关于我县畜牧业发展情况调查.doc

关于我县畜牧业发展情况调查 根据县人大常委会年初工作安排我们通过听汇报、座谈等形式深入县畜牧兽医局、高楼镇、围龙镇、蒲吕镇、太平镇等单位对我县畜牧业发展情况开展了调查现将调查情况报告如下： 一、主要工作及取得的成绩 （一）畜牧基础工作扎实有效为我县畜牧业健康发展构筑起一道牢固的防护墙一是动物防疫制度健全责任落实到位近年来县畜牧兽医部门建立和完善了兽医工作定点联系责任制、挂牌兽医责任制、散养农户兽医包片负责制等8项防疫工作制度与乡镇（街道办事处）和畜牧兽医站签订了动物防疫工作目标责任书明确职责及责任严格奖惩二是注重宣传和技术培训提高兽医和畜牧养殖户动物基础免疫水平和畜产品质量安全意识近几年来畜牧兽医部门印发了动物防疫法明白纸、告全县规模养殖场（户）业主书等技术宣传资料60万份宣传告知业主应当履行的义务和应该承担的法律责任；开展了2次防检人员和养殖业主技能培训以及移民和妇女的养殖技术培训XX年对186个村级防疫员开展培训三是畜牧防疫全面到位县畜牧兽医部门按照“五不漏”的原则逐村逐社逐户逐头（只）进行集中“拉网式”防疫做到强制免疫、圈舍消毒与疫情普查“三个同时”现牲畜疫情普查面、应免密度、圈舍消毒面、生猪驱虫面均达100%口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫免疫抗体密度均达农业部规定的70%标准组建了动物重大疫病防控专家组和应急预备队对疑似动物重大疫病等能及时、果断、准确采取措施做到了“有疫不流行发病不成灾”确保我县无动物重大疫病发生四是动物检疫工作常抓不懈产地检疫报检点设置合理产地检疫报检程序规范动物产地检疫率达100%；动物屠宰检疫率达100%病害动物及其产品无害化处理率均达100%维护了我县正常的防检秩序确保消费者食用安全肉食品五是兽药饲料等畜禽投入品生产经营监督管理到位据调查近年来县畜牧兽医部门收缴和销毁了假冒伪劣饲料及原料达1.5万余公斤货值3万余元罚款3000元；收缴和销毁了假冒伪劣和违禁兽药货值达1万余元协调解决了兽药饲料喂养过程中的各类纠纷35件为养殖户挽回损失达30余万元 （二）措施有力上级各项政策落实较好畜牧兽医体系建设呈现新局面一是基层基础设施建设全面落实三年来新建或改建办公用房10处新建兽医服务点6个配置了摩托车42台各站配置了计算机基本实现了网络办公二是加强畜牧兽医人才队伍建设和专业人员技能培养据调查XX年改制前只有40人拥有大专学历占16%56人拥有中专学历占23%有145人还只是初中及以下文化经过三年培训208人拥有了大专学历达到了88%县畜牧兽医局19人拥有了高级职称130人拥有了中级职称三是创新管理机制打造管理新模式设置了干部作风监督岗群众投诉举报箱以及效能监督小组；创建了畜牧兽医工作“首接首问”责任制四是创新管理模式内部管理卓有成效近年来县畜牧兽医部门积极探索适应新形势下内部管理新机制开展了干部管理数字化的试点今年全系统实施数字化管理打破了“干多干少一个样、干好干坏无榜样、效能考核变模样”的瓶颈这一模式是我县在全市畜牧兽医系统首创五是积极向上级争取资金国家各项政策落实到位三年来我县共争取并落实国家惠农项目资金共达2800万元是前20年总和的3倍多 （三）畜牧业科技水平得到提高承担的科技推广项目全面完成XX年以来我县推广了科技含量较高的pic、洋三元、dly、dyl等生猪推广面达到50%以上推广了波尔山羊和简阳大耳山羊这些新品种的推广给畜牧业发展带来了较好的经济效益承担的生猪标准化规模养殖场（小区）建设、生猪良种扩繁场建设、国家无规定动物疫病区示范区、动物标识及疫病可追溯体系建设等20多个项目已全面完成并通过了市级和国家的检查验收我县的家禽出栏量和水禽饲养量分别名列全市第一位；肉兔出栏量名列全市第三位；生猪出栏量由XX年名列全市第十八位上升到了XX年第十六位；土桥奶牛养殖小区获得全国“奶牛养殖小区示范奖”；在高致病性禽流感防治工作中我县获重庆市人民政府先进集体；获得市农委（农业局）综合目标考核先进单位、动物重大疫病防控等5个市级一等奖标准化规模饲养生态养殖推广较快全县畜禽养殖规模场（户、社）达到5000个比XX年的3051个增长63.8%其中标准化规模养殖场有310个畜禽养殖规模化率达42.6%高于全市平均水平据调查目前我县生猪规模养殖场达520个三年来新建或改建标准化规模养殖场达到95户其中生猪养猪场65户肉牛养殖场15户畜禽沼气渔或畜禽沼气种植业等形式的生态养殖场110个 （四）我县畜牧业发展势头较好一是畜牧业生产快速发展据调查XX年我县生猪出栏62.4万头比XX年增长7.5%其中优质瘦肉型猪出栏40万头比XX年增长33.3%；肉兔出栏157万只比XX年增长15.9%；土桥奶牛饲养量达到了458头二是畜牧业经济快速增长据统计据现行价网点测算XX年我县畜牧业产值达14.91亿元比XX年的10.39亿元增长43.5%农业人平增收645元畜牧业产值占农林牧渔业产值比重达52.41%比XX年的50.93%提高了1.48个百分点畜牧业商品产值达13亿元其商品率达87.2%比XX年的78.8%提高了8.4个百分点畜牧业已经成为我县农民收入的主要途径之一 二、存在的主要问题及不足 （一）生猪价格跌幅较大养殖效益下降XX年是生猪价格高位运行的一年12月份达到顶峰仔猪价格达到28元/公斤肥猪价格达到20元/公斤猪肉价格达到28元/公斤期间虽有波动但波幅都不大从XX年2月起我县生猪价格出现持续下跌到2月达到最低点仔猪价格达到12元/公斤肥猪价格达到11元/公斤猪肉价格达到16元/公斤而玉米和猪饲料市场价格变化不大猪粮比由10：1降至5：1已经跌到盈亏临界点以下农民出栏一头肥猪减收500多元规模养殖户出栏一头肥猪亏损80120元据统计全县有20%30%的生猪养殖户因3亏损严重而放弃生猪究其原因主要有以下四方面：一是受全球金融危机和猪流感的影响生猪产品外销受阻；二是受猪蓝耳病冲击后生猪生产规模扩大生猪量饱和生猪价格进入回落期；三是受甲型h1n1流感的影响人们对吃猪肉产生了忧虑购买量减少；四是发展畜牧业保障机制还不健全畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调生产环节利益一直处于整个链条的最低点 （二）畜牧业基础仍较薄弱产业发展后劲不足近年来国家加大对畜牧业的投入但对畜牧业这项基础产业来说现有的投入是严重不足的相对于其它产业来说投入的比重相当的低以至于畜牧产业基础薄弱发展后劲不足主要表现在以下三个方面：一是畜牧养殖观念落后科技投入不足我县畜牧养殖观念还保持在传统模式上偏重于养殖的数量对科技的重视运用不够畜牧产品品质不高附加值较低市场竞争力不强养殖风险与收益不成正比二是畜牧加工业滞后带动作用发挥不够我县上规模的畜牧加工企业现只有益星食品、沙星食品、赛龙食品厂等其它加工企业规模小这些畜牧加工企业设备基本都处于加工白条肉等初加工、腌腊制品等粗加工阶段全县没有一家畜牧产品深加工企业畜牧产品附加值低经济效益不高带动作用不强三是经济实力不足畜牧业还未形成产业化实事求是地说我县畜牧业现处于传统向现代转型时期与全市畜牧业发展较好的兄弟区县相比我县财政对畜牧业的投入显得微不足道畜牧养殖户受现有金融体制的束缚无力加大对畜牧业的投入以至于我县畜牧在产业化、规模化上难实现新的突破 （三）畜牧兽医技术人员呈现“一大一低一少”局面力量严重不足我县现在的畜牧兽医人员年龄偏大学历偏低大多是以前跟师学、父带子模式出来的科班出生的人员占的比例相当的低畜牧专业上仅仅只有兽医没有营销、规划等方面的人才据调查我县畜牧队伍中畜牧专业毕业生（前学历）仅占3%畜牧队伍技术人员平均年龄达42.76岁近几年来我县没有进一名畜牧专业技术人员畜牧兽医队伍人员年龄严重老化现有人员对畜牧业呈现的新形势、新情况、新问题了解不够解决方法不多信息掌握不够 三、对我县畜牧业发展的几点建议 （一）提高对发展畜牧业重要性的认识促进种植业和畜牧业的协调发展要按照科学发展观和统筹城乡发展的要求大力发展畜牧业实现粮食和其他副产品的有效转化以此带动种植业和相关产业发展实现农产品多次增值 （二）继续加大对畜牧业的投入努力提高畜牧业生产的科技含量政府要把畜牧业发展列入农村经济发展的重要内容研究出台发展畜牧业的优惠政策切实解决龙头企业的困难和问题把企业做大做强要加大县财政对畜牧业的投入力度要紧紧依靠科技进步和技术创新降低成本提高质量增加效益以良种繁育、饲料和疫病综合防治为重点加强畜牧业职业教育、畜牧专业技术人员的引进和农民养殖技术培训培养和建立一支有技能、有经验的科技推广队伍和一大批能运用先进技术知识的新型农民队伍全面提高畜牧从业人员的科技素质和技术水平提高畜牧业生产的科技含量在产业管理上做文章真正确立畜牧业的主导产业地位以产业化改变畜牧业传统的经营方式以科学技术改变畜牧业传统的生产方式 （三）充分利用资源做好我县畜牧业发展规划我县有着非常丰富的饲料资源政府要尽快对我县畜牧业发展进行规划坚持以资源为前提、市场为导向、企业为支柱、农户为基础、政府为后盾、加工为龙头、科技为手段、品改为突破、效益为目标实行公司+基地+农户、