创评“文明信用户”活动方案.doc

创评“文明信用户”活动方案 为进一步贯彻落实中共中央公民道德建设实施纲要深入推进文明城市和文明村镇建设努力构建金融信用体系全面打造诚信实现道德建设同经济发展良性互动建设经济发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的全面小康社会在全县全面开展创评“文明信用户”活动特制定本方案一、目的意义全面建设小康社会需要以先进的道德体系做支撑诚信是道德体系的基石是提高公民素质和发展社会主义市场经济的必然要求在全县广泛开展创评“文明信用户”活动是贯彻“三个代表”重要思想提高党的执政能力建设和全面建设小康社会的重大举措是破解企业“三角债”和“三农”难题、促进企业发展和农民增收的突破口是推进“十大体系”建设、“诚信XX”活动和新农村建设的重要载体二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则把宣传教育公民和帮助服务公民相结合让公民充分享受道德建设成果增强公民参与道德建设的积极性和主动性促进城乡三个文明协调发展三、活动内容“文明信用户”活动是以城乡道德建设为基础以推动县域经济发展为目的按公民道德水准调配城乡信贷资源用信贷资源激励公民提高道德素质的群众性自我教育、自我管理的新形式是新时期社会主义精神文明创建活动的一项创举创评“文明信用户”活动是指以社区（村）为基本活动范围以城乡居民为道德评定对象由工行、中行、建行、农行、农村信用社参与经社区（村）公评公议会自下而上、自主评议产生“文明信用户”的过程开展创评“文明信用户”活动必须充分尊重公民的意愿切实保障公民的利益实行民主评议、民主管理达到道德建设与经济发展同步前进的目的（一）确定评议组织以社区（村）为单位在社区（村）党支部和驻村（片）乡镇干部的组织指导下通过居（村）民自荐、居（村）民代表举荐和社区（村）组织推荐经居（村）民小组“海选”产生评议员组成社区（村）公评公议会（人员总数为奇数）评议员由正直有威望、群众信服的党员、干部、团员、妇女和致富能人等各界代表组成原则上要求每个居（村）民小组产生一名评议员公评公议会会长由评议员民主选举产生具体负责创评工作社区（村）党支部书记担任公评公议会名誉会长引导、协调创评工作各乡镇要成立以党委书记为组长以分管领导、工行、中行、建行、农行和农村信用社主任为副组长以涉农站、所、办负责人为成员的领导小组具体负责指导各社区（村）创评工作和“文明信用户”的初审、上报工作县委宣传部、文明办、工行、中行、建行、农行和信用联社负责对“文明信用户”进行核定、授证、授牌和授信的日常工作（二）明确创评步骤和标准、条件1、创评步骤“文明信用户”的评定分两步走第一步开展居（村）民道德档次创评第二步在居（村）民道德档次上评定“文明信用户”2、居（村）民道德档次创评标准制定XX县居（村）民道德建设公约（以下简称公约）居（村）民和社区（村）公评公议会按照这一标准公正、公开、公平地进行家庭道德档次创评公约共50条每条2分共100分具体标准：90分以上评为道德优秀家庭；8089分评为道德良好家庭；6079分评为道德合格家庭3、“文明信用户”评定条件：获得“道德良好”档次以上、并且无信用不良贷款余额的家庭均可参加评选（三）创评工作程序创评“文明信用户”活动采取“三评两榜一确定一表彰”的程序进行1、家庭自评以家庭为单位由户主召集家庭成员对照XX县居（村）民道德建设公约评定自己家庭的道德得分2、集体互评以居（村）民小组为单位召开户主会对所有被评家庭的道德情况进行总体评判互相比较使大家受到教育并将评分结果和家庭道德档次公示57天收集居（村）民的反馈意见3、评议会总评社区（村）公评公议会根据公示反馈意见认真查实经集体讨论研究确定家庭道德档次4、确定“文明信用户”社区（村）公评公议会社区（村）基层组织工行、中行、建行、农行、信用社信贷员根据标准评定“文明信用户”将家庭道德档次和“文明信用户”名单张榜公布并上报乡镇创评领导小组初审乡镇领导小组将名单初步审核后报县委宣传部、文明办、工行、中行、建行、农行和信用联社审批,分级发证、授牌5、表彰：根据评审结果由县、乡（镇）、村和各专业银行分级表彰村（居）委会表彰家庭道德良好户；乡镇表彰家庭道德优秀户；各专业银行表彰良好文明信用户；县表彰优秀文明信用户（四）落实信贷支持措施“文明信用户”自获证之日起将享受：根据不同家庭道德档次“文明信用户”可在所在地乡镇工行、中行、建行、农行和农村信用社获得贷款优先、利率优惠的信贷支持信用贷款额度为210万执行利率优惠10%30%具体按XX县“文明信用户”贷款管理办法实施（五）实行动态管理对家庭道德档次和“文明信用户”实行动态管理社区（村）公评公议会每年第一季度集中评议调整一次有优良表现的可以提升档次有不良行为的及时降低档次评议调整结果在社区（村）里张榜公布并将评议公示结果报乡镇创评领导小组调评结果及时告知有关部门便于调整相应优惠支持措施四、实施安排（一）年2月下旬召开全县创评“文明信用户”工作会议启动全县创评“文明信用户”活动（二）年3月宣传发动学习阶段通过媒体宣传召开动员大会举办宣讲报告组织干部群众学习制定工作方案发动广大公民群众积极参与这一活动（三）年4月10月评定“文明信用户”阶段通过自评、互评和总评评定家庭道德档次通过初核、审核、确定“文明信用户”并发证授牌（四）年11月12月检查落实阶段全县将组织检查组对各地创评“文明信用户”活动开展情况和优选活动开展良好的地方和单位进行表扬对活动开展不力的地方和单位进行通报批评五、工作要求（一）加强组织领导各级党委要将创评活动作为重要工作来抓纳入对县乡两级党政干部年终考核的重要内容成立全县创评“文明信用户”活动领导小组县委副书记吴昌星任组长县委常委、宣传部长许志辉县政府副县长袁志勇、李鉴庆任副组长县委宣传部、县文明办、县委农工办、县人事劳动和社会保障局、中国人民银行XX支行、XX县银监办、中国工商银行XX支行、中国银行XX支行、中国建设银行XX支行、中国农业银行XX支行、县农村信用联社、县农业局、县教育文化局、县卫生局、县司法局、县民政局、县文化局、县广播电视局、县委报道组等相关部门负责人及县政府有关人员为成员领导小组办公室设在县文明办各乡镇要成立相应领导机构各乡镇要成立以党委书记为组长分管副书记、副乡镇长为副组长宣传委员、党政办主任、工行、中行、建行、农行和信用社等相关单位为成员单位的领导小组办公室设在乡镇党办具体负责督导、审核各乡镇创评“文明信用户”的工作（二）加大宣传教育力度要充分发挥舆论工具和宣传阵地的作用大力宣传创评活动的目的意义、指导思想、创评内容、方法步骤及优惠支持措施宣传创评活动中的好做法好典型统一思想认识激发广大干部群众的参与热情推进创评活动进程扩大创评影响力促进创评工作深入开展县委报道组、县广播电视台、XX报社及“世界钨都”网站要开辟宣传专题（栏）各乡镇要办好4期以上专题板报、墙报并制定好宣传方案各乡镇及相关专业银行和部门要及时将工作情况与创评办联系创评办将通过简报形式报道各地工作动态创评活动是公民自我教育、自我提高、自我管理的民主过程评议会触及部分居民的既得利益和思想习俗问题各级党组织和广大干部党员要站在“三个代表”重要思想的高度深入细致地做好群众的解释和疏导工作帮助广大居民树立追求高尚道德、健康向上的意识（三）形成长效机制要认真评议居（村）民家庭道德状况和诚信程度公开、公正、公平地评定“文明信用户”并对家庭道德档次和“文明信用户”进行动态管理要动员各涉农部门用活用好现有措施激发农民参与热情要发挥典型示范作用适时组织开展县、乡镇“十佳文明信用户”评选活动要将创评“文明信用户”活动与创建文明城市、文明村镇工作有机结合起来相互促进县创评领导小组将不定期召开督导现场会和工作调度会议加大督查与协调力度（四）促进城乡全面发展各地要将创评活动和当前城乡各项工作相结合协调政治、经济和社会各项事业全面发展构筑社会诚信体系在创评中通过道德档次的提升不断扩大评定“文明信用户”的总量通过提高居（村）民思想道德素质为促进县域经济的发展增加居（村）民收入改善市（村）容市（村）貌统筹城乡发展建设全面小康社会提供强大精神动力和智力支持中共XX县委办公室年2月1日 为进一步贯彻落实中共中央公民道德建设实施纲要深入推进文明城市和文明村镇建设努力构建金融信用体系全面打造诚信实现道德建设同经济发展良性互动建设经济发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的全面小康社会在全县全面开展创评“文明信用户”活动特制定本方案一、目的意义全面建设小康社会需要以先进的道德体系做支撑诚信是道德体系的基石是提高公民素质和发展社会主义市场经济的必然要求在全县广泛开展创评“文明信用户”活动是贯彻“三个代表”重要思想提高党的执政能力建设和全面建设小康社会的重大举措是破解企业“三角债”和“三农”难题、促进企业发展和农民增收的突破口是推进“十大体系”建设、“诚信XX”活动和新农村建设的重要载体二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则把宣传教育公民和帮助服务公民相结合让公民充分享受道德建设成果增强公民参与道德建设的积极性和主动性促进城乡三个文明协调发展三、活动内容“文明信用户”活动是以城乡道德建设为基础以推动县域经济发展为目的按公民道德水准调配城乡信贷资源用信贷资源激励公民提高道德素质的群众性自我教育、自我管理的新形式是新时期社会主义精神文明创建活动的一项创举创评“文明信用户”活动是指以社区（村）为基本活动范围以城乡居民为道德评定对象由工行、中行、建行、农行、农村信用社参与经社区（村）公评公议会自下而上、自主评议产生“文明信用户”的过程开展创评“文明信用户”活动必须充分尊重公民的意愿切实保障公民的利益实行民主评议、民主管理达到道德建设与经济发展同步前进的目的（一）确定评议组织以社区（村）为单位在社区（村）党支部和驻村（片）乡镇干部的组织指导下通过居（村）民自荐、居（村）民代表举荐和社区（村）组织推荐经居（村）民小组“海选”产生评议员组成社区（村）公评公议会（人员总数为奇数）评议员由正直有威望、群众信服的党员、干部、团员、妇女和致富能人等各界代表组成原则上要求每个居（村）民小组产生一名评议员公评公议会会长由评议员民主选举产生具体负责创评工作社区（村）党支部书记担任公评公议会名誉会长引导、协调创评工作各乡镇要成立以党委书记为组长以分管领导、工行、中行、建行、农行和农村信用社主任为副组长以涉农站、所、办负责人为成员的领导小组具体负责指导各社区（村）创评工作和“文明信用户”的初审、上报工作县委宣传部、文明办、工行、中行、建行、农行和信用联社负责对“文明信用户”进行核定、授证、授牌和授信的日常工作（二）明确创评步骤和标准、条件1、创评步骤“文明信用户”的评定分两步走第一步开展居（村）民道德档次创评第二步在居（村）民道德档次上评定“文明信用户”2、居（村）民道德档次创评标准制定XX县居（村）民道德建设公约（以下简称公约）居（村）民和社区（村）公评公议会按照这一标准公正、公开、公平地进行家庭道德档次创评公约共50条每条2分共100分具体标准：90分以上评为道德优秀家庭；8089分评为道德良好家庭；6079分评为道德合格家庭3、“文明信用户”评定条件：获得“道德良好”档次以上、并且无信用不良贷款余额的家庭均可参加评选（三）创评工作程序创评“文明信用户”活动采取“三评两榜一确定一表彰”的程序进行1、家庭自评以家庭为单位由户主召集家庭成员对照XX县居（村）民道德建设公约评定自己家庭的道德得分2、集体互评以居（村）民小组为单位召开户主会对所有被评家庭的道德情况进行总体评判互相比较使大家受到教育并将评分结果和家庭道德档次公示57天收集居（村）民的反馈意见3、评议会总评社区（村）公评公议会根据公示反馈意见认真查实经集体讨论研究确定家庭道德档次4、确定“文明信用户”社区（村）公评公议会社区（村）基层组织工行、中行、建行、农行、信用社信贷员根据标准评定“文明信用户”将家庭道德档次和“文明信用户”名单张榜公布并上报乡镇创评领导小组初审乡镇领导小组将名单初步审核后报县委宣传部、文明办、工行、中行、建行、农行和信用联社审批,分级发证、授牌5、表彰：根据评审结果由县、乡（镇）、村和各专业银行分级表彰村（居）委会表彰家庭道德良好户；乡镇表彰家庭道德优秀户；各专业银行表彰良好文明信用户；县表彰优秀文明信用户（四）落实信贷支持措施“文明信用户”自获证之日起将享受：根据不同家庭道德档次“文明信用户”可在所在地乡镇工行、中行、建行、农行和农村信用社获得贷款优先、利率优惠的信贷支持信用贷款额度为210万执行利率优惠10%30%具体按XX县“文明信用户”贷款管理办法实施（五）实行动态管理对家庭道德档次和“文明信用户”实行动态管理社区（村）公评公议会每年第一季度集中评议调整一次有优良表现的可以提升档次有不良行为的及时降低档次评议调整结果在社区（村）里张榜公布并将评议公示结果报乡镇创评领导小组调评结果及时告知有关部门便于调整相应优惠支持措施四、实施安排（一）年2月下旬召开全县创评“文明信用户”工作会议启动全县创评“文明信用户”活动（二）年3月宣传发动学习阶段通过媒体宣传召开动员大会举办宣讲报告组织干部群众学习制定工作方案发动广大公民群众积极参与这一活动（三）年4月10月评定“文明信用户”阶段通过自评、互评和总评评定家庭道德档次通过初核、审核、确定“文明信用户”并发证授牌（四）年11月12月检查落实阶段全县将组织检查组对各地创评“文明信用户”活动开展情况和优选活动开展良好的地方和单位进行表扬对活动开展不力的地方和单位进行通报批评五、工作要求（一）加强组织领导各级党委要将创评活动作为重要工作来抓纳入对县乡两级党政干部年终考核的重要内容成立全县创评“文明信用户”活动领导小组县委副书记吴昌星任组长县委常委、宣传部长许志辉县政府副县长袁志勇、李鉴庆任副组长县委宣传部、县文明办、县委农工办、县人事劳动和社会保障局、中国人民银行XX支行、XX县银监办、中国工商银行XX支行、中国银行XX支行、中国建设银行XX支行、中国农业银行XX支行、县农村信用联社、县农业局、县教育文化局、县卫生局、县司法局、县民政局、县文化局、县广播电视局、县委报道组等相关部门负责人及县政府有关人员为成员领导小组办公室设在县文明办各乡镇要成立相应领导机构各乡镇要成立以党委书记为组长分管副书记、副乡镇长为副组长宣传委员、党政办主任、工行、中行、建行、农行和信用社等相关单位为成员单位的领导小组办公室设在乡镇党办具体负责督导、审核各乡镇创评“文明信用户”的工作（二）加大宣传教育力度要充分发挥舆论工具和宣传阵地的作用大力宣传创评活动的目的