乡镇防火工作讲话.doc

乡镇防火工作讲话 目前已进入10月部分农业工程还未全部完工明年农业农村各项重点工作也急待超前谋划实施可以说从现在到年底这段时间既是对标全年任务抢抓时间全力推进今年各项工作进展确保各项工作任务按时完成的关键时期更是长远谋划、超前运作提前推进明年农业农村各项工作的大好时机切实抓紧秋冬季有限时间加快工程进度、超前谋划明年工作抓紧开展各项前期准备对确保完成今年工作任务、做好明年各项工作、推进全县城乡统筹发展进程有着重要意义今天我们召开这次会议重点就是要进一步统一思想、明确任务督促各乡镇、各部门切实抓紧秋冬时间进一步完善农业农村各项扫尾工程提前谋划实施明年各项重点工作确保明年农业农村工作顺利开展并取得重大突破下面我就当前工作讲五个方面的意见有说不到的地方一会请苏部长再补充完善 一、全力推进秋季农建八大工程 1、设施农业建设工程在半年农业调度会上我们就设施农业建设的可行性和必要性两个方面已进行了深入分析近期我们又多次组织乡镇、部门到康保、崇礼、承德平泉、唐山乐亭等地考察参观食用菌栽培和设施蔬菜种植大家从理论和感性两个方面对设施农业都有了更明确的认识尤其是从康保的冬暖大棚、崇礼的大棚彩椒、平泉县的食用菌产业这些与我县立地条件相差不大的地区的发展可以明显看出设施农业具有不受自然气候影响节水、节地、节能、产品附加值高、市场行情好等一系列优势有着很高的经济效益和社会效益特别是当前国家节能减排工作形势严峻农业生产也必然会受到影响积极推广设施农业可有效规避气候恶劣、资源紧缺等不利因素影响破解农业发展制约瓶颈必须大力发展各乡镇、各部门要按照“典型示范、以点带面、全面发展”的总思路利用今年秋冬季时间在有条件的乡镇先抓试点积极发展大棚蔬菜和食用菌栽培明年在全县大面积推广张北镇、油篓沟、战海、馒头营、两面井、郝家营、二台镇等有条件的乡镇从现在开始利用秋冬时间积极运作农口部门加大扶持年内务必按规划建成有一定规模和档次的设施农业典型其中油篓沟乡要同时建成食用菌原料发酵基地为全县食用菌种植户提供成品料今年政府先补贴70万元帮扶建设明年进一步加大扶持力度其它各乡镇也要积极谋划、提前运作明年每个乡镇力争建成23个规模大、标准高的设施农业典型要保证在规模养殖、食用菌栽培、设施蔬菜种植、科研育种基地建设等各个方面都有上规模、上档次、经得起看的典型具体来说各乡镇和农口各部门要“突出四抓”积极研究出台新办法、新举措抓好设施农业建设一是抓引导设施农业的建设主体是农民必须把农民建设、农民受益作为设施农业建设的出发点和落脚点大力宣传设施农业的优势帮助农民算好投入和产出两笔帐让广大农民切实认识到设施农业在规避自然条件影响、提高农产品品质、提升市场竞争力、增加产出效益等方面的优势充分调动农民的积极性引导农民投资建设二是抓引资设施农业前期投资大建设资金不足是制约设施农业发展的主要因素积极引进外资来我县投资建设是破解资金难题的有效途径各乡镇要积极主动与农业公司、农科院所、种植大户以及外出打工人员联系洽谈出台优惠政策吸引各类资金发展设施农业三是抓创新任何一件事情的起步都是很难的设施农业建设也不例外各乡镇必须积极创新工作方法通过机制创新来破解建设难题要大胆采用新思路、新举措在引资模式、建设模式、运营模式等各个方面全面创新特别是要创新建设模式各乡镇务必要立足实际因地制宜种模式能建成就采取种模式四是抓扶持前几天我们已安排了农口部门对口帮扶今年计划实施的重点乡镇其中农牧局帮扶张北镇和两面井乡水务局帮扶油篓沟乡扶贫办帮扶郝家营乡和战海乡农开办帮扶馒头营乡发改局帮扶二台镇会后各乡镇要主动与帮扶部门联系沟通把相关情况上报给帮扶部门各部门要抓住省、市对设施农业加大扶持力度的有利机遇全力争取项目、争跑资金积极主动帮助乡镇解决土地、资金、技术等各方面的实际困难推进建设进度会后农口各部门要积极与相关乡镇沟通根据帮扶乡镇设施农业建设内容结合部门实际抓紧谋划编制项目规划10月上旬力争完成规划进省争跑特别是水务局要抓紧与油篓沟乡联系共同研究食用菌原料发酵基地建设及食用菌大棚建设的扶持方案科学合理的做好帮扶工作确保建成投产 2、节水灌溉工程今年我县安排实施了3万亩的节水灌溉工程涉及张北镇、公会镇、馒头营、二泉井、郝家营、战海、三号7个乡镇16个村和水务局、农开办、国土局、发改局、扶贫办等多个部门任务已全部分解落实截止目前共完成12690亩水务局牵头农开、扶贫、发改、国土等部门和各乡镇务必抓紧实施节水灌溉各项扫尾工程加快建设进度确保11月底全部完成 3、安全饮水工程今年安全饮水工程涉及张北镇、大河、馒头营、单晶河等13个乡镇44个村、2所学校目前已完成打井工程水务局要集中时间、集中力量、集中资金抓紧推进剩余工程的施工进度11月底前要全部完成 4、水库除险加固工程水务局要积极向上争跑年底前力争完成海流图水库、海子洼水库除险加固工程的项目申报、初测及招投标等各项前期工作为明年全面实施奠定基础两河治理工程要加快完成扫尾工作 5、京津风沙源治理工程近期省、市要进行检查验收要求08、XX年的京津风沙源治理工程和退耕还林后续产业工程要全部完工今年的要完成80%各乡镇和林业、农牧、水务、发改等部门一定要高度重视按县统一部署抓紧完成各项工程建设任务准备好相关资料发改局牵头、农牧、林业、水务等有关部门积极配合做好县级验收工作准备迎接省市检查验收 6、秋季造林工程林业局和各乡镇要抓紧实施秋季造林和补植补造工程确保08、09及今年的造林任务保质保量完成做好迎接省级考核验收准备工作 7、扶贫工程今年我们重点规划实施了农业产业化扶持、劳动力转移培训、互助金项目等扶贫项目目前蔬菜大棚建设、食用菌栽培、农田水利配套等产业扶贫工程已完成下一步扶贫办要抓紧实施郝家营乡察老勿其奶牛养殖项目和公会镇新义村农田水利配套工程力争在10月底全部完成 8、农业开发工程我县今年实施的农业开发项目共4个目前科技推广、草场改良、围栏建设等项目已全部完成打井、管道安装、配电等建设项目完成了一部分下一步农开办及有关乡镇要全力以赴投入到秋季工程建设中协调有关部门认真组织实施在封地前力争完成管道、低压电缆、农田道路等工程 二、务必加强森林草原防火工作 两年的彻底禁牧加上今年降雨量较多全县树木、植被生长茂盛火灾隐患极大可以说今年的防火形势极为严峻各乡镇和农牧、林业等部门及防指成员单位一定要高度重视要求务必建立健全“六项机制”切实加强防火工作确保我县不发生一起火灾一是要健全组织领导机制县委、县政府成立由孙县长任组长苏部长、武装部李部长和我任副组长林业、农牧、公安、消防等防指成员单位为成员的森林草原防火工作领导小组全面负责全县森林草原防火工作的组织领导和安排部署领导小组下设办公室办公室主任由宋炳根兼任各乡镇也要成立专门防火领导小组乡镇长要任组长全面负责本乡镇的森林草原防火工作会后各乡镇要把防火领导小组名单上报县防火办备案二是要健全监管监控机制各乡镇要将乡村两级领导干部及护林员分组编队包片、包村、包工程区对区域内所有森林草场全部覆盖、全面监管、严盯死守、全程监控绝不留盲区死角特别是对重点区域、重点时期要加强力量、严防严控必要时要发布禁严令三是要健全责任追究机制乡镇主要领导是防火工作的直接责任人对本 乡镇防火工作 负总责；主管副职领导是具体责任人负主要责任；具体包片包村干部是相关责任人负相关责任各乡镇务必将防火任务层层分解、明确职责、责任到人确保落实到具体人头上县防火办及林业、农牧部门是监管责任人负责对全县各 乡镇防火工作 的指导、督促、监督、检查负监管责任领导小组成员单位根据部门职责负相关责任防火办公室要组织专人经常性深入各乡镇对防火工作落实情况进行检查各乡镇、各部门要高度重视、一旦出现火灾要层层追究相关领导及相关人员责任会后各乡镇要将森林草原防火工作责任分工及分组包村包片情况上报县防火办备案四是要健全预警预报机制要严格值班制度从现在开始进入防火期县防火办公室、各有关部门和各乡镇要保持高度警觉状态坚持领导带班设专人昼夜24小时值班确保信息畅通要健全预警报警网络体系各乡镇要抽调安排乡村两级干部、村级护林员并选用精干村民担任防火信息员分组包片昼夜24小时巡逻监控发现有人野外用火点火等防火隐患及发生火灾时要立即上报包片乡村领导干部乡政府接到通知后要立即采取有效措施进行处理自行无法处理的要立即上报县防火办公室防火办要立即采取处理措施同时上报县政府通过建立县、乡、村三级预警报警网络体系形成层层处理、逐级上报的防火预警体系确保发生火灾有人知、有人报、有人管达到早预防、早发现、早上报、早处理的防火目标五是要健全防火灭火机制成立县、乡、村三级消防灭火队伍县政府抽调森林公安、县消防队、林业局、农牧局等单位的相关干部并选聘社会青年混合编组组成60人的专业森林草原消防队专门负责森林草原防火灭火工作财政准备列支拨费各乡镇都要筹措经费建立一支不少于20人的专业、半专业扑火队伍各村也都要成立扑火小分队确保发生火灾时用得上、拉得出消防部门要切实履行好职责发生火灾时必须及时出警、全力扑救要做好防火灭火物资准备县专业灭火队要配备专业消防灭火设备和足够的灭火扑火物资乡灭火队也要配备必要的扑火器具及装备村里要准备简单实用的灭火物资确保关键时期拿得出、扑得灭六是要健全应急准备机制县防火办、各乡镇必须制定森林草原防火应急预案应急预案要详细具体、实际实用一旦发生火灾要根据紧急程度启动应急预案组织全县力量救危救急 三、切实抓好土地流转及招商引资工作 土地流转标志着一个地区产业化、集约化发展的水平土地流转率低说明经济不发达、发展不先进加快推进土地流转是推进设施农业建设、农业的规模集约化发展、新民居建设等各项工作的先决条件不进行土地流转各项工作就无法开展招商引资是破解我县农业发展的项目、资金、市场短缺经营模式不新品种技术落后等制约瓶颈推进农业发展方式转变的关键举措各乡镇一定要充分认识土地流转和招商引资工作的重要性和紧迫性按照全县农业农村总体发展思路和明年重点工作把土地流转与招商引资、设施农业建设结合起来抓紧秋冬季时间深入各村调查摸底、宣传发动提前运作指定专人积极组织实施土地流转其中重点乡镇土地流转新增面积要达到XX亩以上其余各乡镇不得少于1000亩、力争达到XX亩具体流转任务会上我们已制表下发会后农工部要深入各乡镇做好督促指导、扶持协调和土地纠纷调解等各项具体工作年底前各乡镇必须把明年农业项目建设用地全部流转出来确保不影响明年的施工建设与此同时各乡镇、各部门要切实加大招商引资力度抓紧秋冬季时间全面开展招商引资工作积极宣传我县气候冷凉、生态环境好、无工业污染、农产品品质优良、产业龙头发达等农业发展优势引进一批高水平的大公司、农业企业和种养大户来我县投资开发到今年年底各乡镇和农口各部门至少要完成23个大的招商引资任务 四、超前推进新民居建设工作 新民居建设是推进城乡统筹发展的具体抓手和关键举措我县目前正申报全省城乡统筹试点县下一步我们要进一步加大新民居建设力度在全县范围内全面实施明年的新民居建设任务要进一步加大很多工作需要我们超前谋划、提前运作、及早实施才能确保明年的新民居建设任务如期完成各乡镇要切实增强紧迫感抓紧秋冬时间按照全县村庄布局规划提前谋划明年的新民居建设从现在开始各乡镇要深入各村做好摸底调查年底前要确定好建设村庄做好选址、前期规划、施工图纸、地勘、招投标等前期工作10月中旬要确定建设意向、做好初步方案上报县政府前一段部分乡镇只报了建设村名具体究竟建、是并村联建还是旧村改建占多少土地、建高层还是平房、资金如何筹措等问题没有考虑这次上报各乡镇务必把以上一系列问题落实好形成具体方案再上报新民居建设办公室要督促各乡镇落实好以上各项问题做好指导检查、收集筛选、汇总上报等各项工作并负责做好23套规划新颖、科学合理、经济实用的新民居设计方案供各乡镇新民居建设规划设计时参考借鉴 五、积极谋划明年农业农村工作 谋定而后动才能做到心中有数、有的放矢当前的农业农村发展正处在一个大的转型期农业农村的新形势、新变化给“三农”工作提出了新的更高的要求各项工作都是时间紧、任务重、要求高不超前谋划很难保证工作进度和工作成效各乡镇、各部门要充分利用秋冬季时间按照全县农业发展的总体思路紧紧围绕农村产业化建设、设施农业建设、农业典型建设、新民居建设等重点工作以统筹发展的思想和改革创新的理念以促进农业农村发展方式、经营方式和生活方式转变为目标深入谋划明年的农业农村工作工作谋划要立足乡镇和部门实际有思路、有内容、有项目、有措施、有创新实在实用、切实可行特别是要围绕全县城乡统筹发展规划、围绕重点产业谋划实施一批能够打一