国际金融中心：不争之争.doc

成绩： 案例分析案例分析国际金融中心：不争之争近年来，我国出现了一股“国际金融中心热”。由于各主要城市都意识到建设国际金融中心的必要性和重要性，他们就开始摩肩擦掌、相互竞争，争当金融中心便成了这些城市经济发展中追求的重要目标。其中北京、上海、深圳、香港等城市的竞争尤为激烈。一、我国国际金融中心热兴起的背景纵观我国经济总体运行态势：我国经济处于新一轮经济周期的上升阶段；内需驱动增长的模式得到进一步强化，经济增长的内生动力持续增强，内资主导作用进一步加强，民间投资渐趋活跃；出口保持增长，外需实现对经济增长的正拉动；物价涨幅总体可控，价格上涨势头得到初步控制。总之，我国宏观经济总体走势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。我国的综合国力增强，作为一个社会主义大国，也作为一个仅次于美国的经济大国，外汇储备跃居世界第一，成为世界第二贸易大国，我国的国际地位不断上升，经济实力显著增强。中国积极参与国家、地区、国际间的经济交流与合作，并早先加入了国际贸易组织、联合国、亚太经济合作组织等，使得我国逐渐与世界融为一体，加强了对外交流与合作，促进了国内外贸易的发展。二、正确看待中国的国际金融中心热中国的国际金融中心热是与当前的经济形势相适应的。在现代市场经济条件下，国际经济竞争的根本就在于对国际金融领导权的掌握，在于对全球资本控制权和支配权的争夺。对于任何一个国家来说，一个国际金融中心的崛起，不仅能提高该国在国际舞台上的地位和影响力，而且还能有力地促进该国的经济发展。正因如此，包括亚洲在内的当今世界许多国家和地区，都毫无例外地努力争取把本国、本地区的某一大城市培育成为区域性或全球性的国际金融中心。建设金融中心对推动区域经济发展具有的重要作用。可以提升一个城市的地位和知名度。其次，也是一个城市经济实力强大的标志。凡是有胆略提出建设不同层次金融中心的城市，都意味着其自信具有与对应金融中心相匹配的经济实力。同时可以促进一个城市经济的发展。金融中心建设的过程就是金融资源聚集的过程，这必然会给金融中心所在地带来规模巨大的资金流入，从而有力地推动当地经济的增长。在金融中心建设过程中，伴随国内外金融机构的聚集，还会改善一个城市的经济结构和产业结构、促进就业、吸引大量相关人才。因为国际金融中心的建设会给所在城市带来无法计量的经济利益与非经济利益，所以诸多城市争相建设国际金融中心。从未来全球经济金融竞争的角度来思考，中国有必要建设一个高层次的国际金融中心，对于内陆区域来说更是如此，这对中国未来的长远发展和金融安全具有至关重要的作用。如果成功，就能提供更加有效的金融服务平台，更好地满足中国经济走向世界的发展需要，并能大大提高中国对国际商品和金融产品的话语权，因而有助于中国从金融大国向金融强国的华丽转变。三、一国金融中心的排他性随着中国周边国家和地区提出建设国际金融中心的城市不断增加，中国的国际金融中心建设面临着严峻挑战。但是应该综合考虑各种主客观及国内外因素，集中精力将一个城市打造为国际金融中心是大势所趋。如果多个城市齐头并进，各忙各的，不仅会浪费有限的资源，也会导致重复建设，还会削弱国内城市与周边邻近国家在角逐国际金融中心方面的竞争能力。现代金融产业发展的趋势是集中，金融中心的建设具有排他性。任何一个国家不可能建立多个具有国际影响力的金融中心，即使美日英等经济强国，尽管金融机构数量多，金融总量大，也只有一两个国际金融中心。全世界的发达国家和地区为数不少，但也只有伦敦、纽约、东京、新加坡以及香港特别行政区等十几个公认的真正具有国际影响力的金融中心。中国虽已是经济大国但还不是经济强国，只是人均GDP排名在100位以外的发展中国家。与金融体系发展较完善的发达国家相比较而言，我国金融业市场化程度较低，有一定的垄断性，商业银行的创新能力受到一定的约束，金融产品单一；金融业服务水平较低，服务层次较低，理财及信托才刚刚开始，我国银行业仍属于弱势行业，与国际先进水平存在较大差距。建设国际金融中心是一项重大战略决策，离不开政府的认可和支持。政府应集中精力将某个城市打造为国际金融中心，防止恶意竞争带来的经济损失。及早制订出切实可行的实施方案和步骤措施。这样，既可以科学合理规划国内构建金融中心的布局，又有助于推动这一工作的进展。在经济全球化不断深化的形势下，打造中国国际金融中心是中国从经济大国向经济强国跨越的必经之路。四、世界著名国际金融中心的运作国际金融中心发展成熟的有伦敦、纽约，还有其他金融中心地区，比如香港、东京、新加坡等。它们的成功运作具有以下共同点：（1）健全的金融机制和健全的金融市场。开放的经济市场具有完善的法律体系，尤其是国际金融市场的规则，建立了系统、严明、高效并符合国际惯例的金融及经济监督机制，建立了能够充分、合理、公平竞争的商业银行体系和证券公司体系，形成了灵活高效的货币调控体系。（2）国内稳定的政治局面、发达的经济水平及广阔的市场前景。高度发展的经济水平、广阔的市场前景是金融积聚的重要因素，当地经济的规模、增长速度以及潜力意味着不断增长的产品和资金的需求，意味着日益频繁的资本输出或输入，往往对外国金融机构选址决定产生重大影响。（3）拥有能够凝聚一流国际金融人才的吸引力和机制。金融行业特别依赖人的创造性的劳动，国际金融中心的活力和发展状况在一定程度上取决于人才特别是金融人才的数量和质量。人才作为一种生产要素，要流向边际产出最多的城市，人才机制直接影响着人才这一要素的成本与收益。（4）有活力的金融企业和良好的金融基础设施。有核心竞争力的金融企业是保证市场健康发展，保证金融中心充满活力的微观基础。其次，金融业是是管理风险的行业，与风险直接相关的是不确定性，与不确定性直接相关的是信息，金融中心需要能够大量实时、客观地反映关于市场、机构、工具和产品变化发展的信息。这就需要高质量的金融基础设施，比如高效率的会计师事务所、律师事务所、评估机构等。五、对我国的借鉴作用学习并了解了伦敦、纽约发展成为全球性国际金融中心的过程及东京、香港发展成为区域性国际金融中心的过程，这些国际金融中心的运作经验为我国建立国际金融中心提供了许多借鉴。（1）注重制度建设，加上在国家层面展开的监管制度创新，不断为金融业打开制度空间，特别是以问题爆发为契机，不断修补制度漏洞。（2）使国内法律制度与国际接轨。采用宽松与严格兼备的司法体系，可以减少外国机构、人员进入中国城市存在壁垒，增加其便利程度，增强中国城市的吸引力和积聚金融资源及金融人才的能力。 （3）扩大金融市场的自由度和开放度以及金融市场规模和辐射面。依托世界最强大的经济体，增强经济实力，促进证券市场、商业票据市场、可转让定期存单市场等地深入发展，增强人民币结算功能与投资功能。（4）改善监管理念和监管体制。中国的金融监管机构奉行合规性监管，这种监管理念不利于金融企业创新，而且监管边界不清晰，金融企业无所适从。学习先进的监管理念和开放的市场体系，采取以风险环境为基础的监管模式，由相关的公司进行自身管理，同时风险管理鼓励参与者竞争和创新。（5）改善人才机制。尤其中国大陆城市人才机制包括引进、晋升、薪酬等方面比较僵化，不利于吸引高素质的金融人才。为此，必须在实施科教兴国