办公室分管领导讲话.doc

办公室分管领导讲话 同志们： 今天我们召开县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议主要任务是总结回顾全市机关作风建设上半年工作情况研究部署下半年主要任务进一步深化认识、强化责任、突出重点、狠抓落实确保机关作风建设能够深入、扎实、有效地进行刚才各县区分别作了交流发言总的来看大家对抓好机关作风建设思想重视、组织精心、措施得力、成效良好；对下一步工作的总体考虑有思路、部署推进有计划、整改服务有重点、方法手段有创新我都赞同下面我再讲三个问题 一、肯定成绩、正视不足客观审视上半年机关作风建设的基本成效 今年以来全市各级机关以“创效能机关、促率先崛起”为主题围绕“三个转变”强化“四个服务”着眼“五个突破”把握“六个坚持”切实推进机关作风建设活动主要体现了以下几个方面的特点： 1、注重各司其职努力使作风建设谋划早、启动快一是坚持机构组建先行市、县区相继建立作风建设领导小组和办公室抽调得力人员进行集中办公抓好作风建设的牵头协调、组织实施和指导督查等工作形成了主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管、有关单位各司其职的工作格局二是坚持动员部署先行在全市机关作风建设动员大会后各地各部门即知即行通过多种形式进行思想动员并及时制定实施方案和工作计划如德清县在市动员会的当天下午就召开全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会确保了作风建设早谋划、早启动、早开局三是坚持领导垂范先行市委孙书记高度重视机关作风建设先后通过各种会议和工作调研等对活动开展提出明确要求；市机关作风建设领导小组各位副组长多次深入作风办和机关部门指导活动的有序推进；三位副市长还分别主持召开了招商引资项目推进、“企业服务年”和“工业项目推进年”等三个动员会并带头到企业和工地督促检查；各县区各部门领导也切实履行抓作风建设的责任发挥了示范表率作用 2、注重宣传引导努力使作风建设造势广、氛围浓一是坚持学习讨论引路各级机关部门紧密联系各自的思想、工作、作风实际组织开展形式多样的“率先崛起干、我为崛起做什么”大讨论活动引导广大干部谈认识、找差距、明方向、提建议如吴兴区在全区各乡镇街道、区级部门和50家优强企业中开展了“率先崛起谋发展增强三力争一流”大讨论大实践活动进一步增强了转变作风、优化服务、提高效能的自觉性和责任感二是坚持舆论宣传引路通过报纸、电视、网站等媒体和简报、专栏、横幅等形式及时报道宣传作风建设活动的进展情况、新鲜经验着力营造机关干部参与作风建设、社会各界关心作风建设、基层群众监督作风建设的良好氛围人民日报、浙江日报、省效能办简报等先后对我市作风建设有关工作进行了宣传报道三是坚持先进典型引路市作风办注意发现典型、总结典型、宣传典型对市发改委、市经委、市外经贸局等工作进展比较有序、服务举措比较实在、作风转变比较明显、基层群众比较满意的单位作为面上典型予以总结推广起到了典型示范激励的良好效果 3、注重把握主题努力使作风建设切入准、方向明一是围绕主题找准定位按照省、市委确定的活动主题各地各部门从实际出发及时明确作风建设的总体要求和主要目标如安吉县以“创效能机关建生态型全国百强县”为重点通过强化“四通”、“三零”、“两追究”来转变机关作风；太湖旅游度假区以“建设现代化生态型滨湖大城市”为重点着力在机关营造赶超之风、务实之风、节俭之风、表率之风等二是围绕主题查找问题通过组织座谈、上门走访、民意调查等形式广泛征求社会各界和基层群众对机关作风建设的意见建议共梳理查找各类问题352个南浔区作风办还向119家区属外商投资企业发放征求意见表对各镇和区级部门服务的态度、效率和质量进行测评进一步找准、摸透、查实作风方面的突出问题增强作风建设的针对性和有效性三是围绕主题创新载体在认真做好“规定动作”的同时精心设计“自选动作”如市直机关工委结合作风建设深化“五型”机关和“五型”干部创建活动着力提高为发展、为基层、为群众服务水平；德清县和南浔区分别组织开展“百名机关干部下基层推进社会主义新农村建设”和“创新破难项目推进百日攻坚”等活动切实帮助基层和企业兴办实事、解决实际问题 4、注重整改落实努力使作风建设动真格、见真章一是落实责任促整改针对查找的突出问题各地各部门制定提出整改措施547条并逐一把责任分解落实到人市作风办还将92个市直部门的整改方案汇编成册并借助人大、政协、纪检监察机关和新闻媒体的作用加强对作风建设和效能建设的督查及时发现问题、督促整改、推进落实二是优化服务促整改积极出台服务举措、推出服务承诺、改进服务质量如市有关部门针对群众反映强烈的“六小行业”问题联合开展专项整治；团市委出台了服务省级新农村实验示范区建设十项举措；长兴县继续深化“一讲二评三服务”活动对县级机关部门实行绩效考核等据统计市直机关共制定“四服务”举措345条解决了一批基层企业、群众反映强烈的突出问题三是建章立制促整改各部门进一步梳理规章制度完善了效能监察、效能指数、一事一评等监督办法健全了岗位责任制、告知承诺制、ab岗工作制、首问责任制、限时办结制等一批制度推出了导办服务、预约服务、上门服务等服务举措确保整改见诸行动、取信于民 5、注重有机结合努力使作风建设重实际、出实效一是推动了干部作风的转变通过广泛的思想动员、深入的学习讨论和有效的组织引导广大机关干部对作风建设重要性的认识进一步深化；全面落实科学发展观、全力推进增强“三力”、率先崛起战略的责任感和使命感进一步增强；创新破难、优质服务、高效落实、争创一流的形象进一步树立；大局意识、群众观念、文明素质和依法行政的水平进一步提升二是推动了发展环境的优化在提高服务效率上下功夫目前行政服务中心窗口受理件实际办结时间比公开承诺时间平均提前了76%在缓解要素制约上下功夫通过向上争取、项目包装、盘活存量、实施“1036”工程等办法使上半年全市项目供地达到11552亩同比增长22.8%；通过银企合作、引进内资、激活民资、争取国债等途径解决中小企业融资难和重点建设项目资金短缺问题在促进社会和谐上下功夫从涉及群众切身利益的就业、就医、就学和环境污染、征地拆迁等问题入手加大兴办实事力度促进了党群干群关系的进一步改善三是推动了重点工作的落实紧紧围绕市委、市政府全年工作目标以作风建设为动力以重点项目为抓手抓推进、促落实保持了经济社会又快又好的发展态势上半年我市工业经济、新农村建设、招商引资、中心城市建设等重点工作进展顺利各项主要指标实现时间过半、任务过半不少指标增幅位于全省和长三角16个城市前列作风建设促进工作、推动发展的成效初步显现 上半年机关作风建设总体上看是比较好的但是也还存在一些问题：一是作风建设进展还不够平衡个别部门领导对作风建设重视程度不够、推进力度不大工作成效还不够明显；市级部门少数干部形象不佳还有违纪、违规的现象；少数部门（单位）开展机关作风建设活动还存在前重后轻、先热后冷、重过程轻效果的现象二是服务效率、服务水平还不够高还有部分企业反映项目审批时间长、环节多、手续繁、收费乱三是资源整合不够有效机关作风建设是一个系统工程“单打一”靠我们个别部门去抓大家不重视、社会不配合、群众不支持、不参与工作也搞不好四是作风建设与中心工作结合还不够紧密机关作风建设与经济建设和社会发展、与精神文明建设和民主法制建设等结合还不够紧密工作成效体现还不够充分对这些问题我们要高度重视并在下一步工作中认真研究、改进和解决 二、突出重点、精心组织不断加大机关作风建设的推进力度 下半年机关作风建设时间更紧要求更高、任务更重一定要保持思想不松、精力不散、标准不降、力度不减步步为营、扎扎实实地把作风建设推向深入当前要重点把握和抓好以下五个方面的工作： 1、要着力抓好整改进一步维护群众切身利益要切实关注基层群众的利益诉求充分利用市长热线和湖州电台“百姓热线”这两个平台抓紧建立完善“行风热线”和机关效能“监测点”加强对公开电话、投诉电话的管理及时了解民情、体察民意认真受理群众反映的民生问题切实畅通群众投诉、信访的渠道要努力兴办惠民利民的实事好事继续深入实施“456”民生工程和“双千万结对帮扶工程”抓好被征地农民基本生活保障、农村合作医疗、五费合征等工作加大对征地折迁、环境保护、企业重组改制、食品药品安全、建设工程款和民工工资兑现等方面突出问题的专项治理力度进一步解决好群众生产生活中的实际困难切实提高群众的满意度要不断完善为民服务的长效机制结合开展机关作风和效能建设活动进一步巩固深化先进性教育活动成果整合部门资源、创新服务方式、简化办事流程建立便利、快速、务实、高效的为民服务机制真正让群众在有急事、难事时能够第一时间找得到人、进得了门、安得下心、办得好事 2、要着力优化服务进一步改善企业发展环境要提高审批办事效率全面深化行政审批制度改革推行审批项目全程代理制和并联联合审批（审查）办法加强市、县区和乡镇三级行政服务中心和分中心建设切实解决行政审批事项精简不到位、减瘦留肥、明减暗不减等一系列问题要切实减轻企业负担逐步清理规范行政性和事业性收费加强对中介和社团组织的长效管理尽可能降低涉企收费防止重复收费、乱收费现象的发生要加大跟踪督查力度重点加强对强化企业服务若干意见、部门服务承诺事项、“六小行业”联审和政务公开落实执行情况的督查加强对招投标工作的监督坚决纠正各种损害企业合法权益、影响湖州发展环境的违法违规行为 3、要着力攻坚克难进一步推进重点项目建设要大力推进重点工程建设通过建立健全市领导联系重中之重项目、“双百”项目直报、项目推进例会、重大项目“绿色通道”、重点项目全程跟踪办理等制度进一步加快重点工程建设进度要大力推进招商引资工作继续突出引进“大、好、高”项目细化方案、落实政策、跟踪服务精心组织参与接轨上海活动周、港澳活动周、厦洽会等重大招商推介活动及时解决外商反映较多的项目审批时间过长、环节过多、收费过杂等问题确保项目早签约、早落地、早开工、早投产要大力推进工业项目建设工业项目始终是工业经济发展的基础抓工业首先要抓项目要通过作风建设大力推进工业项目前期、在建、建后各环节的服务工作对重点工程、招商引资、工业经济当中的一些项目、特别是重点项目、尤其是“大、好、高”项目要通过作风建设真正推进；要对市里今年确定的重点项目、市领导联系的重中之重项目、外商已签约的科技含量比较高、产业结构调整比较明显、投资量比较大的“大、好、高”项目进行重点梳理列出一个单子、排定推进计划适时组织市发改委、市经委、市外经贸局等“两个年”活动牵头单位与市行政服务中心和基层反映比较强烈的有关职能部门一起现场研究、扎实推进项目落地以作风建设的高标准切实触动思想、推动工作力争取得基层企业和群众看得见、摸得着的实效 4、要着力降低成本进一步建设节约型机关要切实规范公务活动深入实施市委、市政府办公室关于开展建设节约型机关活动的实施意见加强预算管理从严控制支出积极推进职务消费、公车管理和公务接待制度改革要严格执行采购规定认真落实节能产品政府采购意见规范政府采购行为扩大政府采购的规模和范围制定建设节约型机关考核实施办法和奖励办法切实降低机关行政成本要努力提高运行效能严格执行市委、市政府关于“精文简会”的12条规定和无会周的工作安排大力提倡开短会、讲短话、讲实话、求实效把工作的主要精力集中到抓落实、促发展上来 5、要着力推动落实进一步做好综合考核评议工作要抓紧考核目标的申报按照“八个着力推进”任务分解、为民办实事工程任务分解和重点建设项目任务分解中下达的目标任务结合本单位创新创优工作抓紧修改完善工作考核的内容和分值市作风办要会同市“两办”认真做好市级机关58个部门考核目标的申报、审核、确定、公示和反馈等工作要抓实考核评议的实施考核评议活动县区和市级机关部门将根据各自实际确定形式、分头组织不搞一刀切要及早谋划、超前准备做好细化实施方案、建立参评人员信息库、加强与专业机构联系协作等工作确保工作考核和社会评议顺利进行、圆满完成要抓好考核成果的运用在对各部门考核评议的基础上要严格按照实施意见的规定和要求实施奖惩以激励先进、鞭策落后要针对考核评议中提出的意见建议督促有关部门抓好整改落实、建立长效机制、扩大活动成果推动作风建设的制度化、规范化、经常化 三、齐抓共管、形成合力切实加强机关作风建设的组织领导 机关作风建设事关经济社会发展全局、事关“xxx”规划的顺利开局事关党群干群关系的进一步改善各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识充分认识重要性、不断增强自觉性、努力体现实效性合力推动作风建设活动的深入开展 1、认识要更深化各地各部门要准确把握作风建设活动的进展情况客观对待前阶段工作的成效和不足进一步把作风方面存在的问题查找准、原因分析透、整改落实好不断增强工作的针对性；要牢固树立作风建设常抓不懈的思想坚决防止和克服各种厌倦、畏难、松懈、无所谓等不良情绪努力保持工作的连续性；要正确处理好组织引导和主体自觉的关系服务群众与依靠群众的关系转变作风与促进发展的关系努力确保工作的实效性 2、责任要更明确各地各部门领导班子要切实承担应有的责任真正把作风建设摆上重要议事日程一把手要负总责分管领导要具体抓作风建设办公室要做好牵头协调和组织实施的各项具体工作深入各单位指导作风建设活动的有序开展要把落实组织领导之责与履行服务发展之职有机结合起来进一步把广大干部的思想、行动和精力引导到促进经济社会又快又好发展中来在推动落实中体现良好的精神状态和务实的工作作风 3、重点要更突出一要服务解决新农村实验示范区建设当中的一些重点问题坚持围绕中心、服务大局；二要服务解决工业“大、好、高”项目和市县区重点基础设施建设项目推进当中的工作效率、涉企收费问题切实提高效率、规范收费