在全市挂职科技副职工作会议上的讲话.doc

在全市挂职科技副职工作会议上的讲话 同志们：今天这次会议是市委领导同意召开的主要任务是总结近年来科技副职选派管理工作表彰科技副职工作中的先进典型安排部署今年的工作同时对新选派挂职干部进行动员刚才会议对在科技副职中开展“五个一”活动先进单位和个人进行了通报表彰对年选派的挂职科技副乡镇长综合考评情况进行了通报并宣布了今年新选派的51名挂职干部分配去向部分县市和挂职干部做了典型发言这些经验很好各有特色希望大家特别是新选派的挂职干部要认真学习领会取长补短在今后工作中加以借鉴借此机会我就全市科技副职工作讲几点意见一、介绍一下我市科技副职工作的基本现状我市的科技副职工作经历了一个不断探索、不断实践和不断完善的过程1988年省委组织部下发文件提出要在各县(市)区配备科技副县(市)区长的同时抓好科技副乡镇长的选派工作1989年根据省委组织部文件要求石家庄原地、市委在部分乡镇进行了选配科技副乡镇长试点工作并有计划有步骤的指导各县(市)区在农村配备科技副主任1995年市委、市政府下发了关于加强科技副乡镇长、办事处科技副主任选派管理工作的通知对选派科技副职工作做了进一步明确规定使这项工作更加制度化、规范化根据这一文件中关于“加大外聘和选派力度”的精神从1996年开始市委组织部先后从市直单位选派6批共350余名挂职科技副乡镇长分赴到各县(市)区的乡镇从事科技管理工作经过近十年的努力目前在全市已初步建立了一支覆盖山区、平原乡镇及市区街道办事处的科技副职队伍形成了聘任与选派相结合、挂职与实职相结合的多种类、多形式、上下贯通的县、乡、村一体化的科技副职工作网络对加强农村科技进步和经济发展起到了积极的推动作用总结几年来的科技职工作有以下几个特点：1、领导重视政策倾斜我市农村经济发展环境相对薄弱各类人才比较缺乏因此市、县、乡各级领导都非常重视科技副职工作把选派挂职科技副职作为促进农村经济发展、实现农民增收的重要途径在财力上支持政策上倾斜市委在制定选派文件时明确规定挂职科技副乡镇长“任职期间享受副科级政治生活待遇并上浮一档职务工资每月给予150元生活补贴”为促进这项工作的开展市委组织部经常深入各县市乡镇看望慰问挂职干部并通过召开现场会、经验交流会等形式对挂职科技副乡镇长工作进行检查指导县乡领导也把挂职干部作为联系上级部门的桥梁和纽带亲自过问科技副职工作对挂职干部高看一眼厚爱一层工作上支持生活上关心努力创造良好的内外环境各工委、各有关部门也十分重视科技副乡镇长选派管理工作农工委将选派科技副乡镇长作为科教兴农的重要手段每年都积极组织所属单位进行推荐报名；市委党校在选派中实行了竞争答辩、择优选派的方式努力将条件最好、素质最高的干部选派下去所有这些都有力地促进了科技副职作用的发挥推动了这项工作的深入开展2、管理规范制度健全科技副职工作开展几年来市委把健全制度强化管理作为推动工作的重要途径不断探索和完善市委组织部先后出台了一系列有关科技副职工作的文件对挂职科技副乡镇长的选派、管理、待遇落实、考核等都做了详细规定使这项工作越来越规范各县市都制定了适合本地情况的科技副职考核管理办法实现了规范化管理科技副职也大都与当地签定了任期目标责任书并按照各自的目标任务勤奋工作如藁城市把外聘科技副职作为引进人才的一项重要措施制定了一系列优惠政策使外聘科技副乡镇长比例几年来一直保持在60%以上；无极、深泽等县建立了科技副职工作台帐对科技副职实行全方位规范化管理促进了科技副职作用的发挥；晋州、栾城等县市注重对科技副职的教育培训工作经常组织他们参加各种形式的培训班还组织他们外出考察开拓他们的工作思路3、科技副职工作成效显著科技副职工作的加强有力地促进了全市科技及经济工作的开展取得了良好的经济效益和社会效益一是提高了基层乡镇领导班子的科技意识加强了对科技工作的领导科技副职的选派为基层科技工作注入了生机和活力许多科技副职着眼本地经济发展制定了中长期科技发展规划和年度计划建立健全了科技工作制度提出了切实可行的具体措施加大了基层管理工作的科技含量提高了领导的科学决策水平二是加速了科技成果向生产力的转化为科技服务经济发挥了桥梁纽带作用广大科技副职把自己的专业技术优势与当地的自然优势相结合推广新技术、新产品加快了科技成果的转化同时依靠原单位的技术后盾借助多方面的科技力量根据当地经济发展的需要牵线搭桥引进人才、技术、资金促进了横向联合推动了地方经济走上发展的快车道仅去年在科技副乡镇长中开展的“五个一”活动中科技副职就推广引进新技术186项开展科技培训50多期培训人员1万余人次扶持发展乡镇企业80余家增加产值近千万元三是健全了科技服务网络激活了基层科技推广组织初步形成了上下一体的科技领导和服务体系引导和支持了各类专业技术服务组织在基层的延伸和发展四是培养锻炼了一批年轻干部把一批年轻干部选派到基层使他们在实践中受到了锻炼得到了提高尤其是在去年的抗击非典中大部分挂职干部能够与当地干部一道坚守岗位为夺取这场没有硝烟战斗的胜利做出了自己的贡献受到了县乡领导及人民群众的高度赞扬挂职干部本人也在这个过程中学到了在机关学不到的东西经历了在机关没有经历过的事情经受了磨练增长了才干丰富了基层工作经验提高了驾驭全局和解决复杂问题的能力二、对如何进一步做好科技副职工作提几点希望和建议第一提高认识切实增强做好科技副职工作的责任感和使命感科技副职工作是组织工作的重要组成部分对于实施人才强市战略、落实中央“一号文件”精神促进农民增收加快农村小康建设具有重要现实意义能不能把省、市委有关文件精神落到实处使科技副职工作取得实实在在的效果关键在认识从刚才介绍的情况看各级党委、政府对科技副职工作重要性认识是明确的工作是积极的但在一些县市和单位的领导及科技副职中也确实存在一些模糊认识甚至错误认识有些县市的领导对选派科技副职的重要性认识不足看不到科技工作在经济发展中的重要作用对科技副职的管理使用缺乏政策规定和制度约束职责不明管理不严待遇不清不能做到专职专用；一些市直单位对选派工作不重视把选派挂职干部看成负担在选派过程中敷衍推脱；一些科技副职存有临时思想和畏难情绪抓科技工作计划性不强没有具体落实措施和方法工作忙忙碌碌但劳而无获、政绩平庸这些现象严重影响着科技副职工作的顺利开展因此各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识科技副职工作对实施人才强市战略和推进农村小康建设工作的重要意义真正把思想统一到人才强市战略和中央“一号文件”要求上来统一到省、市委对科技副职工作的指示上来切实把科技副职工作摆上重要议事日程抓紧抓好抓出成效第二创新机制实现科技副职工作规范化、制度化科技副职工作牵涉面广政策性强因此抓好科技副职工作必须建立科学规范的制度用制度来管理人用制度来约束人首先要建立领导机制各县(市)区要有专门领导和部门负责这项工作要把对科技副职的日常管理作为干部管理工作的重要内容总结部署工作时要把科技副职工作列入其中组织部分管领导每年至少听一次科技副职工作汇报了解他们的工作和生活情况特别是要掌握德、能、勤、绩、廉等情况乡镇党委政府要切实负起责任认真抓好这项工作要把支持、培养、锻炼科技副职摆上重要日程对他们既热情帮助为他们创造有利的内外部环境又严格要求督促指导他们干出成绩锻炼成长二是要建立考核和奖惩机制要制定严格的管理制度和办法督促科技副职发挥作用对科技副职要实行双重考核除参加所在乡镇的考核外县（市）区委组织部每年要抽调人员对他们进行专项考核同时要通过经常听取汇报、定期考察及随机查岗等方式加强跟踪管理对无故不在岗、工作无成效的要及时进行批评教育由主要领导对其进行戒免谈话凡是因本人失职造成重大失误或出现侵害群众利益、违法违纪的一律追究责任处理后退回原单位取消各种待遇要加强对挂职科技副职届满到期的考核届满到期考核要采取民主测评、考察、谈话等手段并与年度考核相结合要认真落实好科技副职的各项待遇解除他们的后顾之忧激发他们的工作积极性三是要建立培养锻炼机制各县（市）区要注重对科技副职的教育培训要按照干部培训计划每年保证科技副职接受一定时间的科技知识培训要给他们交任务、压担子让他们参与、协管一些重要事项参加一些重大活动让他们直接面对各种复杂问题应对各种突发事件以提高他们的洞察力、判断能力、决策能力和统领能力切实达到培训锻炼年轻干部的目的四是要建立科技副职工作汇报机制科技副职每年要写12次思想和工作汇报向县(市)区委组织部所在乡镇党委及原派出单位详细介绍自己的学习、工作和思想情况通过汇报一方面让各级领导了解和掌握科技副职的思想动态及时督导他们做好工作；另一方面也使科技副职有机会反映自己的意见和要求并取得各级领导的支持和帮助有利于他们更好地发挥作用三、对新选派的挂职科技副乡镇长提几点希望今天参加会议的人员中有今年新选派到乡镇挂职的51名干部在你们即将走上新的工作岗位之前我给大家提几点希望：一要加强学习不断提高自身素质当前尤其要认真学习“三个代表”重要思想学习中央“一号文件”学习党关于科技工作、农村工作的一系列方针政策同时要不断学习和钻研业务知识不仅要向书本学还要向实践学向当地干部学向农民群众学学习他们好的思想和工作作风努力通过三年的挂职锻炼使自己的管理素质、领导素质有一个大的提高二要摆正位置理清工作思路科技副职作为科技工作的领导者要切实认清并摆正自己的位置自觉扎根广大群众之中大力推进科技与经济的结合要制订出适合本地情况的科技规划并认真抓好落实对科技工作渗透和涉及的各个行业都要大胆地去负责积极地提建议要抓好科技人才队伍建设大力开发当地人才智力资源加强对农村实用人才的培养和使用增强科技的自我发展能力要建立有效的科技协作关系真正解决“两头热中间凉”的问题切实发挥好桥梁纽带作用要加强与市、县两级专家团的联系注意发挥专家团成员的智囊参谋作用三要强化自身修养做廉洁守纪的模范挂职三年是你们人生中的重要经历因此一定要好好把握自己给自己人生旅途描上光彩的一笔要坚持做到“八要八不要”即：要勤奋学习提高素质不虚度光阴；要廉洁自律慎重交友不参加不必要的应酬活动；要洁身自好自尊自爱不去营业性娱乐场所进行高消费娱乐活动；要遵章守规不准擅自离岗搞特殊化凌驾于当地干部之上；要情趣高尚健康娱乐不参与赌博等活动；要注重形象自我节制不贪杯滋事；要艰苦奋斗勤俭节约不贪图享受；要深入基层多为群众办实事不高高在上对群众生、冷、硬、拖努力通过这“八要八不要”展示市直机关干部良好的形象从而赢得人民群众对我们工作的信任和支持同志们到乡镇直接为农民和农村服务是一项既光荣又艰巨的任务希望大家认践“三个代表”重要思想坚定信心奋力开拓扎实工作以高昂的斗志投入到新的工作岗位我相信经过大家的辛勤工作定能使我市农村的面貌发生巨大变化 同志们：今天这次会议是市委领导同意召开的主要任务是总结近年来科技副职选派管理工作表彰科技副职工作中的先进典型安排部署今年的工作同时对新选派挂职干部进行动员刚才会议对在科技副职中开展“五个一”活动先进单位和个人进行了通报表彰对年选派的挂职科技副乡镇长综合考评情况进行了通报并宣布了今年新选派的51名挂职干部分配去向部分县市和挂职干部做了典型发言这些经验很好各有特色希望大家特别是新选派的挂职干部要认真学习领会取长补短在今后工作中加以借鉴借此机会我就全市科技副职工作讲几点意见一、介绍一下我市科技副职工作的基本现状我市的科技副职工作经历了一个不断探索、不断实践和不断完善的过程1988年省委组织部下发文件提出要在各县(市)区配备科技副县(市)区长的同时抓好科技副乡镇长的选派工作1989年根据省委组织部文件要求石家庄原地、市委在部分乡镇进行了选配科技副乡镇长试点工作并有计划有步骤的指导各县(市)区在农村配备科技副主任1995年市委、市政府下发了关于加强科技副乡镇长、办事处科技副主任选派管理工作的通知对选派科技副职工作做了进一步明确规定使这项工作更加制度化、规范化根据这一文件中关于“加大外聘和选派力度”的精神从1996年开始市委组织部先后从市直单位选派6批共350余名挂职科技副乡镇长分赴到各县(市)区的乡镇从事科技管理工作经过近十年的努力目前在全市已初步建立了一支覆盖山区、平原乡镇及市区街道办事处的科技副职队伍形成了聘任与选派相结合、挂职与实职相结合的多种类、多形式、上下贯通的县、乡、村一体化的科技副职工作网络对加强农村科技进步和经济发展起到了积极的推动作用总结几年来的科技职工作有以下几个特点：1、领导重视政策倾斜我市农村经济发展环境相对薄弱各类人才比较缺乏因此市、县、乡各级领导都非常重视科技副职工作把选派挂职科技副职作为促进农村经济发展、实现农民增收的重要途径在财力上支持政策上倾斜市委在制定选派文件时明确规定挂职科技副乡镇长“任职期间享受副科级政治生活待遇并上浮一档职务工资每月给予150元生活补贴”为促进这项工作的开展市委组织部经常深入各县市乡镇看望慰问挂职干部并通过召开现场会、经验交流会等形式对挂职科技副乡镇长工作进行检查指导县乡领导也把挂职干部作为联系上级部门的桥梁和纽带亲自过问科技副职工作对挂职干部高看一眼厚爱一层工作上支持生活上关心努力创造良好的内外环境各工委、各有关部门也十分重视科技副乡镇长选派管理工作农工委将选派科技副乡镇长作为科教兴农的重要手段每年都积极组织所属单位进行推荐报名；市委党校在选派中实行了竞争答辩、择优选派的方式努力将条件最好、素质最高的干部选派下去所有这些都有力地促进了科技副职作用的发挥推动了这项工作的深入开展2、管理规范制度健全科技副职工作开展几年来市委把健全制度强化管理作为推动工作的重要途径不断探索和完善市委组织部先后出台了一系列有关科技副职工作的文件对挂职科技副乡镇长的选派、管理、待遇落实、考核等都做了详细规定使这项工作越来越规范各县市都制定了适合本地情况的科技副职考核管理办法实现了规范化管理科技副职也大都与当地签定了任期目标责任书并按照各自的目标任务勤奋工作如藁城市把外聘科技副职作为引进人才的一项重要措施制定了一系列优惠政策使外聘科技副乡镇长比例几年来一直保持在60%以上；无极、深泽等县建立了科技副职工作台帐对科技副职实行全方位规范化管理促进了科技副职作用的发挥；晋州、栾城等县市注重对科技副职的教育培训工作经常组织他们参加各种形式的培训班还组织他们外出考察开拓他们的工作思路3、科技副职工作成效显著科技副职工作的加强有力地促进了全市科技及经济工作的开展取得了良好的经济效益和社会效益一是提高了基层乡镇领导班子的科技意识加强了对科技工作的领导科技副职的选派为基层科技工作注入了生机和活力许多科技副职着眼本地经济发展制定了中长期科技发展规划和年度计划建立健全了科技工作制度提出了切实可行的具体措施加大了基层管理工作的科技含量提高了领导的科学决策水平二是加速了科技成果向生产力的转化为科技服务经济发挥了桥梁纽带作用广大科技副职把自己的专业技术优势与当地的自然优势相结合推广新技术、新产品加快了科技成果的转化同时依靠原单位的技术后盾借助多方面的科技力量根据当地经济发展的需要牵线搭桥引进人才、技术、资金促进了横向联合推动了地方经济走上发展的快车道仅去年在科技副乡镇长中开展的“五个一”活动中科技副职就推广引进新技术186项开展科技培训50多期培训人员1万余人次扶持发展乡镇企业80余家增加产值近千万元三是健全了科技服务网络激活了基层科技推广组织初步形成了上下一体的科技领导和服务体系引导和支持了各类专业技术服务组织在基层的延伸和发展四是培养锻炼了一批年轻干部把一批年轻干部选派到基层使他们在实践中受到了锻炼得到了提高尤其是在去年的抗击非典中大部分挂职干部能够与当地干部一道坚守岗位为夺取这场没有硝烟战斗的胜利做出了自己的贡献受到了县乡领导及人民群众的高度赞扬挂职干部本人也在这个过程中学到了在机关学不到的东西经历了在机关没有经历过的事情经受了磨练增长了才干丰富了基层工作经验提高了驾驭全局和解决复杂问题的能力二、对如何进一步做好科技副职工作提几点希望和建议第一提高认识切实增强做好科技副职工作的责任感和使命感科技副职工作是组织工作的重要组成部分对于实施人才强市战略、落实中央“一号文件”精神促进农民增收加快农村小康建设具有重要现实意义能不能把省、市委有关文件精神落到实处使科技副职工作取得实实在在的效果关键在认识从刚才介绍的情况看各级党委、政府对科技副职工作重要性认识是明确的工作是积极的但在一些县市和单位的领导及科技副职中也确实存在一些模糊认识甚至错误认识有些县市的领导对选派科技副职的重要性认识不足看不到科技工作在经济发展中的重要作用对科技副职的管理使用缺乏政策规定和制度约束职责不明管理不严待遇不清不能做到专职专用；一些市直单位对选派工作不重视把选派挂职干部看成负担在选派过程中敷衍推脱；一些科技副职存有临时思想和畏难情绪抓科技工作计划性不强没有具体落实措施和方法工作忙忙碌碌但劳而无获、政绩平庸这些现象严重影响着科技副职工作的顺利开展因此各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识科技副职工作对实施人才强市战略和推进农村小康建设工作的重要意义真正把思想统一到人才强市战略和中央“一号文件”要求上来统一到省、市委对科技副职工作的指示上来切实把科技副职工作摆上重要议事日程抓紧抓好抓出成效第二创新机制实现科技副职工作规范化、制度化科技副职工作牵涉面广政策性强因此抓好科技副职工作必须建立科学规范的制度用制度来管理人用制度来约束人首先要建立领导机制各县(市)区要有专门领导和部门负责这项工作要把对科技副职的日常管理作为干部管理工作的重要内容总结部署工作时要把科技副职工作列入其中组织部分管领导每年至少听一次科技副职工作汇报了解他们的工作和生活情况特别是要掌握德、能、勤、绩、廉等情况乡镇党委政府要切实负起责任认真抓好这项工作要把支持、培养、锻炼科技副职摆上重要日程对他们既热情帮助为他们创造有利的内外部环境又严格要求督促指导他们干出成绩锻炼成长二是要建立考核和奖惩机制要制定严格的管理制度和办法督促科技副职发挥作用对科技副职要实行双重考核除参加所在乡镇的考核外县（市）区委组织部每年要抽调人员对他们进行专项考核同时要通过经常听取汇报、定期考察及随机查岗等方式加强跟踪管理对无故不在岗、工作无成效的要及时进行批评教育由主要领导对其进行戒免谈话凡是因本人失职造成重大失误或出现侵害群众利益、违法违纪的一律追究责任处理后退回原单位取消各种待遇要加强对挂职科技副职届满到期的考核届满到期考核要采取民主测评、考察、谈话等手段并与年度考核相结合要认真落实好科技副职的各项待遇解除他们的后顾之忧激发他们的工作积极性三是要建立培养锻炼机制各县（市）区要注重对科技副职的教育培训要按照干部培训计划每年保证科技副职接受一定时间的科技知识培训要给他们交任务、压担子让他们参与、协管一些重要事项参加一些重大活动让他们直接面对各种复杂问题应对各种突发事件以提高他们的洞察力、判断能力、决策能力和统领能力切实达到培训锻炼年轻干部的目的四是要建立科技副职工作汇报机制科技副职每年要写12次思想和工作汇报向县(市)区委组织部所在乡镇党委及原派出单位详细介绍自己的学习、工作和思想情况通过汇报一方面让各级领导了解和掌握科技副职的思想动态及时督导他们做好工作