乡镇防汛抗旱工作讲话.doc

乡镇防汛抗旱工作讲话 同志们： 防汛抗旱事关人民群众的切身利益和生命财产安全事关我镇经济发展和社会稳定大局因此镇党委、政府决定今天召开干部动员大会其主题是：认真贯彻全县防汛抗旱工作会议精神以科学发展观为指导分析今年防汛抗灾形势部署今年防汛抗灾工作动员全镇干部、基层村干部县驻镇、镇直单位负责人抢抓有利时机扎实作好迎战高洪的各项准备工作夺取今年防汛抗灾的全面胜利根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥所研究的意见我讲五个方面的问题： 一、加强组织领导,建立健全防汛抗旱组织管理体系 xxx镇是一个半丘半平的乡镇水、旱灾害频繁防汛抗灾是一项长期而艰苦的任务四月一日进入汛期雷公塔镇防汛抗旱指挥所恢复办公指挥所设在水利管理站由xxx同志任指挥长；xxx同志任政委；xxx四位同志任副指挥长；xxx三位同志任副政委；xxx等同志任成员指挥所下设工程技术组、机电组、通讯组、督察组、办公室,组建xxx五个分指挥所成立简称（巡逻队、建筑物守护队、抢险机动队）“三队”各村、居委会组建连队村主任或协管全面的副职村干部任连长、支部书记任指导员从今天开始就要把防汛抗灾工作列入重要议事日程防汛无小事确实做到抗灾保安全抗灾夺丰收抗灾求发展责任重于泰山 二、充分认识今年防汛抗灾工作的严峻形势增强紧迫感 我镇南顶涔水蛟水贯穿全镇防洪大堤全长达24.46km穿堤建筑物41处居全县之首特殊的地理位置和水利基础设施条件使我镇防汛抗灾任务艰巨存在不利因素众多 1、气候变化反常对防汛抗灾不利 国家气象局预测今年总的年景可能为中等偏差澧水流域及我县的防汛形势也不容乐观一是拉尼娜现象强盛去年8月赤道太平洋发生了拉尼娜现象是1951年以来发展最为迅猛、平均强度最强的一次至3月底没有明显变化将持续到今年夏季拉尼娜现象形成以来世界各地多次出现极端性天气事件去年8至9月全球有22个国家频降暴雨导致洪水泛滥300多人死亡100多万人受灾今年初玻利维亚洪水泛滥美国龙卷风、冰暴天气肆虐我国21个省遭受冰灾袭击气象专家分析它的出现对我国的天气带来了为利的影响在气温上主要表现为北方大范围偏冷南方接近正常；在降水方面全国以降水偏少为主发生干旱的可能性大但夏季我国东部降水偏多江南北多南少气温偏高省防汛会议指出：今年发生特大汛情的机遇明显增大澧水将有可能出现大洪水二是冰灾后可能有大水建国以来的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季我国西北、黄淮、江淮、江南西部和南部等地区相继出现了大范围的雨雪冰冻灾害也正是在这些年份我国先后发生了较为严重的洪涝灾害今年年初我国经历了五十年一遇的冰冻灾害持续时间之长受灾程度之重和发生特大洪水的1954年极为相似三是洪涝灾害机遇大1860年长江上、中游发生了百年一遇的特大洪水而此前的1850年和其后的1870年长江中、下游均发生了特大洪水松滋口就是1870年长江决品形成的洪水发生呈现“十年周期性”现象今年正好是1998年长江流域、澧水流域发生大洪水的第10周年应引起我们高度警惕此外建国以来澧水流量小于5000m3/s的只有5个年份（1961、1985、XX、XX、XX）有25年超过1万个流量洪涝灾害基本上是两三年一遇XX年大水后澧水流域没有发生大的洪涝灾害连续三年比常年偏少两成以上去年澧水不到一万个流量这是罕见的 2、防汛抢险力量薄弱对防汛抢险不利 一是技术力量流失镇水利管理站运转艰难技术骨干纷纷外出自谋生路防汛专业人才大量流失；二是精壮劳力外出打工多“三队人员”严重不足或老弱病残；三是实战经验不足经历1998年、XX年高洪磨练的人员少领导干部减员等 3、险工险段隐患多对安全渡汛不利 XX年洪水导致了堤防险工险段多前年对薛家堰进行除险加固处理但受资金等条件限制水利设施投入不足难以达到规范设计标准现存险工险段较多：一是潭河外垮、罗家垱两水夹堤已冲刷堤身；二是吴家溪、浴堰口、安湖港三处排渍机埠设备老化排渍渠道是肠梗阻涵闸启闭设施不配套以上险工险段隐患严重影响工程整体抗灾能力三是原泉堰大堤排水管需配套闸门等 以上多种情况分析今年防汛抗灾形势严峻加上我们部分同志麻痹轻放因为连续几年没有出现大的洪水连续两年干旱对防汛抗灾存在侥幸心理对今年可能发生的暴雨洪水放松了警惕我们根据预测还是那句老话就是宁可信其有不可信其无；宁可信其大不可信其小；不管有灾无灾都要做有灾的准备小灾大灾要做抗大灾的准备 三、精心准备,确保今年安全渡汛 做好今年的防汛抗灾工作确保雷公塔镇防洪安全对保障我镇建设社会主义新农村构造和谐社会具有十分重要的意义因此镇党委、镇政府确定今年防汛抗旱工作总的指导思想是：以科学发展观为统领把确保人民生命财产安全放在首位坚持“防重于抢”的方针科学抗灾团结抗灾充分做好防御XX型洪水、XX年型干旱的各项准备夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利工作目标：在防汛方面确保遭遇XX年型洪水时度汛安全山区确保遭遇特大山洪灾害时水库堰塘不垮坝坚决杜绝群死群伤在抗旱方面遇连续40天高温干旱确保农业生产不受影响；遇60天以上特大干旱通过合理调度确保城镇生产、生活用水最大限度减轻灾害损失同志们大堤安全与否与每个防汛人员唇齿相依、血肉相连事关人民生命财产安全领导干部要以身作则高标准、严要求确实加强领导人尽其力、物尽其用、严防死守重点做好以下几项工作： 第一、落实防汛岗位责任镇防汛指挥所已将防汛堤段包干责任明确划分到人以下发防汛手册起止范围为依据并建立了责任牌这是党和人民赋予我们的责任我们要用向党和人民高度负责的精神会后要熟悉防汛责任范围了解责任范围险工隐患和紧急除险预案确保所包堤段安全渡汛 第二、落实防汛队伍各连队要按“三队”（巡逻队、建筑物守护队、抢险突击队）登记花名册以书面形式通知每个防汛队员；并张榜公布；组织“三队”人员学习镇指挥所印制防汛“三队”人员具备条件及基本常识参加防汛抢险实战演习真正做到堤段熟悉任务明确职责清楚技术熟练 第三、落实防汛器材经过清仓查库防汛器材严重不足按县防汛指挥部防汛抗旱责任状规定我镇急需添储编制袋12万条、彩条布4800平方米、蜡烛1500公斤、灯笼300个根据中华人民共和国防洪法第三条规定：防洪费用按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则筹集镇指挥所规定：各县直驻镇单位、镇直单位筹集编制袋今天已正式下发相关文件请各单位按照文件要求给予支持和配合各连队筹集器材于防汛演习会后交水利站安排专人负责到位 第四、顾全大局、相互配合强大防汛抗灾力量确保防汛抗灾工作正常开展各有关单位要通力协作不准讲价钱、不准讲条件、不准讲困难供电所保障防汛抢险、排渍的电力供应；县交警三中队、交管站要保证防汛抢险车辆调用无阻；澧县第四人民医院要搞好医疗保障、抗灾防疫工作；营业所、信用社要保证防汛抢险资金支付；派出所要保障防汛抢险治安稳定；其它单位各尽其力各负其责对不配合的单位我们将按防汛纪律采取有效措施严肃处理 第五、统筹兼顾做好山丘区当家堰塘渡汛保安、蓄水保水工作降雨