当前司法所建设存在的主要问题和对策.doc

当前司法所建设存在的主要问题和对策 基层司法行政工作经过20多年的拼搏越来越引起当地党委政府的重视对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷维护了社会的稳定当前在机构改革、人员精简的情况下将司法所列为十大办公室之一这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位但是随着形势的发展与变化司法所在运作过程中也存在着不少问题主要有以下几个方面： 1、职能过于繁琐人员偏少过去司法办公室与法律服务所两 块牌子、一套人马三四万人口的乡镇就有34人组成主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务法律服务所人员虽然是事业编制但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务同时也为公民、法人、事业单位提供了大量的法律服务因此司法行政的地位逐年提高但是随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变法律服务所的人员全部转出司法所人员普遍减少近年来随着形势的发展镇的普遍合并司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多并且还有增加的可能目前要逐行落实这些牌子上的职能仅靠23人是很难正常开展只能应付面上的工作与过去相比形式上看似乎加强了力量实质上削弱了力量 2、工作存在需要协调多可操作性难的问题从司法所门口的 牌子看大多是这“中心”那“委员会”或“工作站”这些领导小组的办公室且多设在司法所开展这些工作部分是司法行政的职能范围但大多是其余部门的共同职责司法所只是起到协调作用这些看似司法所地位提高实是给司法所的人员出了一道难题司法所的工作感到务虚多务实少当然要做好这些工作一要看司法所长的协调力度二要看分管领导的重视程度面对新的形势社会矛盾出现新的变化处理矛盾纠纷的方式也应有所改变但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作在司法所是很难开展的难在可操作性如何开拓创新工作机制有时上级司法行政部门还缺少指导性意见所以有时只能各镇各做做了再说缺少规范 3、基层司法所人员变动过大缺乏相对稳定司法所人员变动 较大工作缺少连续性有体制上的问题也有司法行政工作在基层开展难留不住人的问题目前基层司法所工作人员在岗不在编在编不在岗的现象比较严重进出人员由基层政府领导说了算上级司法行政部门无权决定另外特岗津贴等待遇享受标准不一人为造成等级制影响了工作人员的积极性 4、参与其他工作过多影响了司法行政工作抓指导抓落实 司法所的工作人员除外出招商的领导没有指派工作外其余个个领导都有要求参与其分管工作的情况工作普遍过杂过乱不但要征地拆迁、大环境整治、创建园区建设还有载体建设工程量、农保、绿化质量等等出现了杂而无序杂而不精的“撒味精”的现象 5、司法行政经费无保障司法行政在开展法制宣传、表彰先进 典型等工作时都必须有一定的经济作保障过去在司法办与法律服务所合署办公时依托法律服务部分业务收费作为法制宣传等费用的支出但目前每开展一次工作凡涉及到经费支出的每一份开支必须先申请待领导批准后才能实施年初没有计划的、没有预算的很难得到落实上级又没有一分钱拨款巧妇难为无米之炊 加强司法所建设的建议和对策： 1、抓好业务指导上级司法行政部门要切实加强对司法所工作 的调研指导司法所开展工作要切实可行有针对性和可操作性要加强与镇领导的联系了解司法所开展工作情况争取当地党委政府的支持 2、加强业务培训提高司法所人员政治业务素质可以采用集 中培训、业务交流、外出参观学习提高工作能力提高协调能力 3、改变在岗不在编或在编不在岗的局面上级司法行政部门应 协调解决在职人员的待遇问题如特岗津贴提高在职人员积极性 4、把好人员出入关要将业务知识较好又热爱司法行政工作的 同志充实到司法行政队伍来对在岗人员定期进行全能考核对不适应司法行政工