在全市防汛抗旱工作会议上的讲话２.doc

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 一、充分认识做好今年防汛抗旱工作的重大意义防汛抗旱工作关系国计民生不仅是水务部门的事而是全社会的事各地各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度、从构建和谐池州的大局高度、从奋力追赶实现跨越的战略高度进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识居安思危未雨绸缪切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感第一做好今年的防汛抗旱工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现做好防洪保安确保人民生活和工农业生产、生态环境的用水安全为经济和社会发展提供有力保障和支撑就是发展先进生产力不仅如此防汛抗旱工作还关系到广大人民群众的生命财产安全做好防汛抗旱工作就是维护好、实现好、发展好最广大人民群众利益的生动实践当前我市第一批保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段要使先进性教育活动真正成为群众满意工程关键要把整改措施落实到行动中落实到群众关心关注的事情上从这个角度看能否做好今年的防汛抗旱工作就是对先进性教育活动成效的一次具体检验第二做好今年的防汛抗旱工作是实施“抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶”发展战略的基础保障今年是全面完成“十五计划任务的最后一年也是衔接“十一五”的关键一年在这种形势下创造一个稳定安全的经济社会发展环境十分重要做好防汛抗旱工作有利于为外来投资营造一个软硬条件兼备的良好发展环境也有利于为当前重点项目建设提供一个安全的建设环境从这个意义讲做好防汛抗旱工作就是发展的题中应有之义也是池州加快追赶、奋力崛起的基础工作第三做好今年的防汛抗旱工作是尊重客观规律科学治市促进池州全面小康社会建设的必然选择除水害、兴水利历来是治国安邦的大事治市必须治水这是对池州经济社会发展总结出的非常珍贵的规律性认识由于我市特殊的地理位置和自然条件使得防汛抗旱工作在全市的改革发展大局中有着举足轻重的地位和作用近年来尽管大规模的水利建设增强了水利工程的防灾抗灾能力但池州“水多、水脏”的问题依然存在内河防洪标准不高中小型水库隐患仍然不少这些问题仍是影响全市社会经济发展的重要制约因素,我们丝毫不能麻痹和松懈必须坚持不懈地做好防汛抗旱工作二、坚持以科学发展观统领新形势下的防汛抗旱工作新形势下我市防汛抗旱工作在面临各种挑战的同时也面临着难得的机遇一是水利工作的地位比以往任何时候都更加重要随着我国现代化建设进程的不断加快水利在经济社会中的重要性日益突出二是全社会水患意识空前提高在长期与水旱灾害作斗争的实践中全市上下越来越认识到防汛抗旱工作的重要性越来越体会到加强防灾抗灾基础设施建设的紧迫性三是对水旱灾害的规律性认识不断深入近年来各级防汛抗旱指挥机构和水利部门通过深入开展灾后反思不断总结出新的经验和教训四是防汛抗旱工作的环境和条件进一步优化现代科学技术的发展为我们提供了更加先进的手段经济和社会的发展对防洪保安、水资源供给和水环境保护提供了良好的外部环境各地要适应新形势的发展要求抓住当前有利机遇坚持用科学发展观为指导努力实现防汛抗旱工作向更高层次发展我认为要从以下五个方面努力适应新形势下提出的新要求：一是树立科学发展观要求防汛抗旱工作更多地关注人与自然的和谐我们要依法规范人类社会活动在防止水对人类侵害的同时要防止人对水、对自然的侵害实现人与自然的和谐二是加强党的执政能力建设要求我们必须努力减轻水旱灾害对经济社会的影响各地要将完善和提高防汛抗旱指挥部的应急反应和处置能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容抓紧抓好不断增强应对复杂的雨情、水情、工情和灾情的能力三是依法行政要求我们防汛抗旱工作从以行政主导向依法防洪、依法抗旱转变防洪法等法律法规是我们组织开展防汛抗旱工作的准绳我们必须依法做好水工程管理、河道清障、采沙管理、水事案件处理和纠纷调解工作等不断推进防汛抗旱工作步入法治化轨道四是以人为本的理念要求我们必须把确保人民生命安全放在防汛抗旱工作的首位无论是长江、内河、水库防汛还是山洪灾害的预防我们都要采取一切有效措施确保人民生命安全五是问责制的建立和完善我们肩负的责任更加重大我们要时时刻刻牢记温家宝总理的谆谆告诫：如履薄冰如临深渊战战兢兢戒慎恐惧以对党和人民高度负责的责任感和使命感扎扎实实做好防汛抗旱工作不负人民的重托和期望三、全力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利当前全市上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动各地各部门要在今年防汛抗旱工作中检验先进性教育活动的成效以奋发向上的精神状态以求真务实的工作作风扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作一要强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制要建立健全有利于抓落实的工作机制和制度分级、分部门负责各部门和防指成员单位要按照岗位责任制的要求积极主动做好防汛抗旱服务工作气象部门要及时准确地预报天气趋势特别要做好灾害性天气的预测预报；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力进一步细化度汛方案；发展改革、电力部门要安排好防洪抗洪工程项目优先保证防汛抗灾用电；财政部门要及时下拨防汛抗旱经费并加强经费的使用监督和管理；电信部门要确保防汛指挥通信畅通；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为维护社会稳定；交通部门要全力保证公路畅通及时做好防汛抗洪物资的运输工作；新闻宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道保持正确的舆论导向要层层落实防汛责任制堤防工程、涵闸工程、泵站工程和中小型水库等每个工程都要有防汛行政责任人、管理责任人和技术负责人要加强督促检查严肃防汛纪律要按照国务院和省政府有关规定严格实行重大安全生产事故责任追究制二要抓紧抓好思想、队伍、工程、物资“四落实”思想上要时刻绷紧防汛抗旱这根弦麻痹侥幸不可有防灾之策不可无对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有不可信其无；宁可信其大不可信其小；做好防大汛、抗大灾的思想准备队伍上要创新工作思路分级组建抢险队伍我市组建防汛抗旱应急服务队已经一年这一做法受到了省防指的高度重视这支队伍必将在我市防汛抗旱工作中发挥不可替代的作用人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员是我市抗洪抢险的突击队各县区要加强与他们的联系加强队伍的日常管理和信息沟通团结协助形成合力搞好军民联防工程上要及时排查险情隐患落实处理措施明确责任单位和责任人限期处理受客观条件限制汛前处理确实有困难的一定要制定科学、可行的度汛方案落实度汛措施确保安全度汛要加快在建工程建设进度制定度汛预案尤其要高度重视水库安全加强值班防守发现问题及时处理物资上要按照国家防总制定下发的防汛物资储备定额标准及时补充和储备保证防汛抢险需要切实做到未雨绸缪有备无患决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大造成人民生命财产损失三要严格执行防汛抗旱纪律依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证各级各部门都要在党委、政府的统一领导下服从防汛抗旱指挥部的统一指挥必须重申要进一步严肃纪律坚决做到下级服从上级小局服从大局局部服从全局决不允许政令不通各行其是各自为政的现象发生不仅抢险时要这样平时准备工作时也要这样各级领导干部要视水情、雨情、灾情为命令迅速有效地履行法律赋予的职责决不允许擅离职守、不认真履行职责而造成重大损失的事情发生各级纪检监察部门要加强对防汛抗旱纪律执行情况的督查依法查处防汛抢险抗灾中违法乱纪的人和事保证防汛抗旱工作顺利进行 一、充分认识做好今年防汛抗旱工作的重大意义防汛抗旱工作关系国计民生不仅是水务部门的事而是全社会的事各地各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度、从构建和谐池州的大局高度、从奋力追赶实现跨越的战略高度进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识居安思危未雨绸缪切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感第一做好今年的防汛抗旱工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现做好防洪保安确保人民生活和工农业生产、生态环境的用水安全为经济和社会发展提供有力保障和支撑就是发展先进生产力不仅如此防汛抗旱工作还关系到广大人民群众的生命财产安全做好防汛抗旱工作就是维护好、实现好、发展好最广大人民群众利益的生动实践当前我市第一批保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段要使先进性教育活动真正成为群众满意工程关键要把整改措施落实到行动中落实到群众关心关注的事情上从这个角度看能否做好今年的防汛抗旱工作就是对先进性教育活动成效的一次具体检验第二做好今年的防汛抗旱工作是实施“抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶”发展战略的基础保障今年是全面完成“十五计划任务的最后一年也是衔接“十一五”的关键一年在这种形势下创造一个稳定安全的经济社会发展环境十分重要做好防汛抗旱工作有利于为外来投资营造一个软硬条件兼备的良好发展环境也有利于为当前重点项目建设提供一个安全的建设环境从这个意义讲做好防汛抗旱工作就是发展的题中应有之义也是池州加快追赶、奋力崛起的基础工作第三做好今年的防汛抗旱工作是尊重客观规律科学治市促进池州全面小康社会建设的必然选择除水害、兴水利历来是治国安邦的大事治市必须治水这是对池州经济社会发展总结出的非常珍贵的规律性认识由于我市特殊的地理位置和自然条件使得防汛抗旱工作在全市的改革发展大局中有着举足轻重的地位和作用近年来尽管大规模的水利建设增强了水利工程的防灾抗灾能力但池州“水多、水脏”的问题依然存在内河防洪标准不高中小型水库隐患仍然不少这些问题仍是影响全市社会经济发展的重要制约因素,我们丝毫不能麻痹和松懈必须坚持不懈地做好防汛抗旱工作二、坚持以科学发展观统领新形势下的防汛抗旱工作新形势下我市防汛抗旱工作在面临各种挑战的同时也面临着难得的机遇一是水利工作的地位比以往任何时候都更加重要随着我国现代化建设进程的不断加快水利在经济社会中的重要性日益突出二是全社会水患意识空前提高在长期与水旱灾害作斗争的实践中全市上下越来越认识到防汛抗旱工作的重要性越来越体会到加强防灾抗灾基础设施建设的紧迫性三是对水旱灾害的规律性认识不断深入近年来各级防汛抗旱指挥机构和水利部门通过深入开展灾后反思不断总结出新的经验和教训四是防汛抗旱工作的环境和条件进一步优化现代科学技术的发展为我们提供了更加先进的手段经济和社会的发展对防洪保安、水资源供给和水环境保护提供了良好的外部环境各地要适应新形势的发展要求抓住当前有利机遇坚持用科学发展观为指导努力实现防汛抗旱工作向更高层次发展我认为要从以下五个方面努力适应新形势下提出的新要求：一是树立科学发展观要求防汛抗旱工作更多地关注人与自然的和谐我们要依法规范人类社会活动在防止水对人类侵害的同时要防止人对水、对自然的侵害实现人与自然的和谐二是加强党的执政能力建设要求我们必须努力减轻水旱灾害对经济社会的影响各地要将完善和提高防汛抗旱指挥部的应急反应和处置能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容抓紧抓好不断增强应对复杂的雨情、水情、工情和灾情的能力三是依法行政要求我们防汛抗旱工作从以行政主导向依法防洪、依法抗旱转变防洪法等法律法规是我们组织开展防汛抗旱工作的准绳我们必须依法做好水工程管理、河道清障、采沙管理、水事案件处理和纠纷调解工作等不断推进防汛抗旱工作步入法治化轨道四是以人为本的理念要求我们必须把确保人民生命安全放在防汛抗旱工作的首位无论是长江、内河、水库防汛还是山洪灾害的预防我们都要采取一切有效措施确保人民生命安全五是问责制的建立和完善我们肩负的责任更加重大我们要时时刻刻牢记温家宝总理的谆谆告诫：如履薄冰如临深渊战战兢兢戒慎恐惧以对党和人民高度负责的责任感和使命感扎扎实实做好防汛抗旱工作不负人民的重托和期望三、全力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利当前全市上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动各地各部门要在今年防汛抗旱工作中检验先进性教育活动的成效以奋发向上的精神状态以求真务实的工作作风扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作一要强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制要建立健全有利于抓落实的工作机制和制度分级、分部门负责各部门和防指成员单位要按照岗位责任制的要求积极主动做好防汛抗旱服务工作气象部门要及时准确地预报天气趋势特别要做好灾害性天气的预测预报；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力进一步细化度汛方案；发展改革、电力部门要安排好防洪抗洪工程项目优先保证防汛抗灾用电；财政部门要及时下拨防汛抗旱经费并加强经费的使用监督和管理；电信部门要确保防汛指挥通信畅通；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为维护社会稳定；交通部门要全力保证公路畅通及时做好防汛抗洪物资的运输工作；新闻宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道保持正确的舆论导向要层层落实防汛责任制堤防工程、涵闸工程、泵站工程和中小型水库等每个工程都要有防汛行政责任人、管理责任人和技术负责人要加强督促检查严肃防汛纪律要按照国务院和省政府有关规定严格实行重大安全生产事故责任追究制二要抓紧抓好思想、队伍、工程、物资“四落实”思想上要时刻绷紧防汛抗旱这根弦麻痹侥幸不可有防灾之策不可无对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有不可信其无；宁可信其大不可信其小；做好防大汛、抗大灾的思想准备队伍上要创新工作思路分级组建抢险队伍我市组建防汛抗旱应急服务队已经一年这一做法受到了省防指的高度重视这支队伍必将在我市防汛抗旱工作中发挥不可替代的作用人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员是我市抗洪抢险的突击队各县区要加强与他们的联系加强队伍的日常管理和信息沟通团结协助形成合力搞好军民联防工程上要及时排查险情隐患落实处理措施明确责任单位和责任人限期处理受客观条件限制汛前处理确实有困难的一定要制定科学、可行的度汛方案落实度汛措施确保安全度汛要加快在建工程建设进度制定度汛预案尤其要高度重视水库安全加强值班防守发现问题及时处理物资上要按照国家防总制定下发的防汛物资储备定额标准及时补充和储备保证防汛抢险需要切实做到未雨绸缪有备