新农村建设考察报告.doc

新农村建设考察报告 新农村建设考察报告 一周多的时间以来认真学习了中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见；听取了孙立诚教授“建设社会主义新农村战略途径”的讲座；参观考察了成都、无锡两市双流、锦江、江阴三县（市）、华西和红砂等新农村建设的经验并进行了座谈研讨学员们非常珍惜这次学习机会学文件听辅导聚精会神耳目一新；学先进看典型流连忘返催人奋进；谈体会讲落实个个摩拳擦掌跃跃欲试大家反映通过这次研讨班对新农村建设有了新感悟进一步理清了思路明确了方向增强了信心这个班办的非常必要非常及时虽然时间较短但收获很大 一、对社会主义新农村的内涵有了更加深刻的理解 推进新农村建设这是党中央在新的历史时期提出的重大战略“新农村”在五十年代就提出过人们向往的是耕地不用牛、铡草不低头点灯不用油；八十年代讲的是三转一响；九十年代讲的是住的宽敞、穿着漂亮、吃有营养尽管“新农村”这个概念在上个世纪曾几次提出过但这次提出并不是简单的重复而是当前农村全面发展的重要探索既源于实际又指导实际既来自群众又造福群众既体现全面性又体现科学性“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念既注重发展生产力又注重政治文明、精神文明、和谐社会建设；既注重推进农村生产方式的现代化又注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化 二、明确了社会主义新农村的主要建设内容 通过学习、考察和研讨大家认为新农村的主要建设内容应体现在“新产业、新农民、新村镇、新福利、新风尚”五个新上： 一是新产业就是大力发展现代农业成都市锦江区三圣乡以花为媒巧妙运用景区内的丰富农业资源大力发展花产业打造“五朵金花”形成了春有“花乡农居”百花争艳夏有“荷塘月色”绰姿风韵秋有“东篱菊园”含蕊迎霜冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季花卉主题景区以及以农耕文化为主题的“江南菜地景区”花乡农居已成为西南地区著名的花卉生产集散地年锦江区花卉产值达到6168万元比2000年增长49.6%接待游客收入1.4亿元农民土地亩租金由1500元上涨到2000元改造后的农房由500元/平方米上涨到1600元/平方米整个院区农户资产增值达到13亿元被誉为“天下第一村”的华西村走以工业化带动城市化的路子从小五金厂、小磨房起家经过四十多年的发展已形成铝型材、铜型材、钢材、带管、化工、毛纺六大系列产业去年销售额达307.81亿元全村可用财力15亿元经济的快速发展使华西村村庄变新、村民变灵、集体变富、生活变好、环境变美先进地方的经验使大家深切感到加强村庄建设和环境整治这无疑是新农村建设的主要内容和最直观的体现但更重要、更本源的内容是发展农村产业增强农民经济实力这对于我们经济欠发达地方来讲尤为重要必须牢牢抓住发展生产力这个最为根本的环节否则新农村建设将是无源之水、无本之木 二是新农民华西村现在初中以上村民占村民总数86%以上其中大、中专生200多人还有3名青年出国留学村党委班子中大专以上25人有研究生也有留学生近两年该村还用优惠措施吸引2000多名大中专毕业生来华西创业华西外贸公司的职工90%为大学生成都三圣乡红砂村曾光海今年54岁虽然只有初中文化却是个精明能干的农民他把原有房屋改建为190多平方米的三层小楼称为“曾家花园”成为接待游人的三星级宾馆大专毕业的女儿当经理雇3个厨师、5个服务员食、宿、玩一体每年接待游人上千人次收入相当可观他的小女儿也是大专生在村里给游人当讲解员仪表端庄、神态自然讲解起来滔滔不绝、丝丝入扣令人赞叹在农民家中看到许多尊师崇教的楹联其中一副：开天开地莫若开心做人藏金藏银不如藏书教子给我们留下很深的印象学员们感到农民是新农村建设的主体建设新农村必须培育新农民无论是农业的发展农村的进步还是农民的致富都离不开科技文化知识的哺育和支撑打造有文化、懂技术、会经营的新型农民既是新农村建设的长远大计也是当务之急 三是新村镇在参观考察的地方我们闻到的是清新的空气感受到嘉苗布原野百卉敷时荣的秀美景象远看是如诗如画美不胜收的田园风光近看是整洁的路面漂亮、干净的住所锦江区在打造“五朵金花”中区政府投入9754万元成都市级部门投入1800万元用于搭建融资平台撬动和吸引民间资金1.67亿元对2083户农房进行穿靴戴帽式的改造使老成都民居成为一幢幢赏心悦目的建筑群成了一道道风景线按照城市道路标准修（改）建乡村道路32公里；建成蓄水量达20多万立方米的微水治旱水利工程；修建日处理100吨污水处理站3座村民活动中心5个公厕15座铺设污水管网28公里开通天然气等基础设施双流县南星村住楼房户461户占全村总户数的49.1%农户“一化五改”率100%光纤电视入户率70%村级有劳动保障站科技阅览室、医疗卫生配送点老年活动中心及放心店华西村民家家住上了别墅最小的面积400多平方米最大的600平方米年至今该村又新建了近20万平方米的别墅和公寓房使刚加入华西村的周边农民也住上了宽敞明亮的新房子年8月由每幢价值200多万元的40多幢欧式别墅组成的“天下农民小区”正式竣工全村大小车辆总数已超过500辆最多的户3辆红旗、道奇、奥迪、奔驰在村内随处可见 四是新福利成都市在新农村建设中坚持把城乡居民共享现代文明成果作为出发点和落脚点一是建立城乡一体的社会保障制度2000年初由市县两级财政将1991年实行货币化安置以来已征地农民纳入社保范围对新征地农民直接纳入社保全市26.75万名已征地农转非人员和2.66万名新征地农转非人员参加了社会保险已有13.1万名征地农转非人员和9105名新征地农转非人员按月领取养老金建立了以城乡低保、农村五保为基础以帮困助学、帮困助医、安身工程三大救助工程配套的城乡一体的救助体系二是建立城乡一体的教育制度从年开始计划用四年时间市政府投资10亿元完成全市农村中小学标准化建设工程年起全部免除14个郊区（市、县）义务教学阶段学生杂费和信息技术费对进城务工农民子女入学进行统筹调配不收借读费三是建立城乡一体的卫生体系全市所有乡镇卫生院划归县政府管理建立了疾病预防控制体系、信息网络体系和医疗救治体系全市参加新型农村合作医疗的农民505.4万人参加率89.4%乡镇卫生院及村卫生站集中配送药品率达100%大家感到扩大公共财政覆盖农村的范围逐步改善和提高农民的社会福利水平使农民逐步享受到与城市居民同等的国民待遇是新农村建设的题中应有之意 五是新风尚我们所到的村镇不仅体验到这里传统农耕文化与现代农业文明的高度融合也深切感受到和谐的生活气息青年人忙碌的身影老年人喝茶打牌盈意笑意孩子们脸上荡漾欢乐探寻其中的奥秘主要有四个方面：一是素质提升人这些村镇均靠近城市边缘较早地接受了城市的先进文化、先进思想和先进生活方式且农民自身文化程度较高接纳能力较强二是环境改变人室内地板地毯窗明几净室外马路平坦鸟语花香四时有常青之树八节有不谢之花车在人中走人在画中游农民有了精气神在潜移默化中养成了良好的习惯和风尚三是制度管束人这里除了法制宣传和礼仪教化外还利用各种方式对农民开展经常性的教育南新村开始星级文明户评比活动把道德、学习、创业、守法、计生、环境分成六颗星达到六星的给予表彰奖励华西村坚定德育为先一边富口袋一边富脑袋他们每月开一次村民大会组织村民职工学习合同法刑法等等成立了“精神文明开发公司”教育华西人发扬16字精神做到三守（守法、守纪、守信誉）“六爱”（爱党爱国爱华西、爱亲爱友爱自己）该村还做两项规定一是奖励举报赌博者举报一次奖励1万元但目前还没有人拿到这个奖二是孝敬老人奖家有年过百岁老人每人奖励1万元去年该村一家37口人一位老人年过百岁得到37万元奖励四是设施吸引人这些地方建立了图书阅览室、棋牌室、老年活动室为农民广泛开展文化体育活动提供了场所华西村成立了华西特色艺术团下设京剧团、越剧团、锡剧团、歌舞团、杂技团五个分团丰富了农民的文化生活大家感到三个文明建设相辅相成相互依存倡导文明健康的生活方式提高农民的道德水准使农民树立科学、文明、法治的新型生活观是新农村建设工作的重要内容 三、进一步找准了新农村建设工作的着力点 在新农村建设中应重点抓好以下工作：第一做好规划科学引领新农村建设一方面做好产业规划加速壮大龙头企业群体做大做强农产品加工业；加快农业结构战略性调整推进传统农业转型升级提高农业综合生产能力一方面做好村镇建设规划村镇建设规划应该体现三性一是前瞻性要充分考虑到工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远变化突出重点镇的中心村的建设对边远村庄和人口较少的村实行萎缩性规划和管理二是具有和谐性要从村镇的山形地势出发依山顺水追求人与自然的和谐形成各具特色的自然村落、田园农庄和农村社区防止千篇一律千村一面三是具有包容性尊重民俗特点注意保护有价值的传统民居、祠堂、庙宇等文化遗产第二提升新产业把农产品加工业培育成大的支柱产业全力推进玉米、肉牛、肉鸡、肉鹅、生猪、鹿产品、蔬菜等加工体系建设保持粮食综合生产能力扩大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白芸豆和晒烟特产基地建设；大力发展现代畜牧业、都市农业、设施农业、生态农业和观光农业第三、建设新村镇在搞好规划的同时紧密结合当地经济社会发展的实际因地制宜因时就势加快村镇建设加强村镇基础设施和公共设施建设要突出县城和省市确定的示范村镇建设加大村容镇貎的改造力度第四、造就新农民大力发展农村教育事业全面开展农村职业技能培训加快发展农村文化体育事业第五、培育发展新组织有组织、有计划地引导农村合作经济组织发展培育各类协会和专业合作社不断提高农民参与市场的组织化程度制定扶持合作经济组织发展的产业政策资金支持政策税收优惠政策完善运行机制加强规范管理第六、完善新体制、新机制各级政府要真正落实中央一号文件精神建立城乡统一公平合理的财政分配体制国民收入分配和财政支出