区长在全区重点项目观摩会上的讲话.doc

区长在全区重点项目观摩会上的讲话 尊敬的各位老领导、尊敬的各位人大代表、政协委员同志们： 按照区委、区政府的统一安排我们组织区四套班子成员、隆湖经济开发区和石嘴山经济开发区处级领导干部及内设机构负责人区直各部门、各单位负责人并邀请各位老领导、人大代表和政协委员利用今天一天时间对35个重点项目进行了现场观摩主要目的是：一是对全区上半年项目建设情况进行观摩评比；二是查找项目建设中存在的突出问题；三是形成各部门、各单位抓项目建设“比、学、赶、超、帮”的长效机制进一步动员全区上下鼓舞斗志、乘势而上圆满完成全年的项目建设任务 从今天观摩情况看35个项目选得很全面、很有代表性观摩后令人鼓舞、催人奋进总结起来有以下特点：一是项目多这次观摩在上次27个项目的基础上增加了8个项目既有基础设施项目也有生态建设项目；既有招商引资项目也有民生和三产项目观摩项目数量多、覆盖面广而且完成质量较高二是进展快在5月5日项目观摩会上我对全区项目建设总结为“四高一低”“四高”即续建项目、工业项目、生态项目、三产项目开工率高；“一低”即政府投资项目开工率低通过两个月的努力工作各部门、各单位都能够巩固成果加快推进有效解决了政府投资项目开工率低的突出问题项目开工率达91%以上特别是市上确定的22个重点项目进度较快呈现出你追我赶、不甘人后的喜人局面三是考评新这次观摩区委、区政府邀请了部分离退休老干部、人大代表全程参与、全程监督、全程打分既是我们观摩评比工作的创新也是对我们工作的检验更让大家亲眼目睹我区项目建设的成果亲身感受我区今年经济社会发展的新面貌、新变化最突出的一点是：这次对35个观摩项目按照“好、正常、差”三个等次对手续办理、项目进度、投资完成、工程质量、安全施工等“五个”方面进行百分值考核细化指标、量化考评考出了水平、评出了结果客观公正地反映了各部门、各单位项目建设情况会后区委督查室、区信访督办局、区目标考核办要尽快整理将考评结果在全区范围内进行通报四是干劲足在项目建设过程中无论是区级领导还是部门负责人都能够敢想敢干积极进取精神状态好工作热情高干事劲头足工作有亮点、有特色、有创新展示了我区干部队伍的良好精神风貌在此我代表区委、人大、政府、政协对大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 下面我结合今天观摩的情况强调几点： 一、客观估价上半年项目建设的成就 今年我区确定的项目多、任务重对人力、财力、物力的要求高面对这些困难和压力各级领导和各项目实施单位、建设单位都能够紧紧围绕区委、区政府中心工作狠抓项目建设不放松工作扎实成效明显一是项目开工较高这次我们观摩的项目续建和新建项目各占一半不到一年的时间很多项目就已经投产或即将投产截止6月底全区70个项目64个开工开工率达91.43%与上次观摩相比提高了8个百分点；累计完成投资12亿元其中列入市委、市政府22个重点项目开工20个开工率达91%完成投资6.84亿元二是投资规模扩大各部门、各单位把实施项目带动作为完成社会固定资产投资的主要抓手全力加快各类项目建设扩大了投资规模16月份预计完成全社会固定资产投资25.4亿元同比增长17.2%完成年计划任务的23.4%占全市固定资产投资的31%三是招商引资明显坚持以“三争双招”促进项目建设积极争取国家、自治区各类政策、项目、资金支持主动承接东部产业转移引进欧贝黎等一批大项目、好项目落户我区今年上半年由区委、区政府主要领导带队先后赴苏沪鲁等地对淄山飞地工业园、山东力诺电力集团公司太阳能组件、中海油集团智能电池、大连万达地产开发等项目进行了对接洽谈初步达成了一批投资意向截至6月底我区共有招商引资项目113个实际到位资金21.1亿元完成全年目标任务的52.76%其中：新建项目40个实际到位资金13.2亿元续建项目19个实际到位资金7.3亿元；争取资金实际到位6690万元；洽谈项目49个筹建项目5个四是聚集效应突出今年实施的很多项目都是围绕重点产业、骨干企业进行配套围绕长远发展、夯实基础进行布局优势产业的聚集效应更加突出城市发展的“洼地效应”更加显现通过实施中色（宁夏）集团新型动力电池材料等25个工业项目培育壮大了光伏产业、新能源产业、汽车制造和机械装备制造等产业进一步拉长了工业产业链提高了产业集聚度；实施星海镇水街等17个基础设施项目拉大了城市框架扩大了城市规模加快了城乡一体化进程；实施西大滩公铁立交桥绿化等7个生态建设项目改善了城乡面貌提升了城市品位优化了城市发展环境；实施尚层龙城商住区等12个三产项目加大了房地产开发促进了商贸物流刺激了消费带动了第三产业的优化升级；实施城中村改造等9个民生及社会事业项目解决了一批事关群众生产生活的实际问题 二、深刻认识我区项目建设中存在的突出问题 在肯定今年上半年项目建设取得的成绩的同时我们要清醒地看到项目建设中存在的突出问题：主要表现为“四少”、“五不足” 四少：一是大项目少16月份投资5000万元以上大项目少投资亿元以上的大项目更少规模小、层次低是当前我区项目建设中的突出问题二是带动产业发展的项目少目前已开工实施的64个项目3000万元以下项目占比例较大对产业集聚的推进作用比较弱对投资拉动起决定性作用的项目少三是近期新开工项目少5月份以来全区新开工项目仅5个平均每月新开工项目2个明显低于14月份月均开工15个项目的水平与5月底达到全开工的要求相比至今还有6个项目未开工四是按进度完成目标任务的单位少根据区委、区政府制定的项目建设目标实际投资额差距较大累计仅完成12亿元与全年计划投资84.16亿元的目标相比存在差距从整体情况看个别单位基本完成了年初下达的项目建设任务大部分单位项目建设进展不平衡年初确定的工程进度、完成时限与实际情况不符昨天下午张作理市长在我区调研中对上半年项目建设给予充分肯定和高度评价但我区目前社会固定资产投资比较乏力特别是三产项目后期投入不足推进速度较慢 五不足：一是在抓落实的力度上存在不足对区委、区政府部署的工作和主要项目有的单位不推不动甚至推也不动讲条件、讲困难、讲理由主要原因在于抓执行不力、落实不够对签约项目简单包装应付了事致使一些项目进展缓慢二是在抓项目的精力上存在不足我们提出上大项目、大上项目但从实际看部分领导对项目建设倾注的精力不多花费的心思不多投入精力不足工作实效性不强没有全身心地投入项目建设三是在抓工作的责任心上存在不足少数干部甚至包括个别领导干部缺乏责任心和担当意识对工作不负责任、上推下卸有矛盾就绕、有困难就推、有问题就躲以致于一些工作一拖再拖效率不高甚至久拖不办四是在抓招商引资的意识上存在不足我们现在的发展形势是近几年抓项目抓发展的结果但成绩只能代表过去发展才能赢得未来在今天上午张作理市长主持的全市招商引资工作汇报会上我区上半年完成社会固定资产投资在三个县（区）中排名倒数第一差距很大主要原因是“三争双招”落实不够带动作用不明显6月底我带队赴苏沪鲁等地考察招商最大感受是我区与发达地区相比引领经济发展的大项目、好项目太少年销售收入超亿元的企业更是屈指可数；同时也感受到江浙等地在工业项目比比皆是、经济总量遥遥领先的情况下仍然在千方百计再招商、再引资、再投入、再发展相比之下我们做的却远远不够如果我们一味地与过去比不拓展发展空间不培育新的增长点今后经济增长的难度会更大、发展的困难会更多因此我们在总结工作时既要与自己比更要放眼周边多看看比我们强的县区五是在抓发展的精神状态上存在不足通过观摩我们看到了全区上下干事创业的氛围日益浓厚看到了广大干部敢于直面困难、加快发展但仍有一部分干部精神不振在困难面前缺乏一种咬紧牙关、不达目的不罢休的韧劲缺乏一种不怕挫折、敢闯敢干的冲劲全区上下一定要全面、准确地把握当前我们面临的形势进一步理清工作思路化压力为动力变挑战为机遇坚持加快发展不动摇坚持招商引资上项目的关键措施不动摇坚持年初确定的目标任务不动摇坚定不移地抓好招商引资和项目建设确保有效的投入一分都不能少该上的项目一个都不能丢该抓的工作一点都不能慢 三、全力以赴抓好各类项目建设 上半年的时间已过去对照年初确定的目标任务我们是否实现了时间过半、任务完成过半的要求在座的大家都要认真算清时间帐、任务帐做到心中有数要紧紧盯住年初既定的各项目标任务努力做到“五个强化”抓紧抓实各类项目建设一是强化责任抓项目前面我讲到我区项目工作中存在的“四少”反映的是我区项目工作的现状；而存在的“五不足”反映的就是个别领导和单位发展意识不足、项目意识不强的集中表现在年初区政府召开的全体扩大会议上我特别讲到“作为一名领导干部要有强烈的责任意识和担当意识”这是我们为官、做人、做事的基本要求通过今天观摩部分项目建设中存在的一些问题固然有各种客观因素但关键还在于工作的责任心现在已进入7月份正是抓项目建设的黄金时期我们一定要强化工作责任增强大局意识集中精力把项目抓好特别是对没有实质性进展的项目要克服困难争取有所突破二是强化服务抓项目各职能部门都要围绕重点项目建设主动上门全力服务对在建项目各责任单位一定要加强沟通密切联系有困难一起担当有问题共同解决决不能因为沟通不及时影响项目建设；对拟建项目各项目单位要切实发挥职能作用担负各自的责任千方百计加快速度、提高效率抓紧开工、早日见效；对欧贝黎、龙源集团等已签约项目各责任单位要全力做好各项工作加大跟踪服务力度；对未落实项目要查找原因改进方法搞好对接三是强化管理抓项目承担重点项目建设的部门和单位一定要强化效率意识对已经开工的项目要争时间、抢速度、保质量加快进度缩短工期确保安全如今年实施的校舍安全工程是最大民生工程要下大力气抓好落实切实把该项工程建成质量最好的工程建成人民群众满意的工程要严格按照项目法人制、招投标制、项目合同制、项目监理制和工程质量终身责任追究制的要求实行严格的项目管理确保项目顺利实施四是强化招商引资抓项目今年的重点项目多资金使用集中财政压力很大发展的质量和速度来自投入投入来自项目项目来自招商全区上下要把抓好“三争双招”作为今年下半年工作的重中之重全力以赴抓招商、扩引资积极争取国家、自治区和市的各类项目、资金支持积极引进和扩大社会各类投资对于符合国家投资导向能争取到国家投资的项目要千方百计挤进国家和区市的项目库牢牢靠上、紧紧盯住区财政、发改等部门要加强与各个金融机构特别是政策性银行的衔接联系加大争贷力度充分利用银行贷款平台进行融资五是强化督查考核抓项目继续坚持“周督查、月通报、季贴牌