县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话.doc

县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话 县委、县政府一年一度召开如此大规模的烤烟生产工作会议这充分说明了县委、县政府对烤烟工作的高度重视这次会议既是对XX年烤烟生产工作进行总结表彰也是对XX年全县的烤烟生产工作进行部署省、市烟草局、江西中烟公司历来对我县的烤烟生产十分重视派来了领导亲临会议指导在此我谨代表县委、县政府及全县广大烟农对省、市烟草公司江西中烟的领导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！刚才志刚同志作了一个很全面的报告对今年的烟叶生产进行了客观评价对明年的工作进行了部署市烟草公司黎副经理、省中烟公司王部长分别作了重要指示针对性很强请大家回去以后务必抓好贯彻落实县委、县政府对全县XX年烤烟生产的先进集体、先进个人进行了表彰奖励希望受表彰的先进集体、先进个人戒骄戒躁争取明年取得更好的成绩没有受到表彰的乡、村要奋起直追赶超先进 今天我主要是想来和大家聊一下烤烟生产的问题不是来做什么重要讲话的因为在这里我对烤烟工作是最没有发言权的台上就座的省、市领导都是专家志刚是分管县长工作比我熟悉报告讲得十分具体台下坐的都是种烟专家我不敢乱讲我主要向大家谈谈我个人的一些想法供大家参考 首先谈谈个人对当前烤烟工作的几点看法 每年这个时候我们都要召开一次这样的工作会但今年我的心情和去年有所不同去年我也到会上讲了话我感觉去年我的心情比今年更好广昌的烤烟经过了十几年的发展在几届县委、县政府班子的努力以及省、市烟草部门的大力支持下一步步的发展起来在去年到达了一个顶峰就是总面积突破了3万亩达到3.3万亩产量突破了10万担这样的成绩和全县各级部门以及广大烟农的共同努力是分不开的我们为去年取得的成绩而欢欣鼓舞感到十分自豪去年会上我的心情很激动很兴奋但今年的形势不如去年这里我拿今年及去年烤烟生产的数字简单比较一下我认为主要存在这么几个问题一是面积下降今年共落实面积3.1万亩比去年少XX亩；二是生产水平下滑今年的上等烟比例比去年下降了13.9个百分点上等烟的质量不如去年；三是对比效益下降今年烤烟的生产成本每亩比去年上升了320元农民每亩的现金收益下降了370元；四是农民收入和财政收入下降今年的烟叶税预计要比去年下降100万元以上可以说这就是我今年开会高兴不起来的主要原因 当然任何问题、任何事物都需要具体问题具体分析我们要客观地分析产生问题的原因首先面积下降刚才省、市的领导都讲了这是国家政策影响的原因我们要服从国家政策大局这是客观原因第二生产水平下滑如果我们寻找一点安慰的话就是今年三四月份特别干旱对烟叶生产造成了一定影响那么除了这个原因外还有没有其他深层次的原因我们要深挖我们在服务农民方面在技术指导和普及方面是不是有不到位的地方如果是这样那就不是“天灾”而是“人祸”了这才是我们要特别关心高度重视的不仅烟农要高度重视特别我们乡镇党政领导班子要高度重视我们烟技员队伍要高度重视如果有这些问题在下一步工作中就要认真抓好整改落实第三对比效益下降按理说今年的烟价在各个等级上都比去年提高了10%但农民收入没有得到提高反而下降了就是因为成本上升了水平下滑了导致对比效益下降第四农民收入和财政收入下降种植面积减少生产水平滑坡对比效益下降必然导致农民收入和财政收入下降我们大力发展烤烟生产主要目的还是富民如果农民收入不能持续提高财政收入不能持续提高发展一个产业只能是一句空话目前烤烟还是乡、村财政的重要来源XX年各乡（镇）烟叶税收入占财政收入的32.4%XX年占到了36.7%村里除了上级转移支付和烟叶税收入也很少有其他收入如果烤烟产业持续下滑我们的可用财力就有问题 之所以跟大家讲这几个问题分析这些原因就是告诉大家一个现实XX年烤烟生产相比XX年呈下滑趋势我们都必须正视这个现实必须引起足够的重视和极大的关注不可掉以轻心任何一个产业发展起来很难掉下来容易广昌的烤烟产业经过了十几年的辛苦发展才走到今天的地步今年我们面积已经比去年下降了XX亩根据童主任刚才提供给我的数字目前全县真正已落实的烤烟面积只有2.6万亩如果照这个形势下去我们今后烤烟产业会走向什么地步当然我们这个面积还不是最终落实的面积只是初步摸底的面积只是希望要引起我们的高度重视把面积稳住 烤烟不是市场经济是受国家宏观调控影响政策指导的经济是计划经济目前广昌的烤烟主要应在“稳量提质”上下功夫国家烟草局已明确提出了要控制烤烟面积和收购计划这个政策没有改变我们想走面积发展道路是行不通的只能注重“稳量提质”要确保面积、产量不出现大幅度下滑在这个基础上通过认真的工作把质量提升上去这才是我们当前工作的根本“提质”就是要不断加大科技兴烟的力度以新品种、新技术来推动烤烟产业的发展普及新品种、新技术意味着很多工作要从头开始这对我们来说也是一种挑战需要大家拿出抓工作的狠劲、韧劲来拿出克服困难的勇气来如果我们现在不在科技兴烟上下一点狠劲上一个台阶的话那么广昌的烤烟种植就必然会出现品种老化单一、品种布局退化、规范水平下降的问题产业必然会下滑；如果我们的烤烟生产成本持续升高质量降低比较效益持续下降烤烟生产滑坡就不可避免 农村经济发展的多源性、多样性增加了农民的生产选择农民的选择主要是看效益什么赚钱就种什么如果说烤烟的效益上不去那面积下滑也是必然的从今年来看白莲效益要稍好于烤烟烤烟好于其他产业现在的农副产品价格不是很理想这说明市场经济还是具有不确定性的烤烟是计划经济采取合同种植收购不存在卖不出去和贱卖的问题不受市场影响所以我认为就目前来说烤烟仍然是增加农民收入的一个好项目 第二对当前烤烟生产工作我讲几点意见 1、要优化布局推广新品种推广新品种就是要注重良种良法即注重良种选择和良法推广紫色烟是广昌的品牌我们要把这个品牌做大特色做响k326是新品种要着力推广新品种新技术的推广对工作提出了新的要求必然存在一定风险关键要看工作的力度和方式方法怎样可以说这都要靠我们的烟技员队伍大家要克服畏难情绪认真抓好这项工作 2、要强化技术科技兴烟提升质量质量提升是烤烟生产的核心任务科技兴烟是手段提升质量是目标烤烟是一项科技含量较高的产业技术的作用特别明显同一亩烟有的亩产值达3000元以上有的只有1500元左右这种经济效益的悬殊差异关键在于技术强化科技兴烟就要注重队伍建设目前我们已经有一套成熟的烟技员队伍管理办法但还要进一步完善要严格地把烟技员的工资跟工作绩效挂钩起来充分调动起烟技员的工作积极性为农民提供最好的技术指导服务 3、要适度规模经营量的扩大才有质的提升量是质的前提质的提高可以推动量的增长这是一个辨证关系我们要坚持适度规模经营通过量的增加来实现质的提升适度规模经营也有利于烟农种植效益的提升刚才志刚县长说了要力争全县户均面积达到12亩以上这是一个目标我们要朝这个目标努力 4、要加快建设密集性烤房广昌的烤烟发展较早但是在密集型烤房建设的进度上可能还不如其他县区影响了烟叶烘烤的质量针对这个问题我有个请求就是省、市烟草部门对于我们这样烤烟发展较早目前又是烤烟大县的地方要给予特别关照在密集型烤房建设上尽量给予政策上的倾斜多给些指标推动老旧烤房的改造新建一些密集型烤房通过密集型烤房建设使农民更容易掌握烘烤技术提高烘烤质量降低成本提升效益 5、县烟草部门要转变观念强化生产服务烟草部门工作的落脚点必须放到对农民的生产服务上来一是要深刻地认识到当前市场经济的多元化经营对于烟叶生产的影响做到未雨绸缪不能满足于现有成绩固步自封不进则退要看到烟叶发展目前存在的问题想办法加以解决二是刚才黎经理讲到了一个好消息就是明年烟叶生产的直接成本将大幅度下降如复合肥、煤、药的价格都将下降这对我们是一个非常利好的消息作为烟草部门要在机耕、供肥、供药等方面做好工作搞好服务三是要搞好信息技术服务对当前的烤烟面积落实利好信息要广泛宣传给农民朋友并及时跟踪好国家相关政策信息搞好信息服务烟草部门要正确处理好国家、集体和烟农之间的利益诚实合法经营搞好收购服务这也是烟农满意不满意的标尺四是要发挥能动性多做深度的调查研究