护的宣传，增强全民护树护林意识。今年我市共处理滥伐案件 3 起，办理林木采伐许可证 9个，审批征占林地手续 1个。 7、完成净增量考核指标。今年市下达我市森林覆盖率考核指标净增新造林面积 5490 亩，新增森林覆盖率 %， 6 月份，县城林木覆盖率已通过了上级检查。 11月份，新造林及消耗通过省级验收，考核工作圆满完成。 二、狠抓果树生产，确保果品 安全 1、加强技术培训，提高果农管理水平。我市现有果树面积21万亩，果品生产已成为我市农业的一大支柱产业。今年以29 / 51 来，我局按照现有果树抓提质增效、新发展果树抓示范推广的思路，全面推行果树标准化无公害管理，加强技术培训。一是围绕推广以梨为主的 12 项果树标准化管理技术，举办大型技术培训会 15次，深入田 间地头培训指导 40场次，培训果农 7000 余人次，发放果树技术管理资料 4000余份，果树标准化技术规程 500余份，果品周年管理历 500 余份。在果树管理关键时期，录制果树冬剪、花前、花后及果实套袋专题技术讲座 3期，并通过市电视台传播给广大果农。二是针对我市部分专业村存在着树体枝量大、果品质量差、病虫害严重三大问题，进行了花前复剪，黄冠梨花果管理、主要病虫害及生理病害等系统培训，使果品质量比上年有较大提高。三是针对黄冠梨生长旺盛的特点及秋施基肥不科学的情况，自 9月份到立冬进行了秋季整形修剪和秋季科学施肥为内容的培 训，改变传统的冬季修剪及施肥忽视中微量元素的习惯。大力推进现代高科技产品海洋生物 (甲壳素、海藻酸 )中微量元素肥料，为今后高产、优质打下了基础。 2、落实技术措施，狠抓果品基地建设。为加快我 市果品生产上档次、创名牌、增效益，使广大果农学有样板，赶有目标，在全市果树重点乡镇、村建立了优质高效示范基地和精品示范园。一是在抓好西马村南街黄冠梨、西四公出口梨、黄家庄红梨、惠诚采摘园等重点示范精品果园的基础上，根30 / 51 据南古庄村委班子重视程度和协会组织建设情况，今年将南古庄村确定为我市新的优质精品梨示范园区，全市精品示范果园面积达到万亩。二是我局技术人员除加强自身业务学习外，积极深入一线，指 导果农对果树实行标准化管理，严格按照无公害果品生产技术规程指导生产，大力推广平衡施肥、疏花疏果、果实套袋、果园生草栽培、节水灌溉、病虫害生物防治等综合配套技术，切实提高果品质量，提高优质果率。西马村南街认真落实无公害果品生产技术，亩收入在万元的农户不计其数。三是实施了 “ 红梨套袋 ” 和 “ 喜市果 ” 叶面应用两个实验，涉及 7个村、 14个试点，树种涉及苹果、梨、桃、杏等，实验面积8 亩。通过 “ 喜市果 ” 对照试验和应用，果实在着 色和含糖量上较其它果实有很大提高。 3、组织参观学习，推进果树结构调整。果树结构调整是今后增加农民收入的一项重要工作，为了有效的开展果树结构调整工作，我局技术骨干于 6月 7 月分两次到保定、乐亭、昌黎等地进行考察学习，确定了我市今后重点发展矮化密植苹果、矮化密植梨及设施果树，替代现有的乔砧，改变种 植模式，进一步增加果农收入。今年 10 月又组织果树专业乡镇的领导及专业村干部和部分种植能手到矿区参观矮化密31 / 51 植苹果，使大家开阔了眼界，增强了果树结构调整的信心。今年我市新发展林果 1100 亩，其中新品种梨树 700 亩，矮化砧红富士苹果 100亩，优质薄皮核桃 300亩。 4、加强果品检测，确保果品安全。果品 安全是食品安全的重要内容。一年来，坚持全年技术培训不忘无公害生产管理，教育果农自觉抵制违禁农药及低劣化肥产品。在果品生长期每半月对果园开展一次抽样检测工作。在搞好对果品生产基地、储果冷库进行检测的同时，加强对龙头企业、批发市场、农贸市场、大型超市等督查抽检，全年发放无公害生产明白纸 1 万份，督导检查农药网点 4次。抽检果品 200 批次，使果品生产质量安全监督检测工作做到了无缝隙、全覆盖，确保我市果品质量无隐患。 三、加强检疫监测，控制疫情传播 1、加强组织领导，有效控制美国白蛾疫情。今年下半年，我市发现美国白蛾疫情，局领导高度重视，迅速启动美国白蛾防控应急预案，下发了市美国白蛾防控紧急通知 ，市政府连续召开了两次防控工作专题会议，市领导及局领导亲临现场，督查调度，指挥灭疫工作，全局把灭疫工作作为首要任务，全力以赴投入到防控战役中。一是全面调查。林业32 / 51 局组织两个调查小组，对全市主干道、村庄、林网等进行了全面踏查，共调查林木 194132 株，有虫株数 26757 株，平均虫株率为 %，针对美国白蛾传播快、范围广、树种单一、群集危害的特点，我局迅速制定了美国白蛾防治方案，积极采取有效措施，遏制了疫情扩散蔓延。二是加强督导。林业局分四个督导组，每天深入到各乡镇、城区有关部门进行督导检查，各乡镇区及有关部门成立 了防治专业队，集中时间，集中力量，对辖区内树木进行了彻底防治。三是加大投入。林业局购买了 18台喷药机械， 50把高枝剪， 500把手锯， 1吨药品，配发到各乡镇区和市直有关防治部门。全市在此次美国白蛾防控战役中共投入资金 80余万元，动用喷药机 380台 (其中新购 180台 )，高枝剪 500余把，手锯 500余把，购买农药 9 吨。 由于美国白蛾防控工作进展顺利，除治迅速，使疫情得到有效控制。 2、加强监测，有效预测，为防治提供科学依据。按照上级要求，我市监测对象为美国白蛾、舞毒蛾、杨扇舟蛾及苹果蠹蛾。各测报点及监测点悬挂诱虫灯及诱捕器，专人负责、定期调查，记录调查数据，根据调查数据汇总，科学决策防治措施。今年设监测点共 19 个，发布虫情预报 5 期，发放33 / 51 防治资料 2000余份。 3、加强检疫监管，积极做好森检工作。今年我局加大检疫执法力度，对检疫网点加强调运检疫监管，规范了检疫程序及要求，强化了产地检疫规程及制度。我市今年调运检疫苗木 36万株，木材 5 万立方米，果品 400 吨，花卉 20万株。在产地检 疫中严格按照产地检疫规程，强化产地检疫管理，对苗圃地进行认真调查，符合要求的发放产地检疫合格证，我市应施产地检疫种苗面积万亩，实检种苗面积万亩，花卉应检 160万株，实检 154万株，产地检疫率达 96%。 四、积极开展创先争优活动，加强机关自身建设 1、积极开展创先争优活动。我局成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导，并制定了切实可行的实施方案。在开展该项目活动中，我们做到了 “ 四个结合 ” 。一是同党员的岗位特点相结合。我局每个领导干部和科室都针对各自的工作特点制定了具体的工作目标，每个工作人员都明确了努力方向，目标的制定突出了先进性和可行性，每个党员在 各自的岗位上当先锋、争模范，认真履行职责，许多党员干部不怕严寒酷暑，不分白天黑夜，深入田间地头，为农民传授技术，解决实际困难，34 / 51 受到农民朋友的一致好评，有的还送来了锦旗，以示谢意。二是同深入学习相结合。我局干部职工除每个星期安排理论学习、了解国家方针政策外，还不断在 业务上深入学习，提高工作技能， 并经常撰写心得体会，开辟了学习专栏，做到了在工作中学习，在学习中工作，互相取长补短，不断提高自身综合素质。三是同抓落实责任爱岗敬业相结合。我局每个科室对工作进行了细致分工，做到了责任到人，分工明确，并且设立了党员示范岗，大家在工作中兢兢业业，不辞辛苦，有的同志身体有病，但仍带病坚持工作，有的同