地税局开展反腐败活动实施方案.doc

地税局开展反腐败活动实施方案 为了遏制煤焦领域腐败现象易发多发的势头促进全市煤焦产业又好又快发展,介休市地税局决定集中一段时间开展煤焦领域反腐败专项斗争并专门做出了安排部署根据山西省地方税务局集中开展煤焦领域反腐败专项工作斗争的实施方案（晋地税发109号）、晋中市地方税务局集中开展煤焦领域反腐败专项斗争工作的实施方案（市地税办发57号）以及介休市煤焦领域专项斗争实施方案（介专发1号）的要求结合我局实际特制定本实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照山西省地方税务局、晋中市地方税务局要求通过专项斗争使煤焦领域的涉税腐败现象易发多发态势得到有效遏制建立地税系统拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制增强广大干部勤政廉政的意识转变政风行风维护人民群众的根本利益依法治税进一步加强推动和促进煤焦产业科学发展、和谐发展 二、工作内容 我局集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的范围是：全市煤焦领域涉及税收和煤炭可持续发展基金征收中存在的腐败问题主要抓好以下工作： （一）开展思想教育活动深入开展理想信念教育抓好人生观、世界观、价值观教育使党员干部牢固树立立党为公、执法为民思想做到权为民所用、利为民所谋筑牢拒腐防变的思想道德防线 （二）开展清理整顿工作重点对XX年以来煤焦领域存在的涉税问题进行专项清理治理（1）清理整治煤炭可持续发展基金征收管理中存在的任意减免、截留挪用等问题（2）清理整治税收征缴中存在的任意减免、偷税漏税等问题（3）清理整治地税系统党员干部入股办矿利用职权为配偶、子女和特定关系人谋取私利等问题同时加强对非煤矿产资源领域存在问题的清理整治 （三）高度重视查办案件工作公布举报电话认真受理群众举报严肃查处煤焦领域涉及税收征缴和煤炭基金征收中的腐败案件 三、工作步骤 煤焦领域反腐败专项斗争分三个阶段进行 （一）自查自纠阶段（年7月12月）组织广大税干深入学习相关文件精神和政策法律法规把干部群众的思想认识统一到省局、晋中市局的安排部署上来我局各部门要按照工作部署和要求结合实施方案认真组织实施要集中时间从组织和个人两方面入手进行自查自纠深入查找征管、征缴工作中的薄弱环节和漏洞切实发现腐败易发多发的风险环节、风险岗位和突出问题把存在的煤焦领域涉及税收征缴和煤炭基金征管的突出问题查清楚把党员干部、税收征管员利用职权牟利的突出问题查清楚我局各部门要建立自查自纠台帐对查处的问题逐项进行登记并认真纠正整改 （二）集中整治阶段（年1月12月）集中整治阶段是反腐败专项斗争的核心工作是自查自纠的继续和深化这个阶段要集中处理突出问题深入查处案件加强制度建设要在集中治理的基础上着力建立健全制度体系这里创新监督体制积极探索和建立从源头上预防煤焦领域发生腐败问题的新体制、新机制 （三）检查总结阶段（年1月6月）我局要对这次专项斗争各部门开展情况检查验收着重检查在这次专项斗争中负责人是否重视组织是否得力；党员干部是否受到普遍深入的教育；欠缴的税款和基金是否得到追缴腐败案件是否得到严肃查处；惩治和预防腐败体系建设是否扎实推进对集中清理整治工作高度重视、认真负责、成效明显的要表彰奖励；对消极应付敷衍塞责、走过场的要责令补课并追究领导责任 四、几点要求 煤焦领域反腐败专项斗争政策性强、工作难度大具有长期和复杂两重性我局要加强组织领导精心组织狠抓落实 （一）加强组织领导为了加强对全市地税煤焦领域反腐败斗争的领导市局成立煤焦领域反腐败专项斗争领导组由张培壮局长任组长郭玉宝、王爱登、王保根、高卫东、梁义、刘焕锦为成员领导组下设办公室办公室设在纪检监察室办公室主任由纪检组长高卫东兼任办公室工作人员由李萍、沈晨曲、韩瑞萍、武茂生、冀增梅、张瑞萍组成全局各部门要按照市局的总体部署和要求突出工作重点强化具体措施认真抓好组织实施 （二）实行工作责任制各部门要在党组统一领导下按照部门工作性质将专项整治的内容分解到有关部门落实责任到个人要按照市局部署要求强化监督检查按照时间进度要求认真抓好组织实施要认真落实分管局长联系所工作机制 （三）注重把握政策集中开展煤焦领域反腐败专项斗争是一项十分严肃的工作必须学习、研究、掌握好上级的政策在整个工作中要认真贯彻省局、市局党组制定的有关政策推进地税工作又好又快发展要坚持依法办事保证专项斗争工作沿着正确方向健康发展涉及人和事的处理要坚持宽严相济对在自查自纠阶段主动说清问题并及时认识和纠正错误情节较轻的以批评教育为主情节较重的依纪依法从轻、减轻或免予处分对于问题严重又拒不自查自纠的一经查实要从严处理；对涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理 集中开展矿