全市烟草工作大会上的工作报告.doc

全市烟草工作大会上的工作报告 全市烟草工作大会上的工作报告 同志们： 这次全市烟草工作会议的主要任务是全面贯彻落实全省烟草工作会议和全市经济工作会议精神紧密结合运城行业实际回顾总结年工作安排部署年任务努力推进运城烟草“卷烟上水平”下面我代表市局（公司）党组向大会作报告 一、强化举措创先争优运城烟草转型发展的步伐坚定有力 年全市行业在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下认真贯彻落实党的xx届五中全会精神以科学发展观为统领充分发挥市场基础和引领作用不断提高经济运行总体水平；加大打假破网力度全面净化卷烟市场环境；着力提升基础管理推动企业规范、高效发展顺利实现了年度工作目标 （一）加强市场调控经济运行质量明显提升着眼行业“卷烟上水平”战略任务把“转变经济发展方式、提高经济运行质量”作为破解运城烟草发展瓶颈的关键课题积极推动经营模式由满足市场向拉动消费转变加大宏观调控力度以带动“两高”市场消费活力、适度扩大精准营销品牌宽度为抓手精心实施“6+1”目标工程不断夯实现代营销网络基础创造知名品牌成长的良好市场环境经济运行质量大幅提升卷烟销量适度增长消费结构大幅提高年全市共销售卷烟210390箱完成年度计划的100.49%同比增加4379箱增长2.13%有效满足了市场需求；条均价达到60.25元比的52.05元提高了8.20元打破了条均价年均增长4元左右的历史品类结构不断优化品牌培育富有成效一类烟销售13985箱占总销量6.65%同比增长2.17个百分点；二类烟销售1747箱占总销量0.83%同比增长0.43个百分点；三类烟销售51958箱占总销量24.70%同比增长5.01个百分点；四类烟销售101673箱占总销量48.33%同比下降3.47个百分点；五类烟销售41003箱占总销量19.49%同比下降4.17个百分点一、二、三类卷烟销量同比大幅增长四类烟销量略有下降五类烟销量大幅减少品类结构趋于优化重点骨干品牌销售132202箱占总销量的62.84%同比增长了25.86%品牌集中度稳步提高经济效益大幅攀升转型发展成效明显一、二、三类烟销售收入分别为9.01亿元、0.56亿元、9.90亿元同比分别增长2.00%、0.43%和5.14%四、五类烟销售收入分别为10.30亿元、1.91亿元同比分别下降20.99%和16.57%高档卷烟销售对经济效益的贡献度明显提高全年销售收入（含税）实现31.70亿元同比提高18.24%；实现税利6.37亿元较上年的5.07亿元增加1.30亿元同比增长25.60%在质量效益型发展道路上迈出了坚实的步伐 （二）加大专卖力度市场经营秩序趋向良好严格执行烟草专卖法充分发挥烟草专卖体制的保驾护航作用在卷烟打假方面认真开展“春雷”、“秋风”、“运风”卷烟打假破网专项行动充分发挥两高“司法解释”和多部门联动打假机制作用强化与公、检、法联合打假力度全年共查办各类涉烟案件469起查获各类非法卷烟855.05万支、非法烟叶22042.55公斤清理无证户512户其中查处重大案件35起成功破获2起符合国家局标准网络案件刑事拘留8人逮捕7人判刑6人极大地震慑了涉烟违法犯罪活动在内部监管方面以工作规范为标准以信息系统作支撑采用实地监管与网上监管并行的办法强化了对“两烟”生产经营的日常监管突出对关键环节的重点监管对个别不规范经营行为实行了问责规范了“两烟”生产经营秩序在综合管理方面依照程序集中销毁总标值约4321.63万元的涉案伪劣卷烟优化了全市零售客户合理布局河津、闻喜两个县级局的优秀创建通过验收在队伍建设方面加强职业道德教育突出抓好“山西烟草专卖执法十条禁令”的执行监督出台实施市场监管员市县两级考核办法增强责任激发活力努力打造运城烟草“拉得出、打得赢、站得稳”的专卖铁军队伍 （1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11） （三）创新育人机制建功立业氛围更加浓厚充分发挥先进典型的积极引领作用、学习教育的正确引导作用、制度建设的基础保障作用营造“卷烟上水平”的文化氛围靠观念转变赢得主动深入开展“三个转变、三个提升”大讨论活动积聚全市行业智慧响亮提出打好运城烟草发展上水平的“十三张牌”走“创新管理型、勤奋务实型、质量效益型”发展道路的决心更加坚定靠典型引领带动发展在全市行业科级干部中开展向物流中心主任康吉平同志学习活动大力弘扬敢于负责的精神、敢于管理的责任、敢于批评的美德、敢于自律的品质、敢于超越的境界“五个敢于”的优秀基层干部作风靠搭建平台鼓舞士气全面、深入、广泛、持久地开展“大学习、大教育、大培训、大讲堂、大竞赛”五大活动干部员工互动行业内外互动唱响转型跨越发展主旋律靠宣传教育振奋精神组织开展“保持良好精神状态、努力开创卷烟上水平新局面”主题巡回宣讲活动“逢先必学、奋力赶超、凝心聚力、争创一流”成为全市行业的新风尚靠读书活动塑造人格开展主题读书活动重点推荐阅读书目400余册利用运烟人和运烟内外门户网站广开学习渠道丰富学习内容增长干部员工爱岗奉献的本领和才干 （四）严格计划管理烟叶生产秩序稳步向好瞄准打造烟叶工作“全省标杆、全行业样板”的目标建立“四个三”烟叶工作机制加强基础管理提升服务水平烟叶生产规模得到严格控制以合同管理为主线认真落实省局（公司）下达的烟叶生产计划全年烟叶种植面积3.1万亩严格控制在计划之内；烟叶收购和调拨10.86万担圆满完成计划任务现代烟草农业得到有力推进按照现代烟草农业“一基四化”建设要求持续创新烟叶生产组织形式在平陆东中、夏县胡张、垣曲皋落积极探索现代烟草农业试点基础上成功推动万荣里望新开发1700亩连片农场式经营试点；采取“两头工场化、中间机械化、服务专业化”的先进生产方式达到了“减工、降本、提质、增效”的目标烟叶工作形象得到极大提升本着“规范运作、科学规划、加强监管、确保效益”的原则安排了年5000亩连片基本烟田以及配套基础设施建设的规划开展了550座密集型烤房项目的建设、验收国家局验收组对我市的烤房项目建设给予了充分肯定多次组织开展烟叶生产技术培训提升了烟农科技种烟的能力受到广大烟农的一致好评 （五）狠抓工作落实企业内部管理长效推进持续推动行业管理创新加强效率建设加强运行控制加大综合考评力度实现既定工作目标坚持“做什么、考什么考什么、做好什么”的原则与落实目标责任制相结合与重点工作、中心工作、专项工作和日常工作相结合制定“6+1”目标任务和农服大厅“6338”评价机制等考核办法充分发挥考评的引导和激励作用加大作风建设力度提高协同服务水平实施首问负责制、限时办结制、督查检查制、责任追究制、绩效考核制“五制措施”进一步增强机关服务基层、干部服务员工的责任意识和效率意识加大规范整治力度推动健康稳定发展建立“规范为重”的惩戒机制在开展规范教育的基础上严格规范全市行业营销、服务、送货、管理、执法“五种行为”加大效能监察力度确保工作任务落实健全责任追究制度细化责任追究办法把依法行政、工作效率、纪律执行、任务落实“四种情况”作为效能监察的重点推动效能监察工作机制化运行、常态化发展 （六）坚持以人为本实现发展成果人人共享坚持以人为本在积极推进行业转型发展的同时注重解决好广大干部员工关心的问题通过规范劳动用工关系、理顺全市用工管理、提高客户经理待遇、调整聘用工工资、拉平市县两级科级干部收入、缩小市县员工收入差距、普调全市行业员工工资、增加职工伙食补贴、提高全市行业离退休人员福利和企业待遇“九件实事”让全市行业干部员工共享发展成果运烟队伍的凝聚力进一步增强立足本职、尽责奉献的激情空前高涨 （七）注重内外兼修彰显行业厚重社会责任持续加强反腐倡廉建设扎实做好老干部服务工作积极履行社会责任教育加提醒反腐倡廉建设不断深入严守“五个不准”狠刹“四风”整肃工作纪律；组织机关副科级以上干部和全体党员到市廉政警示教育基地学习接受廉政教育强化宗旨意识、责任意识和自律意识热心加细心老干部服务工作有声有色通过精心组织一次度假游、召开一次座谈会、送上一份纪念品“三个一”活动让全市行业离退休老同志晚年生活快乐幸福忠诚加传统党的理想信仰励志不忘在中国共产党建党89周年、毛泽东主席诞辰和逝世纪念日举办简朴大方的纪念活动牢记优良传统坚定理想信念激发创业热情真诚加真行履行社会责任尽显美誉以微薄之力、拳拳爱心多次组织捐助活动帮助青海玉树地震灾区、舟曲遭受特大泥石流灾害同胞、全省遭受自然灾害地区共度难关获得“山西慈善突出贡献单位奖”；在新农村建设帮扶工作中获得“市直单位定点扶贫先进单位奖”；在市直机关第四届运动会上获得“特别贡献奖”等多项荣誉；在庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年评优评模活动中营销中心订单部荣获“巾帼文明岗”称号展现了新时代运烟人的精神风貌 回顾年各项工作有五个方面的经验值得珍惜: 第一奋发作为、积极进取做好结构提升工作是运城烟草转型发展的关键所在全面优化零售客户合理布局挖掘客户市场资源2万余个客户成为运城巨大的销售市场；把闽、湘、苏、鄂四省条均价400元以上的高端品牌纳入精准营销体系不断拉动区域高档卷烟消费较好地实现了数量扩张型向质量效益型转变实现了卷烟条均价年增长突破8元的历史最好成绩 第二持续改进、不断创新打造农网乡亲工程是运城烟草领先发展的职责所在按照“实内涵、深耕作、广覆盖、全方位、优服务、高效率”的思路实施“六个三”农网提升模式不断创造运城烟草农网建设新经验省局（公司）对此给予充分的肯定王志毅副总经理专门作出批示要求全省销售战线学习借鉴 第三爱岗敬业、争创一流构建和谐稳定环境是运城烟草健康发展的核心所在本着开放的胸怀、民主的态度开展“开门纳谏”活动加强信访稳定工作耐心倾听和妥善解决员工提出的意见和诉求有效化解历史遗留问题以办好“九件实事”为标志营造了全市行业和谐发展、健康发展的稳定局面 第四、创造价值实现大强新好业绩是运城烟草科学发展的动力所在以省局李泽华局长去年在运城调研时提出的建立“大、强、新、好”业绩为己任明确责任清晰定位确定了全市行业发展的“6+1”目标进一步夯实了市场监管、现代营销的软硬件基础 第五转变观念、硬化作风积极开展建功立业是运城烟草激情发展的活力所在创新经营理念、管理理念、价值理念激活“人”这个事关行业发展的关键因素；深入开展“端正政风行风、优化发展环境”主题活动增强全员尽职履责意识全面优化了行业发展的社会环境得到市委、市政府行评办的充分肯定 实践证明市局（公司）党组做出的运城烟草“卷烟销量仍有空间、结构提升大有可为”的两个基本判断是完全正确的；全市行业党员领导干部的工作作风、工作能力、工作成效是可圈可点的；广大干部员工推进运城烟草发展上水平的思想坚定、措施得力、效果明显回顾年各项工作所取得的成绩令人振奋催人奋进在此我代表市局（公司）党组向关心和支持运城烟草发展的社会和行业的各级领导向全市社会各界和广大烟农向全市行业1000余名干部员工及离退休老同志表示衷心的感谢！ 二、科学定位认真谋划在更高起点上推动运城烟草大发展 今年是“十二五”的开局之年是全行业推进“卷烟上水平”的关键之年是运城烟草加快实现“站位一流、跻身先进”目标的给力之年做好今年的各项工作对于坚定发展信心、奋力转型跨越为推进运城烟草“十二五”卷烟上水平开好局起好步具有十分重要的意义 （一）年运城烟草转型跨越发展形势分析 运城烟草的发展环境良好、正逢其时从发展外部环境看省委袁纯清书记提出到年再造一个新山西的宏伟目标山西获批“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”为全省转型跨越发展带来巨大的政策支持和发展平台；市委市政府把建设山西向东向西发展的大通道和桥头堡作为全市“十二五”规划的总纲运城烟草的发展迎来了新的机遇从自身发展环境看“xxx”期间全市行业经济效益呈逐年递增态势尤其是年实现税利6.37亿元同比增长首次超过20%达到了25.60%；通过多年来的发展积累尤其是去年在观念转变、基础管理、结构调整、机制创新等方面开展的大量卓有成效的工作为运城烟草新一轮发展提供了更加坚实的平台 运城烟草的转型迫在眉睫、大有可为虽然我们自加压力负重赶超取得了可喜的成绩但是与全省行业的发展水平、省内先进地市的发展水平相比还有较大的差距一是发展基础仍不够牢固主要表现在基础管理比较薄弱、思想观念需要进一步解放；二是发展动力仍不够强劲主要表现在整体协调推进作用还需进一步加强；三是发展活力仍不够充分主要表现在工作的主动性、创造性仍要进一步提升；四是发展格局仍不够优化主要表现在市场掌控的能力尚显不足、引领消费的机制有待进一步提升差距就是不足潜力就是动力找到了差距就明确了改进的方向、发展的路径运城烟草“卷烟上水平”五年规划提出“24613”总体目标即：到年全市卷烟销量要达到24万箱以上实现卷烟销售收入60亿元（含税）实现税利13亿元知名品牌销量占总销量比重70%以上销售收入占总收入比重80%以上站在新起点面对新目标我们要走的路还很长需要努力的点还很多运城烟草转型跨越发展的大舞台正等待着我们每一名运烟人登台亮相机遇就在眼前我们必须紧抓不放全力赶超 （二）年工作思路 以科学发展观为统领紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标以加快转变经济发展方式为主线以知名品牌培育为抓手以提高经济运行质量为目标以发展现代烟草农业为责任以强化基础管理为支撑以纵深推进市场管控作保障以队伍建设凝聚动力以文化建设激发活力全面提升运城烟草科学发展水平确保完成年“卷烟上水平”各项工作任务 （三）年工作目标 年全市行业重点工作目标分为基础目标和经营目标 基础目标就是要优化提升“6+3”“6”就是优化六大支撑一是进一步优化客户合理布局实现对100人以上自然村的全面覆盖严格依法行政许可提高合理布局工作质量；二是进一步优化卷烟消费结构今年条均价继续实现增幅8元以上；三是进一步优化网上订货工作网上订货客户比例达到80%以上不断提高网上订货的质量；四是进一步优化电子结算工作电子结算客户比例争取达到100%电子结算成功率稳定保持在99%以上运用“选择银行、选择网络、选择服务”的三选择方式完善和优化电子结算协作体系；五是进一步优化物流配送格局一级直送达80%以上注重提高运行的规范性和实用性；六是进一步优化48小时访送流程体系变每天放射状访销配送为条块状访销配送变每个县一周五访五送为一周一访一送使客户经理在时间上、流程上、制度上能够深入市场、拜访客户、培育品牌“3”就是提升三大工程一是在更深层次上推动“金叶铁盾工程”今年务必破获3起以上符合国家局标准网络案件其中争取有1起达到公安部、国家局督办标准树立全省行业卷烟打假的标杆；二是在更深层次上推动“金叶乡亲工程”将大厅管理向“实、深、广、全、优、高”六字纵深推进树立全省行业农网建设的标杆；三是在更深层次上推进“金叶责任工程”实行烟叶工作“四个三”工作机制做到“三个遵循、三方受益”树立全省行业烟叶工作的标杆 经营目标主要为:卷烟销售方面卷烟销量达到21.5万箱左右增幅在2%左右；焦油量8毫克/支及以下卷烟销量达到3000箱以上；销售收入达到36亿元以上；实现税利7亿元以上增幅15%左右品牌培育方面形成“12135”品牌价值发展格局即5亿元以上的品牌1个、4亿元以上的品牌2个、3亿元以上的品牌1个、1亿元以上的品牌3个、5000万元以上的品牌5个；形成“12323”品牌规模发展格局即4万箱以上的品牌1个、2万箱以上的品牌2个、1万箱以上的品牌3个、5千箱以上的品牌2个、3千箱以上的品牌3个现代营销方面实现网上配货率达到10%网上结算率达到10%零售客户经营卷烟毛利率达到10%以上 三、激情奋进乘势而上努力推动运城烟草新年成就新希望 年全市行业要紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务集中精力、集中优势、集中智慧重点做好以下八方面工作 （一）升级营销模式突出终端建设为运城烟草新一轮发展增添强劲动力 营销工作必须立足当前新形势从品牌培育、精准营销、终端建设三个方面求新突破推动运城烟草现代营销工作再上新水平 在品牌培育方面取得新突破提升知名品牌成长空间知名品牌培育已成为当前行业工作的重中之重成为行业“卷烟上水平”五年规划的核心支撑点运城作为全省人口和卷烟销量第一大市必须责无旁贷的做好知名品牌培育工作一是明确知名品牌培育的主打方向不断巩固成熟知名品牌的市场区域和市场份额精心培育市场潜力大、成长态势好的新品牌努力提升新知名品牌的发展空间要以盐湖区和各县（市、区）城区市场为主要目标更好发挥其引领作用充分挖掘农村市场潜力要以功能客户为主销渠道加强行业品牌战略宣传提高知名品牌的上柜率和动销率加强宣传促销积极引导消费二是健全知名品牌培育的机制模式运用“月度分析、季度公布、半年通报、年度考核”知名品牌培育工作机制做到与品牌规划、市场需求、工业企业的有效对接积极推广“三精五率”为核心内容的品牌培育模式探索品牌（规格）到户管理的有效途径实现精细化管理三是争做知名品牌培育的形象大使省局（公司）确定今年为全省行业“培育知名品牌贡献年”全市行业要切实把营销人员的工作重心转移到品牌营销上来强化目标考核拓宽营销层面全方位发挥传播和引领作用；要通过开展明星营销团队、明星营销人员评选活动不断增强培育知名品牌的意识和能力跻身全省行业知名品牌建功立业第一梯队 在精准营销方面取得新突破提升高端品牌主导作用进一步巩固“中华”品牌精准营销的成果坚持“精确信息、精准投放、精细管理”工作思路重点实施闽、湘、苏、鄂四省高端品牌精准营销健全消费者、客户、工业企业三个维度的信息采集模式和企业决策、员工执行、市场反馈三个层面的信息集成模式建立高端消费数据库和完善网上订货系统加快二者与v3系统的对接推进信息流程化、功能化、实效化；选定20%的核心客户作为高端品牌培育的合作伙伴科学制定投放规则动态调整节奏和策略实现精准投放对销路、对客户、对消费者推动企业管理重基础、重品牌、重长效；进一步规范工商协同营销工作规范市场营销行为规范市场管控行为在规范运行中赢得赞誉、赢得客户、赢得市场不断挖掘和提升“七匹狼”品牌在运城市场的潜力和价值 在终端建设方面取得新突破提升营销队伍服务能力把终端建设作为今年提升卷烟销售网络水平的突破点以客户满意为目标以客户盈利为核心以品牌培育为关键以队伍建设为基础“创造客户满意价值”努力做到与客户“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”一是继续创新服务营销客户经理与客户要体现“心贴心”以真心、真意、真行营造“无障碍、零距离、保姆式”的服务营销新模式构建“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系；实现“手拉手”充分发挥核心客户的主导作用、一般客户的基础优势强化零售终端培育品牌的阵地作用；注重“面对面”实行网上营销和网下拜访相结合的服务方式以网下拜访为主确保为客户服务提质升温；强调“肩并肩”健全客户利益保障机制真正将零售终端纳入卷烟营销体系实现客户与行业共同成长二是加强营销队伍建设积极推广网上订货工作便捷网络流程操作健全系统功能设置稳步提高网上订货的质量；认真推广“135”工作法完善业务操作体系做到流程痕迹化、工作格式化、成果表单化扎实组织岗位练兵活动推进职业技能鉴定工作确保一线营销人员熟练掌握各种营销技巧；深入推进基层创优活动更加关注客户经理工作水平更加关注营销人员服务能力更加关注县级营销部的基础作用和引领作用 （二）坚持守土有责深度管控市场为运城烟草新一轮发展提供坚强保障 在严格监管、案件经营、队伍建设的提升上下功夫切实维护卷烟市场秩序维护品牌健康发展维护消费者合法权益 以严格的标准、强化的落实推动内部专卖管理监督高效运转一是健全监管制度拓展监管渠道坚持内部专卖管理监督年度述职制度做到安排到位、责任到位、落实到位、惩戒到位；优化预警调查处理制度健全有关部门规范工作联席会议制度提高规范监督的效力二是突出重点环节体现监管实效卷烟经营方面重点监督货源投放的公平性、卷烟配送的规范性和客户销售的合法性坚决查处套购卷烟、串码销售、拆单分摊等以烟谋私违规问题；烟叶生产方面严格依据烟叶生产合同重点开展种植监管、收购监管和调拨监管三是探索有效途径实现无缝监管加强对网上订货等卷烟经营新兴领域的研究探索建立与之相应的监管制度和措施确保内部专卖管理监督工作始终与行业发展同步 以创新的思维、超常的举措推动市场监管打假破网再上台阶运城地处晋陕豫三省交界地带地理位置十分特殊要以“面上控得住、点上抓得准”的卷烟打假新战略为指导采取更加有效的举措推动卷烟打假工作一是以实力办大案震慑一片坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的原则抓住侦办涉烟大案要案这一关键环节准确把握两高“司法解释”充分发挥四部门联合打假机制、多部门联动打假机制和运城、渭南、三门峡“两岸三地”协作打假机制作用认真做好涉案线索的挖掘工作依法严惩涉烟违法犯罪活动实现“面上控得住”的目标二是以定力把“三关”事半功倍加强市场监管体系建设注重严把入口关、检查关、自律关二十四小时把守四个口子积极探索对空港区卷烟市场的监管做到对市场的全面监管、全程监管和实时监管实现“点上抓得准”的目标形成点面互补、防控一体的烟草专卖打假新格局确保超额完成全年打网络任务 以持续的教育、实战的磨练推动运城烟草专卖铁军队伍建设扎实推进优秀县级局创建活动以全省专卖技能竞赛为契机加强职业道德教育持续开展法律法规、系统应用、真伪鉴别、打假技能等方面的培训不断提高专卖队伍的业务素质和执法水平在全省专卖技能竞赛活动中勇争一流；将行政执法责任制检查与年度考核相结合努力打造一支文明执法、作风扎实、业务过硬的专卖铁军队伍 （三）强化基础管理实现无缝对接为运城烟草新一轮发展搭建机制平台 按照“在完善中提升、在提升中改进、在改进中发展”的思路强化基础管理不断提高企业整体运行水平 加强预算管理以预算定额为突破口以建立企业成本费用定额标准、国有资产配置标准为依据进一步提高预算编制水平把年度预算分解到季度、月度将预算执行情况纳入绩效考核严格按照预算列支抓好降本降费工作严把公务用车、公款接待、公款旅游关今年全市业务招待费和会议费支出要比年度下降10% 抓好贯标对标以优化流程为重点以信息化运作为支撑不断提升体系目标化、管理流程化、手段信息化、基础规范化、改进持续化的水平年内要完成一次内部审核和管理评审以专项经济指标对标为突破口积极探索物流、专卖、财务、营销等专业对标提升专业化管理水平；按照全省行业年对标工作要点完善指标和目标体系；建立对标考核细则和标准提升对标水平；开展综合管理和专业管理标杆单位评比活动拉升标杆目标优化管理流程促进管理创新 强化基层创优各县级局（营销部）要勇立潮头、敢于担当争当“卷烟上水平”的排头兵、桥头堡市局（公司）各部门在抓好协调组织工作的同时要进一步引入竞争、强化保障激发全市行业干事创业热情努力在培育品牌、市场营销、专卖执法、党建工作、队伍建设、文化管理等方面形成你追我赶、竞相迸发的良好局面树好标、对好标、贯好标、达好标开展优秀标杆大厅创建活动在农村卷烟销售网络建设中持续创造经验 科学督察考评督察考评工作要做到“五结合”一是与知名品牌培育相结合增加知名品牌培育的权重；二是与规范运行工作相结合做好消费者和零售客户投诉的处理工作；三是与重点工作相结合推动“6+3”目标任务的落实；四是与信息化手段相结合依托信息系统对经济运行、市场营销、大宗物资采购、安全管理等进行实时监管；五是与队伍建设相结合发挥绩效考核的目标指引功能、价值引导取向和工作督促作用努力增强市局（公司）的战略决策和管理创新能力提升县级局（营销部）的政策执行和规范运行能力 （四）严格规模控制提高综合效益为运城烟草新一轮发展树立责任标杆 坚持“控制总量、适度从紧”烟叶工作方针以基地单元建设为载体以知名品牌原料需求为导向加快推进全市现代烟草农业建设 遵循计划政策确保国家受益各县烟叶生产管理部门要立足“保持运城烟叶工作持续稳定健康发展”的长远利益强化计划意识、大局意识各种烟县烟草专卖局要加强对烟叶生产全过程的监管一是执行计划的严肃性今年全市烟叶收购计划减少3900担要按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”工作流程控制合同签订范围明确签订主体把好烟叶生产管理各个关口坚决杜绝无合同、超合同种植烟叶二是突出计划的指导性充分运用计划手段合理调整全市烟叶布局搞好烟田总体规划提高烟田规模化水平在平陆“浓雅香”型特色烟叶开发基础上完善特色烟叶开发方案加大与工业企业和科研单位的联系寻求技术支持努力打造运城烟叶特色品牌 遵循经济规律确保地方受益要使烟叶工作成为地方政府发展经济的重要产业一是发挥烟水配套工程的支撑作用进一步加强项目运行维护确保基础设施项目长久发挥作用；根据省局（公司）统一部署对以前部分已建烟水工程项目没有配套的要完成配套二是优化现代烟草农业的生产方式各烟办要以提升专业合作社规模效益和规范化水平为重点全面推进烟叶生产技术、生产方式和管理方式现代化并尝试开展专业分级、散叶收购试点工作三是加强基地单元建设的工作力度各烟办要进一步提高认识积极采取有效措施加强与重点骨干品牌工业企业的协商衔接加快基地单元建设步伐 遵循群众意愿确保烟农受益按照“依法、自愿、有偿”的原则探索有效的土地流转方式形成烟叶种植相对稳定的土地利用形式；规范烟叶收购工作公示价格标准执行价格政策确保同质同价全市203座密集式烤房的建设要聘请专业人员全程参与指导确保项目设计科学合理、预算精密准确、运行规范达标持续开展技术培训提高烟农的科学种烟水平 （五）致力长远发展