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科技局突发公共事件应急预案 第一章总则 一、为在突发公共事件中明确权责、相互协作逐步实现人员、物资、信息等资源的共享和有效配置进一步提高我局处置突发公共事件的效率和水平确保人民生命财产安全和局系统正常的工作秩序根据国家和省、市有关规定结合我单位实际情况制定本预案 二、本预案适用于在局系统内的突发公共事件突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件突发公共事件主要分为以下四类： （一）自然灾害主要包括水旱灾害、冰雹、雪、沙尘暴、地震、雷电、火灾和重大生物灾害等 （二）事故灾难主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故建设工程、公共场所及机关、事业单位发生的各类重大安全事故造成重大影响和损失的供水、供电、供气等事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故重大环境污染和生态破坏事故等 （三）突发公共卫生事件主要包括突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等重大传染病疫情群体性不明原因疾病重大食物中毒重大动物疫情以及其他严重影响公众健康的事件 （四）突发社会安全事件主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等 第二章组织指挥体系及职责 一、成立突发公共事件应急领导小组组长由局长担任副组长由各分管副局长担任小组成员由办公室、计财处、社发处、农村处、交流处、监察室、信息所、交流中心、生产力促进中心负责人组成联系人为办公室主任备用联系人为办公室副主任同时成立抢修抢救、服务、保障、技术、安全等专业组进行应急预案的具体实施 二、领导小组职责 1、负责全局系统突发公共事件的响应与善后处理工作检查指导局属各部门突发公共事件响应与善后处理工作以及组织物资、人员、资金的落实 2、根据市政府预报、通报依据突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围研究本系统预案启动级别和条件及时向上级报告突发公共事件的发生、发展并向群众传达突发公共事件情况保证上通下达作好预防工作 3、确保通信畅通依照突发公共事件情况实行领导带班24小时值班制度向群众公布24小时通信电话 白天电话：8888888（早8:00晚6:00） 夜间电话：666666（晚6:00次日早8:00） 4、突发公共事件发生后制订突发公共事件处置技术方案负责抢救国家财产和人民生命财产不受损坏组织抢修单位和居民区电、水、气、通信等安置受灾职工吃、住确保机关和系统职工家属工作日常生活不受重大影响 5、组织后期处理工作本着实事求是的精神向市政府报告单位突发公共事件情况组织善后处理工作开展突发公共事件调查总结工作 三、专业组组成与职责 局系统成立5个专业组开展应急预案实施工作每个专业组除组成人员外另设后备组成成员各处室和直属事业单位应根据专业组性质明确具体参与人员 1、抢修抢救组由办公室水电、气暖专业工人和负责此项工作的管理人员及机关处室人员共10人组成职责为抢救国家财产消防灭火抢修因自然灾害或事故灾害造成的断电、停水、停气搭建临时防护设施总负责：分管办公室工作的副局长办公室主任和局物业服务中心负责日常 2、服务组由办公室和直属事业单位组织10人的服务队伍主要任务在发生灾情时疏导群众撤离组织救助老弱病残人员和有困难家庭群众负责对灾情有伤人员医疗服务工作总负责：分管人事工作的副局长人事处处长、机关党委副书记负责日常工作 3、保障组由局机关办公室、计财处和机关物业服（）务中心组织10人的后勤保障队伍负责救灾物资供应保证每年在行政预算中留有1万元储备金保证突发公共事件物资储备量确保突发公共事件发生后人民群众生活不受影响保证工作车辆使用；总负责：分管财务工作的副局长办公室副主任负责日常工作 4、技术组由社发处、交流处、农村处、信息所组织10人的技术保障队伍负责突发事件处置的宣传工作、突发公共卫生事件后的疾病预防、防治科学知识的教育工作及通讯、信息网络安全事件后的设备软硬件恢复工作总负责：分管宣传工作的副局长计划处处长负责日常工作 5、安全组由监察室及机关处室组织10人的安全保卫队伍在发生公共安全事件后负责机关大院和家属院的安全保卫工作总负责：局纪检组长监察室主任负责日常工作 局突发公共事件应急工作组织机构图： 第三章应急行动方案 依据市政府发布预警或突发公共事件的等级我局应分级响应实施行动预案由局突发公共事件应急领导小组按照市政府的要求有步骤地开展各专业组的工作同时积极服从市上对人员、设备、物资的统一调配 一、紧急避难场所的确定根据我局实际情况局系统的紧急避难场所为机关大院篮球场和机关食堂前的空地 二、对预警事件的处置 1、依据市政府发布预警等级根据要求确定是否需要进行出差人员、外出车辆的召回 2、组织局系统职工学习有关知识领导带班24小时值班技术组开展通讯、信息网络安全隐患的检查工作保障组开展经费、物资准备工作其他三个专业组人员到位并开展值班工作 三、对外部突发公共事件的处置 1、突发公共事件对局系统已造成影响的由各专业组依据职责开展应急预案工作 2、突发公共事件尚未对局系统造成影响但可能带来影响的则根据事件的性质由相应的专业组开展检查、预防工作 3、突发公共事件对局系统没有影响的则对应开展各项教育工作避免局系统可能出现类似事件 四、对局系统内部突发事件的预警与处置 1、重大交通、房屋安全事故 由抢修抢救组、服务组、保障组按各自职责开展工作局公共事件应急领导小组联系人负责及时向市上相关部门汇报具体人员和财产情况、开展措施情况 2、通讯、信息网络安全事故 由技术组负责与市通讯、信息网络供应部门取得联系组织相关人员开展设备的自检和软硬件的恢复工作局公共事件应急领导小组联系人负责及时向市上相关部门汇报通讯、信息网络的恢复情况 3、公共卫生事件 由技术组负责对与市卫生行政部门及时报告情况需要隔离的则在局物业中心设立隔离室对相关人员进行隔离保障组迅速采购隔离人员后勤用品服务组负责隔离人员的看护、协助家属解决家庭困难 4、突发安全事件 安全组、服务组、保障组按各自职责开展工作局公共事（）件应急领导小组联系人负责及时向市上相关部门汇报具体人员和财产情况、开展措施情况 第四章后期处置 一、组织后期处理工作突发公共事件发生后根据事件等级造成损失大小由局办公室、计财处组织直属事业单位市科技信息所、x生产力促进中心、科技交流中心等单位财务人员对其单位损坏财产进行评估