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在全县经济工作座谈会上的发言 在全县经济工作座谈会上的发言 （二四年十二月十七日） 根据会议安排现将今年以来全县农业工作有关情况作一汇报并就明年以及未来五年我县农业工作思路、目标和措施提出建议 一、年农业工作总结 今年以来我县以贯彻中央一号文件为契机抢抓政策机遇加大农业结构调整力度重点发展大宗农作物生产推进农业产业化经营落实各项惠农补贴政策调动农民种粮积极性全县农业生产实现历史性突破多项指标达到同期最好水平林业和水利工作取得长足进步获得全市考评双第一 （一）农业生产获得丰收一是种植业增产增效全县粮油等大宗农作物收成良好全年粮食作物种植面积扩大到33.2万亩粮食总产23.2万吨同比分别增加7万亩、9.8万吨粮食种植面积和产量均创下历史新高全县油料作物播种面积20万亩总产量达4.01万吨同比分别增加0.6万亩、0.7万吨产量达到历史最高加上价格上涨油料增收2073万元二是畜牧业发展势头强劲推广种草养畜扩大家畜饲养规模继续实施山羊“三个一”工程养殖业保持良好的发展势头全年出栏生猪10.2万头山羊6.5万只家禽808万只三是水产养殖业稳步提升加大水产养殖基地改造力度加快建设新基地同时推广高效养殖模式水产养殖业快速发展全县水产养殖面积达11.3万亩产量2.18万吨销售收入3.2亿元其中销售收入为历年之最今年我县农业生产获得全面丰收农民收入大幅度增加预计农民人均纯收入达3154元首次突破3000元大关增长17.6% （二）农业产业化实现新突破全县已建成优质农产品基地8个面积16万亩其中订单农业面积10万亩；参与农业产业化经营企业发展到124户其中国家级龙头企业1户、省级、市级龙头企业各2户；品牌创建取得新进展共取得名特产品和绿色食品12个其中省级、市级名牌农产品分别为2个、7个市级特色农产品2个；产业化带动农民人均增收210余元 （三）农业项目进展顺利以构筑生态农业模式为途径以追求经济、社会和生态综合效益为目标大力推进农村能源项目建设目前全县新建农村户用沼气池1618口占项目任务的81%完成河刘镇中低产田改造、仙踪镇优势农产品生产基地建设等两个农业综合开发项目并通过省级验收投资1200万元的滁河柴湾、张渡电站改建项目建成投入使用投资760万元的大平菜籽色拉油、117万元的铜闸百枣园果品加工等两个农业项目正在实施中投资2700万元的大平菜籽油深加工项目获得批准 （四）基层动物防疫工作扎实有效以完善基层动物防疫管理体制改革为重点充实防疫人员力量推进动物疫病防治工作动物防疫水平明显提高畜禽死亡率进一步下降全县牲畜W病防疫密度达85%以上猪瘟、鸡新城疫、羊痘防疫密度分别达98%、95%、100%大牲畜死亡率控制在1%以内生猪、山羊、家禽死亡率由原来的8%、10%、30%分别下降到3%、2%、10%以下全县基层动物防疫工作处于全市领先水平特别是在今年春季毗邻我县的居巢区亚父乡暴发禽流感疫情我们积极应对采取果断措施阻断禽流感疫情的传播最大限度减少了禽流感对全县养殖业的影响 （五）政策性减负增收明显今年全县共减免农业税及附加1373万元累计发放粮食直补资金663万元良种补贴390万元退耕还林补助款970万元农机补贴9万元全年农民人均获得政策性收入104元 （六）林业建设取得新成果推进林业产权制度改革创新林业经营机制采取租赁、承包、股份制等方式大力发展非公有制林业走出社会化办林业的新路子加快了全县林业建设步伐全年累计完成造林22146亩占年初计划任务的110%其中完成绿色长廊二期工程104公里新建农田林网5000亩、封山育林2000亩 （七）水利设施得到加强实施堤防加固、小水库除险加固、人饮解困等五大水利工程全县建设水利工程208处累计完成土石方450万方其中除险加固中小水库13座加固堤防21公里新挖当家塘57口特别是滁河联圩、运粮河圩堤除险加固、清溪河口退建等一批重点水利工程完工进一步改善了水利基础设施条件 （八）气象工作迈出新步伐按照“强化硬件改善软件提升服务”的总体要求实施了县气象局迁址项目新建雨量观测站并取得积极进展目前气象局新址已经选定并完成征地工作新建了运漕、陶厂等全县6个雨量自动观测站原县气象局办公场所土地挂牌出让工作有序展开 二、年农业工作思路、目标及措施 根据国家农业政策走势结合我县实际就全县明年农业工作提出以下建议 农业发展思路是：以市场为导向以农民增收为核心优化农业结构提高粮食生产能力发展优势农产品推进农业标准化、产业化实现“三个加快三个提高”即加快构建优势农产品产业带提高区域规模发展水平；加快培育农业龙头企业群体提高产业化经营水平；加快发展无公害、绿色食品提高农产品质量安全水平 农业工作目标是：农业上实现“六扩一增”即扩大水稻、油菜、杂粮、蔬菜、牧草、地膜“五早”种植面积增加养殖业比重具体任务：种植水稻28万亩发展优质油菜21万亩杂粮2万亩蔬菜6.5万亩牧草2万亩地膜“五早”6万亩饲养生猪24万头家禽1200万只山羊11万只新开发渔业基地6000亩改造老基地8000亩林业上实施林业开发“43214”工程即完成1万亩造林转让2万亩山场经营权建设3000亩油茶基地建设40公里公路林带新建4000亩农田防护林网水利上实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程计划完成土石方450万方 工作措施 （一）大力优化农业结构按照高产、优质、高效、生态、安全的要求调整农产品区域布局坚持优质化发展无害化生产产业化带动突出特色规模提高粮食综合生产能力发展优质油菜、优质棉、畜牧、水产、蔬菜等主导和特色产业发挥比较优势提高经济效益 （二）加快农业产业化按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批生产基地”的发展模式加大产业化工作推进力度建设水稻、油菜、蔬菜、茶叶、河蟹、山羊等生产基地扶优扶强龙头企业重点支持大平工贸集团扶持县益和棉业公司、名优茶开发公司等农业产业化龙头企业壮大县名优茶开发公司、鹰皇麻油厂等企业实力带动全县优质稻、优质油生产、名优茶开发、麻油加工、水产养殖等推动农业特色产业上规模加强农副产品的品牌注册和名牌争创工作加大宣传推介和市场营销力度加快产地农副产品批发市场建设不断增强市场的辐射带动功能和生产导向作用 （三）推进农业标准化围绕优势农产品区域布局重点建设一批无公害、绿色食品和农产品基地实行标准化管理、专业化生产、一体化经营形成具有市场竞争力的规模优势加紧制定新的农产品地方标准加大贯标力度实行农产品市场准入制订和完善全县主要农产品安全标准和操作规程加快建设农产品质量安全和检验检测体系强化农业投入品和安全农产品的市场监督管理提高农产品质量安全水平 （四）建立农业发展支撑体系大力发展“订单”农业实施“双百示范”工程开展好示范户和农业龙头企业的评选活动加大农业生产良种良法推广力度搞好农技服务工作加强基层动物防疫工作建立农业生产资金投入机制实施好农业开发项目扩大农村信贷规模兑现各项政策补贴资金 （五）认真落实党在农村的各项政策贯彻实施好农村土地承包法坚持依法、自愿、有偿的原则积极推进土地使用权的流转；深入贯彻中央、省的农村税费改革政策执行安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳管理条例加强农民负担监督管理开展农民负担执法检查切实减轻农民负担保持农村社会稳定 （六）实施林业开发计划以构建林业生态网络体系为目标以推进林业产权制度改革为手段进一步搞活林业经营机制加快社会化办林业进程抓好政策落实巩固退耕还林成果加速全县林业建设步伐 （七）加强农业基础设施建设采取多种办法实行多渠道筹资多元化投入不断注入水利建设更多的资金实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程确保完成土石方450万方任务实施陶厂镇、东关镇农田土地治理项目完成县气象局迁址工作 三、未来五年全县农业发展计划 含山农业的发展必须立足县情和现状找准发展方向抓好规划定好位发展的总体思路是：实现产业支撑扩大产业规模提升产业层次培植和蓄积农业资源优势提高山场开发利用效果转移农村富余劳力努力把资源优势转化成经济优势向产业要效益向山场要财富向劳务要收入重点做活优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产、麻油、蔬菜、茶叶八个产业文章打好劳务经济、林业经济两张牌 指导思想是：以扩大农民就业和增加农民收入为核心以工业理念抓农业引导社会资本进入农业领域实行企业化经营、标准化生产、行业化管理推动我县农业产业化经营迈上新台阶全面提高农业的整体素质和综合效益做大做强林业经济和劳务经济切实推进加快发展、富民强县、全面建设小康社会的进程 （一）发展农业产业 发展目标是：按照全省优势农产品区域布局根据我县农业产业化发展基础和市场前景确立优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产五个主导产业麻油、蔬菜、茶叶三个特色产业建设区域化、优质化、标准化生产基地形成优势农产品产业带培育以国家重点龙头企业为支柱以省级龙头企业为主体以中小企业为依托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企业群着力提高农产品加工转化率发展农产品精深加工实现农产品多重增值 工作举措：一是扶持大龙头采取外引内联、重组、兼并等多种方式培育一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的龙头企业重点扶持县华阳牧业集团、益和棉业公司、河刘杂粮、县粮食公司、名优茶开发公司等农业龙头企业努力在35年内形成23个年销售收入5亿元以上、5个销售收入亿元以上的龙头企业群 二是建设大基地按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则结合农业综合开发、扶贫开发等项目突出区域特色兼顾规模连片依靠龙头企业带动建设稳定的农产品生产、加工、供应基地形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带和高效农业开发体系鼓励龙头企业根据市场需求和自身加工销售能力通过定向投入、定向服务、定向收购等形式发展订单农业建立稳定的水稻、油菜、棉花生产基地推行农业标准化从源头抓起加强农产品质量检测和监督健全农产品质量安全保障体系大力发展特色农业、生态农业建设一批无公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地 三是培育大市场面对农业发展新形势坚持国内、国际两个市场一齐抓建好有形市场用活无形市场本着城乡大中小市场结合产地销地市场结合会展经济等多种营销方式相结合的原则加快农产品市场体系建设重点建设河刘杂粮、运漕水产品、环峰麻油等一批农产品批发市场加快农村信息网络建设使信息“进村、入户、到企”将涉农服务部门、龙头企业、生产基地、批发市场、中介组织、经营大户等连接起来为农业产业化经营组织和农户搭建信息平台 四是搞好大服务坚持“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的原则从信息、技术、信贷等方面为农业产业化经营提供优质高效服务通过实施农村“双百示范”、“阳光培训”工程开展形式多样的教育培训培育一批企业经营管理人才、农民专业大户和科技示范户建立一支龙头企业家和农村致富带头人队伍 （二）发展劳务经济 发展目标是：提高劳务输出质量改变现有粗放的劳务输出方式从单纯追求数量型转变到数量、质量、效益型并重上来从县内就近转移、境内和境外劳务三个层面推进劳务输出健康有序发展以境内劳务输出为主体以县内就近转移、境外输出为重点努力形成县内、境内、境外三方面联动、互动、促动的局面通过建立劳务输出基地、开展教育培训、开拓劳务市场推进劳务输出健康有序发展实现劳务输出“三个提高一个增加”即提高外出劳务人员素质提高从业技术含量提高劳动报酬增加劳务收入 工作措施 （一）强化领导强力推动 健全组织机构成立全县高规格的劳务输出领导组指导、协调劳务输出工作同时县委、县政府应确立专人负责确定牵头部门和协助单位明确乡（镇）村责任建立目标责任制实行劳务输出目标考核管理加强督查严格奖惩充分发挥基层抓劳务输出的主导作用 （二）健全网络拓宽渠道 建立健全县、乡（镇）、村三级劳务输出组织体系加强协作配合拓宽输出渠道建立稳固的劳务输出基地广泛搜集信息建立农村富余劳力档案做好各项基础性工作实行中介牵动鼓励有条件的部门、单位和个人建立劳务输出中介组织探索用工考察、信息咨询、技能培训、跟踪服务一体化经营的劳务输出模式 （三）加强培训提高素质 整合现有职业教育资源扶持民办职业培训机构壮大办学规模和实力发挥县羊晗职业中学、翰林缝纫培训中心、县农广校等劳务培训基地的作用扩大劳务输出规模实现劳务输出“基地化、规模化、专业化”加大财政资金投入鼓励和支持“定单”培养先培训后输出逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免、农民适当分担的投入机制规范劳动职业技能鉴定把培训与技能鉴定结合起来搞好技能认证提高外出人员素质打响“含山劳务”品牌 （四）多措并举跟踪服务 加快信息服务网络建设形成全县统一、资源共享的劳力资源信息库设立劳务输出服务站疏通劳务输出信息渠道做好服务工作实现劳务输出地与输入地有效对接搞好外出务工人员责任田流转、子女上学、计划生育等多项服务解除其后顾之忧 （五）积极引导营造氛围 加强对劳务输出宣传每年表彰一批劳务输出先进集体和先进个人给予物质和精神奖励努力营造全县劳务输出光荣、劳务输出有出路、劳务输出能致富的良好氛围 （二）发展林业经济 发展目标是：通过管好现有林扩大新造林抓好退耕还林优化林业结构增加森林资源增加林产品有效供给增加农民收入力争到年使全县森林覆盖率达到22%以上到年使全县森林覆盖率达到28%以上到年使全县森林覆盖率达到并稳定在31%以上 工作措施 一是调整林业结构大力保护和发展生态林着力建立经济林和经果林基地实现规模化、区域化、集约化经营通过大力扶持重点项目和龙头企业带动林业发展壮大以胶合板为主的木材深加工开发以中药材为主的森林食品业培育以多用途多品种为主的苗木花卉业发展以风景区为骨干的森林旅游业 二是深化林业产权制度改革进一步完善林业产权制度加快乡村集体林场产权制度改革搞活乡村林场的经营机制推动乡村林场的发展大力发展非公有制林业企业鼓励各种社会主体和有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外商投资者和机关团体的干部职工积极参与林业开发 三是加快科技兴林步伐积极探索多种形式的林业科技推广组织鼓励林业科技推广单位及林业科技人员通过创办科技型企业、建立科技示范户、开展科技承包和技术咨询服务等形式强化林业科技成果和先进实用技术的推广应用不断提高林业建设的科技含量不断优化林种、树种结构发展特色林业促使林业更快更好地发挥效益 四是实行依法治林加大执法力度严厉打击各种毁林犯罪行为做到有法必依、执法必严、违法必究依法严格保护林地和林木所有者的财产权维护其合法权益严格执行森林限额采伐制度规范林地管理进一步做好生态公益林的保护管理工作认真落实各项政策及时兑现补助资金切实加强管理 （五）政策性减负增收明显今年全县共减免农业税及附加1373万元累计发放粮食直补资金663万元良种补贴390万元退耕还林补助款970万元农机补贴9万元全年农民人均获得政策性收入104元 （六）林业建设取得新成果推进林业产权制度改革创新林业经营机制采取租赁、承包、股份制等方式大力发展非公有制林业走出社会化办林业的新路子加快了全县林业建设步伐全年累计完成造林22146亩占年初计划任务的110%其中完成绿色长廊二期工程104公里新建农田林网5000亩、封山育林XX亩 （七）水利设施得到加强实施堤防加固、小水库除险加固、人饮解困等五大水利工程全县建设水利工程208处累计完成土石方450万方其中除险加固中小水库13座加固堤防21公里新挖当家塘57口特别是滁河联圩、运粮河圩堤除险加固、清溪河口退建等一批重点水利工程完工进一步改善了水利基础设施条件 （八）气象工作迈出新步伐按照“强化硬件改善软件提升服务”的总体要求实施了县气象局迁址项目新建雨量观测站并取得积极进展目前气象局新址已经选定并完成征地工作新建了运漕、陶厂等全县6个雨量自动观测站原县气象局办公场所土地挂牌出让工作有序展开 二、年农业工作思路、目标及措施 根据国家农业政策走势结合我县实际就全县明年农业工作提出以下建议 农业发展思路是：以市场为导向以农民增收为核心优化农业结构提高粮食生产能力发展优势农产品推进农业标准化、产业化实现“三个加快三个提高”即加快构建优势农产品产业带提高区域规模发展水平；加快培育农业龙头企业群体提高产业化经营水平；加快发展无公害、绿色食品提高农产品质量安全水平 农业工作目标是：农业上实现“六扩一增”即扩大水稻、油菜、杂粮、蔬菜、牧草、地膜“五早”种植面积增加养殖业比重具体任务：种植水稻28万亩发展优质油菜21万亩杂粮2万亩蔬菜6.5万亩牧草2万亩地膜“五早”6万亩饲养生猪24万头家禽1200万只山羊11万只新开发渔业基地6000亩改造老基地8000亩林业上实施林业开发“43214”工程即完成1万亩造林转让2万亩山场经营权建设3000亩油茶基地建设40公里公路林带新建4000亩农田防护林网水利上实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程计划完成土石方450万方 工作措施 （一）大力优化农业结构按照高产、优质、高效、生态、安全的要求调整 农产品区域布局坚持优质化发展无害化生产产业化带动突出特色规模提高粮食综合生产能力发展优质油菜、优质棉、畜牧、水产、蔬菜等主导和特色产业发挥比较优势提高经济效益 （二）加快农业产业化按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批生产基地”的发展模式加大产业化工作推进力度建设水稻、油菜、蔬菜、茶叶、河蟹、山羊等生产基地扶优扶强龙头企业重点支持大平工贸集团扶持县益和棉业公司、名优茶开发公司等农业产业化龙头企业壮大县名优茶开发公司、鹰皇麻油厂等企业实力带动全县优质稻、优质油生产、名优茶开发、麻油加工、水产养殖等推动农业特色产业上规模加强农副产品的品牌注册和名牌争创工作加大宣传推介和市场营销力度加快产地农副产品批发市场建设不断增强市场的辐射带动功能和生产导向作用 （三）推进农业标准化围绕优势农产品区域布局重点建设一批无公害、绿色食品和农产品基地实行标准化管理、专业化生产、一体化经营形成具有市场竞争力的规模优势加紧制定新的农产品地方标准加大贯标力度实行农产品市场准入制订和完善全县主要农产品安全标准和操作规程加快建设农产品质量安全和检验检测体系强化农业投入品和安全农产品的市场监督管理提高农产品质量安全水平 （四）建立农业发展支撑体系大力发展“订单”农业实施“双百示范”工程开展好示范户和农业龙头企业的评选活动加大农业生产良种良法推广力度搞好农技服务工作加强基层动物防疫工作建立农业生产资金投入机制实施好农业开发项目扩大农村信贷规模兑现各项政策补贴资金 （五）认真落实党在农村的各项政策贯彻实施好农村土地承包法坚持依法、自愿、有偿的原则积极推进土地使用权的流转；深入贯彻中央、省的农村税费改革政策执行安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳管理条例加强农民负担监督管理开展农民负担执法检查切实减轻农民负担保持农村社会稳定 （六）实施林业开发计划以构建林业生态网络体系为目标以推进林业产权制度改革为手段进一步搞活林业经营机制加快社会化办林业进程抓好政策落实巩固退耕还林成果加速全县林业建设步伐 （七）加强农业基础设施建设采取多种办法实行多渠道筹资多元化投入不断注入水利建设更多的资金实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程确保完成土石方450万方任务实施陶厂镇、东关镇农田土地治理项目完成县气象局迁址工作 三、未来五年全县农业发展计划 含山农业的发展必须立足县情和现状找准发展方向抓好规划定好位发展的总体思路是：实现产业支撑扩大产业规模提升产业层次培植和蓄积农业资源优势提高山场开发利用效果转移农村富余劳力努力把资源优势转化成经济优势向产业要效益向山场要财富向劳务要收入重点做活优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产、麻油、蔬菜、茶叶八个产业文章打好劳务经济、林业经济两张牌 指导思想是：以扩大农民就业和增加农民收入为核心以工业理念抓农业引导社会资本进入农业领域实行企业化经营、标准化生产、行业化管理推动我县农业产业化经营迈上新台阶全面提高农业的整体素质和综合效益做大做强林业经济和劳务经济切实推进加快发展、富民强县、全面建设小康社会的进程 （一）发展农业产业 发展目标是：按照全省优势农产品区域布局根据我县农业产业化发展基础和市场前景确立优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产五个主导产业麻油、蔬菜、茶叶三个特色产业建设区域化、优质化、标准化生产基地形成优势农产品产业带培育以国家重点龙头企业为支柱以省级龙头企业为主体以中小企业为依托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企业群着力提高农产品加工转化率发展农产品精深加工实现农产品多重增值 工作举措：一是扶持大龙头采取外引内联、重组、兼并等多种方式培育一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的龙头企业重点扶持县华阳牧业集团、益和棉业公司、河刘杂粮、县粮食公司、名优茶开发公司等农业龙头企业努力在35年内形成23个年销售收入5亿元以上、5个销售收入亿元以上的龙头企业群 二是建设大基地按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则结合农业综合开发、扶贫开发等项目突出区域特色兼顾规模连片依靠龙头企业带动建设稳定的农产品生产、加工、供应基地形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带和高效农业开发体系鼓励龙头企业根据市场需求和自身加工销售能力通过定向投入、定向服务、定向收购等形式发展订单农业建立稳定的水稻、油菜、棉花生产基地推行农业标准化从源头抓起加强农产品质量检测和监督健全农产品质量安全保障体系大力发展特色农业、生态农业建设一批无公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地 三是培育大市常面对农业发展新形势坚持国内、国际两个市场一齐抓建好有形市场用活无形市常本着城乡大中小市场结合产地销地市场结合会展经济等多种营销方式相结合的原则加快农产品市场体系建设重点建设河刘杂粮、运漕水产品、环峰麻油等一批农产品批发市常加快农村信息网络建设使信息“进村、入户、到企”将涉农服务部门、龙头企业、生产基地、批发市尝中介组织、经营大户等连接起来为农业产业化经营组织和农户搭建信息平台 四是搞好大服务坚持“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的原则从信息、技术、信贷等方面为农业产业化经营提供优质高效服务通过实施农 村“双百示范”、“阳光培训”工程开展形式多样的教育培训培育一批企业经营管理人才、农民专业大户和科技示范户建立一支龙头企业家和农村致富带头人队伍 （二）发展劳务经济 发展目标是：提高劳务输出质量改变现有粗放的劳务输出方式从单纯追求数量型转变到数量、质量、效益型并重上来从县内就近转移、境内和境外劳务三个层面推进劳务输出健康有序发展以境内劳务输出为主体以县内就近转移、境外输出为重点努力形成县内、境内、境外三方面联动、互动、促动的局面通过建立劳务输出基地、开展教育培训、开拓劳务市场推进劳务输出健康有序发展实现劳务输出“三个提高一个增加”即提高外出劳务人员素质提高从业技术含量提高劳动报酬增加劳务收入 工作措施 （一）强化领导强力推动 健全组织机构成立全县高规格的劳务输出领导组指导、协调劳务输出工作同时县委、县政府应确立专人负责确定牵头部门和协助单位明确乡（镇）村责任建立目标责任制实行劳务输出目标考核管理加强督查严格奖惩充分发挥基层抓劳务输出的主导作用 （二）健全网络拓宽渠道 建立健全县、乡（镇）、村三级劳务输出组织体系加强协作配合拓宽输出渠道建立稳固的劳务输出基地广泛搜集信息建立农村富余劳力档案做好各项基础性工作实行中介牵动鼓励有条件的部门、单位和个人建立劳务输出中介组织探索用工考