社区发展建设情况调研报告.doc

社区发展建设情况调研报告 社区位于县城南南侧、镇社区管委会东侧原隶属管委会于XX年11月划归镇管理改革开放以来人民在“地少人多”的困难情况下积极开拓多种致富路子农业经济效益高工副业发展兴旺集体经济实力不断增长社会公益事业较为完善形成了较好的经济基础和发展氛围但随着时代环境的变化在新时期的发展也遇到一定瓶颈需要积极转换思路创新举措才能实现持续健康发展 一、社区基本情况 (一)人口土地社区在册2542人实有1999人;全社区适龄劳动力1387人其中外出务工300余人经商100余人副业及三产500余人社区人均纯收入达7800元/年;全社区土地948亩可用耕地622亩典型的“地少人多” (二)集体经济社区现有一座砖瓦厂筹建于1986年前期为集体经营后期对外出租XX年出租收入为5万元;社区于社区街头有一处三层楼的房产XX年出租收入为1.2万元;社区内还有部分闲置坑塘零散由个人承包XX年社区集体经济收入预计约为11万元 (三)村居建设与管理社区分为6个小组全部集中居住绝大部分居民建筑为两层楼房家庭设施设备比较齐全;全社区共设3个垃圾处理点日常聘用3名保洁员负责清理维护社区卫生保洁员工资由上级拨付 (四)社会公益事业经过近几年上级政策的支持和社区两委班子的努力社区内水泥道路目前基本齐全全部入庄到户道路总长度约4.5千米社区拥有单独的水电站电力供应设有独立总线方便自行管理;收取居民的水费也很低仅为0.7元/吨居委会每年补贴水费近3万元社区内有一处约5XX年历史的乱茔总面积约13亩上世纪80年代以来在平坟的基础上陆续于地面重起新坟近几年逐渐规范管理由居委会统一修建坟墓小区以成本价出售给本社区居民 (五)村部建设村部设在村居中心位置由旧学校改造而成占地近1亩院内有一座建筑面积约370平方米的两层楼房及一座仓库式偏房设有会议室、民调室、综治室、农险办理室、便民服务室、党员活动室、农家书屋等基本满足社区两委班子日常办公和服务群众需求卫生室根据业务需要设在社区街头 (六)党员干部队伍社区两委班子成员共9人交叉任职其中支委会班子成员6人居委会班子成员7人党支部书记和居委会主任由1人兼任各居民小组组长全部由社区干部兼任;党支部共有53名党员常住流动党员约35人 二、存在的问题 (一)用水困难严重制约农业生产社区具有良好的蔬菜种植传统居民种植蔬菜经验丰富亩均效益可达1万元/年但社区耕地大部分位于高亢区农业生产用水主要通过电灌站由低水源处翻至高处田间每年所需电费近2万元全部由居委会承担由于电灌站常年失修设备严重老化且田间渠道无防渗设施目前社区农业生产用水受到严重制约 (二)集体经济收入来源日渐缩小社区砖瓦厂是集体经济的主要来源由于砖瓦厂已运行近25年目前窑土已被取尽维持正常生产须从外地购土以致XX年砖瓦厂出租收入仅为5万元XX年面临关闭停产的局面 (三)集体资产缺乏保值增值的方式社区集体资产多年来已有一定的积累目前尚无保值增值的方式资金闲置面临贬值的风险亟待探索出一条风险低的保值增值途径 (四)村居建设杂乱无章社区居民建筑规模和质量普遍较高但由于前期缺乏统一规划整体分布较为杂乱既影响村容村貌也制约着村居管理水平的提升 (五)小水厂改制将使居民用水成本升高随着全县用水体制改革的深化社区水厂面临着被统一收购实行市场化管理的趋势这将使居民用水成本升高12倍 (六)社区墓地建设尚无系统规划集体墓地是社区的一项重要公益性资源目前已进行初步开发但由于墓地建设没有形成系统的规划制约着墓地建设的整体水平和开发效率 (七)村部建设还不能满足新农村建设的需要社区虽然拥有一定的办公场所和资源但办公面积仍然有限很多功能性办公室还在合并使用办公设备也比较陈旧;村部原先仅有党员远程教育系统配备的一台电脑社区干部日常办公仍是传统的纸笔方式与信息化时代的新农村建设尚有较大差距 (八)党员年龄和学历结构失衡社区党支部53名党员年龄结构严重失衡30岁以下的仅4人3040岁之间的仅2人60岁以上的占全部党员人数的50%;党员学历结构也偏低小学文化的11人初中文化的26人大专以上文化的仅6人这些问题使社区干部的持续培养面临无源之水使党在农村的基层力量面临不断削弱的危险 三、下一步发展对策 (一)借用外力解决急切难题 1、充分发挥机关到村任职干部的作用积极协调水利项目抓紧实施电灌站和田间防渗渠等农田基础设施改造解决农业生产用水难题 2、争取机关到村任职干部后方单位的指导与支持对砖瓦厂实施休闲垂钓农家乐改造项目再造集体经济重点收入来源 3、邀请民政部门专家予以指导编制集体墓地建设管理规划并争取政策性支持 4、积极争取机关到村任职干部后方单位的物质支援更新村部办公设施设备打牢社区办公信息化基础 (二)大胆创新开拓发展新路子 1、探索以集体资产、村干部资金、能人大户资金为主要股金的股份合作方式结合实际发展高效农业、工副业项目并建立现代科学的经营机制确保集体资产不断保值增值 2、利用镇政府南迁、城区南扩的契机将社区纳入城市化管理推动村居改造并积极争取村部移址新建实现超前谋划发展 3、抓紧探索社区用水的市场化方式使社区居民逐渐适应市场水价为将来全县小水厂改制后居民用水的适应性建立基础 (三)高度重视着力加强农村党员干部队伍建设 1、将党员发展工作列入每年度重要目标任务大力发展年纪较轻、学历较高、素质较优、致富能力较强