发展是执政兴国第一要务树立科学发展观.doc

发展是执政兴国第一要务树立科学发展观 党的十六大提出了发展是我们党执政兴国的第一要务十六届四中全会又再一次提出提高我们党的执政能力问题实际上也谈到了关于发展的问题今天我主要就“发展是执政兴国第一要务”这一主题从三个方面与大家共同交流和探讨： 一、深化对“第一要务”的认识增强发展的紧迫感 把发展作为党执政兴国的第一要务是“三个代表”重要思想的集中体现目前我们开展的先进性教育活动就是以“三个代表”的重要思想为主要内容“三个代表”重要思想大家都十分熟悉其重要内涵之一就是中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求而我们谈的发展有经济的发展、社会的发展、人的发展等首要的应该是经济的发展经济发展是我们最根本的、最关键的因素发展最终体现在经济的发展上按照马克思主义历史唯物论的观点经济基础决定上层建筑生产力决定生产关系生产关系的总和就是我们的经济基础生产关系的总和就决定了我们的上层建筑按照这个逻辑推理下去最关键的就是要把我们的生产力发展起来从发给大家的保持共产党员先进性教育读本可以看到第一篇文章就是中国共产党章程总纲中讲到我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这不是三年、五年的事也不是十年、八年的事它甚至是上百年的历史时期这个初级阶段最主要的特征就是我们的生产力落后生产力不发达这个初级阶段的主要矛盾就是人民群众不断增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾这就决定了在这一历史时期内我们最主要的目标就是要发展社会生产力我们任何时候都必须紧紧的咬住生产力的发展、咬住经济的发展如果离开或偏离了它我们就偏离了大的方向 所以这次先进性教育提出了要做到“两促进两不误”既要搞好先进性教育活动又要抓好经济建设这个中心先进性教育活动搞得好与坏就要看我们的经济发展和社会发展有没有较大的提高如果说XX年我们迈了一步是70公分而XX年迈的也是70公分我认为我们的先进性教育就值得打一个问号为什么因为我们去年没有搞先进性教育就走了70公分今年开展了先进性教育迈的步子还是70公分那么开展与不开展一个样这样的结果不是我们所希望的我们开展教育活动是一种手段目的就是要促进我们的经济发展我们阳朔经济是一个什么样的状况呢自己跟自己比这几年不断上新台阶去年全县生产总值增长了15.3%超过了14个亿提前一年实现了十五计划目标；财政收入首次突破了一个亿实现了1.08亿元增长了15.4%与全市保持了同步今天上午王市长在政府工作报告中反映的全市财政收入增长刚好也是15.4%我们的固定资产投入增长了50%多大大超过了我们的预期目标也提前一年实现了“十五”目标但是总体来看我们的发展速度、经济总量和经济基础还非常落后落后主要体现在以下几个方面：去年我们的人均gdp才4729元不到全国人均水平（10532元）的一半比自治区人均水平少2050元全县农民人均纯收入增长了380元实现了农民人均纯收入2450元而全市农民人均纯收入2600多元低于全市的人均水平从企业来讲我们缺少大项目、大企业年销售收入超过1000万元的企业只有6家税收超过100万元的企业屈指可数只有3家我县是旅游大县但是真正能够摆得上桌面的没有几家企业这也就是阳朔的现实从理论及实际上讲县四家领导班子始终不能偏离加快经济的发展这个主题如果偏离了这个主题我们所讲的先进性教育代表人民群众的根本利益那都是空话只有加快 12345下一页 我们的经济发展增强我们的经济实力才能最大地体现共产党员的先进性 二、当前加快阳朔经济发展在思想观念上需要解决的几个问题 第一增强全局观念 全局观念就是大局意识就是要有全县一盘棋的思想目前我县的主要矛盾就是经济相对落后和人民群众要求尽快致富、财政尽快提高、增加收入之间的矛盾我们如何把我县的经济发展快一些人民群众生活过得好一些这就是主要工作和大局这不只是我们四家领导班子领导要考虑的问题也是大家要考虑的问题如果县委是火车头那么各单位就是车厢只有火车头和车厢相互配合好了列车才能正常的行驶才能够提速、运输、达到终点站在这一过程中当局部和整体利益发生矛盾时当部门利益、小团体利益与全局利益发生冲突时我们该处理当然我们各部、委、办、局及各乡镇的领导大多处理得很好但是否还存在问题呢是不是都尽了全力在先进性教育活动中我们要好好地思考这个问题要认真找差距、找不足 第二关于责任意识 领导干部都有一定职务分管具体工作有一定权力这些权力就是责任我们在座的是9个乡镇和各部、委、办、局的领导是我们的中层干部是全县的精英我们要有责任意识有希望阳朔加快发展的强烈意识有早日改变这种落后面貌的意识在前面我提到过阳朔的经济发展靠谁县四家班子责无旁贷是最重要责任人必须肩负起带领全县30万人民搞好发展这一历史重任但是光靠四家班子能做多少事呢必须靠全县30万人民而全县的30万人民又靠谁呢就是要靠我们各级领导班子靠我们在座的各位为什么我们反复讲要廉政、勤政勤政就是要努力工作努力为老百姓服务如果我们在一个位置上当了几年官这里仍然“山河依旧”这是最大的耻事前面讲到我国还处于社会主义初级阶段社会的主要矛盾就是人民群众不断增长的物质文化生活需求与落后的生产力之间的矛盾我们就要为解决这个矛盾而努力如果我们占着这个位置没有发挥领导干部应有的作用不是想百姓之所想急百姓之所急那是对不起老百姓的这就是责任的意识是我们在先进性教育活动中必须解决的问题在一个岗位时间是有限的在岗就要尽到责任尽到自己的努力当然每个人总有做错事的时候只要是工作上的问题我想人民群众会理解的上级领导也会理解的最怕的是不去努力工作最怕的是自己不做事还对做事的同志说三道四、评头论足最怕的是从中以权谋私为自己的个人利益谋取不正当的利益所以我们不论在什么岗位上都要有强烈的责任意识改变落后现状尽到自己的责任真正为老百姓做些实事做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋 第三增强创新意识 党的十六大提出要开拓进取与时俱进提出要在理论上、体制上以及其他方方面面上进行创新指出：我们要自觉地把思想意识同那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来从主观主义和形而上学的制度中解放出来连马克思主义都是发展的都不是一成不变的都要创新如果我们什么工作都按现成的框框本本条条去做我们在工作中就不会有大突破如果我们想问题、做事情都是想当然或者是搞形式主义我们的工作成效也是有限的就目前我们的实际工作来看我们的创新远远不够我县是国家级的风景名胜区要发展一些项目就会牵涉到环境保护、资源保护、土地等等问题要想引进和留住项目就得想尽千方百计做好各方面的工作这要求我们既要有责任还要有办法那就得创新例如安徽凤阳小岗村的农民制定的农村家庭联产承包制合同当初是违反有关规定的最后实践证明是好的党中央把它总结出来最后加以肯定马克思主义是活的是发展的人民群众认为是好的实践证明是对群众有利的对经济发展有利的我们就要对它加以肯定把它总结和完善过去是正确的东西现在形势已经发生变化它不一定正确了不正确就要改正和纠正它任何事情都不要孤立的、静止的、形而上学的去看应该随着情况的变化而变化我们的工作也应该这样不能循规蹈矩不能墨守陈规否则我们就会无所作为为此中央早就提出了“八个坚持八个反对”这在我们的具体工作中都很有学问很有指导意义 上一页12345下一页 第四关于市场经济问题 我们说的市场经济不是只搞一个农贸市场而是相对计划经济的市场经济计划经济大家都熟悉市场经济大家也了解不少从根本上讲如果计划经济是“有形的手”那么市场经济就是“无形的手”这是两只手“无形的手”一方面是供求关系另一方面是价格第三个方面是竞争价格是由市场来决定的并不是由政府想样就样政府只能因势利导用经济的手段、法律的手段来调控经济和影响市场由主导变为引导进行宏观调控而不是以行政手段为主来主导或干预经济政府的主要任务是解决好社会秩序（包含市场经济秩序）、社会治安等问题做好社会公共、文化、教育、体育、卫生等各项事业等为经济提供一个良好的发展环境企业的目标是追求利益的最大化因此我们要坚决彻底地从不该管、管不了、管不好的领域退出切实转变在计划经济条件下形成的“无处不在、无所不能、无事不包”的行政职能凡是能够由市场调节的全部交给市场凡是属于企业做的事情交给企业凡是中介组织能够提供服务的事项全部交给中介组织要把过去耗费在政企不分上的精力重新配置到该管而没有管住、没有管好的领域中去管好那些应该由政府干、其他主体不愿干或干不了的事情抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务我国搞社会主义市场经济已经有十多年了我们要运用市场经济规律、规则去想问题做工作而不要再沿袭了计划经济时期的思维模式和思维惯性去工作了我们现在开展的先进性教育活动要取得成效就要自觉地学好社会主义市场经济理论增强市场意识自觉遵守和运用市场经济规律办事把一些不适合社会主义市场经济的陈旧的、传统的思维方式、方法、观念纠正过来 第五增强开放意识 改革开放是发挥社会主义制度优越性充分利用外部有利条件发展我国经济的重大决策从党的十一届三中全会作出了对外开放重大决策以来实践证明这一决策是非常英明正确的有力地促进了现代化建设发展人民也从中得到了实惠没有改革我们就没有今天的发展没有开放我们也没有今天的发展特别是我国现在已经加入了世贸组织国与国之间的开放给我们带来了很多好处当然开放也会带来一些副作用就像小平同志所说的资本主义的苍蝇飞进来几只也不要大惊小怪我们把它处理好就是了深圳、珠海的开放沿海14个城市的开放以及全国的开放客观效果怎样大家都看得到经济发展的全球化经济的多元化已经是你中有我我中有你作为阳朔县来说民营经济对阳朔的支持很大我们还要继续扶持正确引导他们不要分阳朔人和外地人不要搞地区封锁不要搞地区排斥市场面前人人平等要树立“外商发财阳朔发展”的观念对外敞开大门大力招商引资借助外来资金、项目增强自身实力对城镇化建设也一样也要对外开放近几年城镇化建设对经济发展拉动很大：第一改造好房屋后就能够吸引客商的投资；第二经商条件和居住条件得到改善；第三在改造的过程中创造了新的税收；第四阳朔的商业网点也增加了；第五优化了旅游环境推进了旅游的发展事实上加快城镇化建设和基础设施建设也是我县旅游发展和经济发展的客观要求今天上午王市长的政府工作报告中也提出要激活市场盘活房产、地产发展商务旅游和会展旅游在这方面我们阳朔近年来也取得较好的成效我们通过加大城建力度和发展旅游使我们的经济实现跳跃式的发展像我们引进的印象刘三姐项目就是一个典型的例子 第六关于学习问题 我们在前面所讲到的思想意识观念的进一步提高都有赖于学习这一次先进性教育活动就是一次最好的机会我想我们的先进性教育除了按照区党委、市委和县委的布置以外最关键就是要联系实际联系我们的思想意识方面的差距联系我们工作目标实现中碰到的阻力和困难联系我们加快发展尤其是加快经济发展的实际来学习没有很多深奥的道理但是又不等于不学习我们联系自己在工作实际中遇到的困难和问题带着问题有针对性的学习我想通过半年的先进性教育一定会有很大的收 上一页12345下一页 获当然这一期先进性教育不能解决所有的问题但我相信通过这一次教育活动会有一个大的提高从而促进我们的各项工作最终达到我们的目的学习、教育只是一种手段提高思想意识解决实际问题才是目的就像磨刀最后是为了砍柴一样因此我们要联系实际地去学习边学边改学以致用通过学习解决一些存在的问题促进工作 三、解决发展思路问题 第一要树立和落实科学发展观和正确的政绩观 一是科学的发展观,科学的发展观内容很多根据阳朔的实际我认为要解决两方面的问题首要的是要解决一个实实在在的发展问题而不是虚的发展不是数字上的发展第二个问题就是要可持续地发展而不是因为眼前的发展而影响和损害今后的长远的发展另一方面是正确的政绩观的问题我们追求的是老百姓得到实实在在实惠的政绩而不是为了追求领导者个人或者班子的升迁的政绩我们追求的是离任的时候对得起老百姓、对得起上级组织这样的政绩有了正确的政绩观的指导干起工作来才不是图虚不要为了追求一时的政绩把一些基础的、基本的东西去掉了所以正确的政绩观讲起来容易要真正坚持、要真正做到还真不容易这次先进性教育活动我们就是要不断学习要正确地对待自己的职位正确地对待自己的岗位正确地对待自己的升迁、个人的发展只有这种心态做起工作来才从容才不会出问题 第二统筹三产协调发展 三产就是农业、工业、第三产业在阳朔来说我们统筹第一产业最重要一产虽然对财政贡献小但对社会贡献大一产稳定发展能解决全县80%的人生活就业问题对社会稳定的作用是巨大的各级领导干部对此要有足够的认识下大力气抓好农业和农村工作首先要调整种植结构在保证口粮自给的前提下增加经济作物的种植面积目前我县有水果面积25万亩其中挂果面积13万亩如果发展得好这是一笔大财富如白沙的古板村全村约2500人XX年金桔挂果面积3500多亩人均拥有果树1亩多人均纯收入就有1万多元其次是调整养殖结构我们要继续加大对二元杂猪、三元杂猪、土鸡等等养殖项目的发展最后是发展其它农业项目但是农业的根本出路在于非农化第二产业是工业工业的“短腿”问题大家都知道关键是如何搞工业发展问题要以辩证的观点去思考要结合实际去抓根据我县的实际我们要着重发展一些科技型、劳动密集型、环保型的项目如农产品加工、食品加工、制衣、制鞋业及特色旅游纪念品、工艺品生产等劳动密集型的工业这是我们的发展方向以旅游为龙头的第三产业是我们的优势旅游资源是我们拥有独特的资源具有不可替代性和不可再生性去年桂林市旅游是恢复性的增长而阳朔是创历史新高旅游人数由原来的280万增长到去年的320万旅游收入由上年的2.4亿元到去年已突破4亿元留宿人数由20多万增长到了50多万旅游发展的同时还带动了我们的交通、通讯、旅馆、餐饮等一系列的行业发展也拉动了农业的发展这就是我们得天独厚的优势这一优势不能丢今后还要进一步利用这一优势发展我县经济目前我们三产的结构是：农业第一产业占42%第二产业占22%第三产业占36%；而在一些发达的国家第一产业大概占10%左右第三产业占50%左右是比较合理的可见我们的差别非常大我们的工作任重而道远 第三统筹物质文明、政治文明和精神文明发展 物质文明、政治文明和精神文明彼此紧密联系、互为条件、互为目的、相辅相成物质文明的发展处于基础地位物质文明不断发展政治文明和精神文明的发展才有必要的物质条件政治文明为物质文明的发展提供政治保证和法律保障精神文明为物质文明的发展提供思想保证、精神动力和智力支持它们对物质文明的发展能够产生巨大的促进作用建设中国特色社会主义是经济、政治、文化全面发展的进程是物质文明、政治文明和精神文明全面建设的进程 第四统筹城乡发展 统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的内在要求全面建设小康社会重点和难点都在农村到XX年我国总体上已实现了小康但这是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康差距主要在农村所以我们重 点要加快农村的发展加快小城镇的发展加快农村的发展就要加快农村特色经济的发展如浙江省义乌镇以发展小商品而闻名小商品成为当地一大特色想起小商品就想到义乌我们阳朔也有一些特色经济如白沙金桔想起金桔就会想到白沙但总的来说太少了特色经济搞得好的地方当地农民就富裕所以我们要根据实际因地制宜发展特色经济把特色经济做大做强提高当地农民的收入减少城乡差距在城镇化方面要以小城镇建设为突破口加快城镇化步伐重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的中心建制镇针对我们旅游县的实际在城镇建设中我们还要注意文化特色和民族特色：一是继承祖传式的发展注重地方特色；二是民族化地发展不能建高楼大厦地方化和民族化都是吸引外来旅客重要因素要有自己的特色不能简单地模仿一定要把握好这点 第五统