蛟河市农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证.doc

2015年蛟河市农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证项目招 标 文 件 招标编号：HZZB-1507招标人：蛟河市国土资源局（盖章）招标代理机构: 吉林恒正建设项目管理有限公司（盖章）日 期： 2015年5月4 目 录第一章 招标公告 第二章 投标人须知第三章 合同格式第四章 技术标准及要求第五章 投标文件部分格式第一章2015年蛟河市农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证项目招标公告 项目编号 HZZB-1507吉林恒正建设项目管理有限公司受蛟河市国土资源局的委托对下列项目进行公开招标，现邀请合格的潜在投标人参与投标。一、 项目概况1、 项目名称：2015年蛟河市农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证项目。2、 标段：共计一个标段；蛟河市，确权登记发证面积，约100平方公里。3、 招标内容：完成农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证工作；建立地籍调查及发证数据库；完成2015、2016年度土地变更调查工作。4、 建设地点：蛟河市。5、 完成时间：2016年6月30日交齐农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证项目全部成果文件；按照国土资源部2015、2016年度土地变更调查时点要求，完成年度土地变更调查工作。6、 质量要求：农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证成果保证能通过国家、省相关部门验收；年度土地变更调查成果通过国土资源部接收。7、 采购预算：单价：11.7万元/平方公里。总工程款最终以实际发生据实结算（有超过该预算的投标，采购人恕不接受）。二、资金来源：本级预算。 三、合格的投标人资格条件要求：1 在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人，具有独立法人资格；具有独立承担民事责任，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有健全的、有效的管理制度和质量保证体系；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2 具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质。3 具有独立承担过至少一个城镇（村庄）地籍调查或农村集体土地所有权确权登记项目的同类业绩，独立完成并建立数据库，且项目成果通过系统主管部门验收或鉴定。必须具有相应的项目实施能力，包括拥有相应的设备和人员。4 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。5 本招标项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。6 本项目不接受联合体投标。四、语言：中文。五、招标文件的获取时间和方式：请于2015年5月4日至2015年5月8日每天上午9：00时-11：00时，下午14：00时-16：00时持本单位营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、甲级测绘资质、行贿犯罪档案查询书（在蛟河检察院办理）、法人授权委托书及被授权人身份证（上述原件及复印件）、法人身份证复印件（上述复印件须加盖公章）在吉林恒正建设项目管理有限公司（蛟河市民主街政府11号住宅楼1-201）报名及购买招标文件，招标文件每套售价为人民币1500元，售后不退。六、投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币12万元的投标保证金。七、投标文件提交的截止时间为 2015年5月25日上午 9时30分，提交地点：吉林市旅游宾馆六楼会议室。逾期送达或不符合规定的投标文件将被拒绝。八、招标项目的开标将于上述投标截止的同一时间公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。九：本次公告在中国采购与招标网、中国政府采购招标网上同时发布。十：联系方式：招 标 人：蛟河市国土资源局 联 系 人：孙佰军 联系电话招标代理机构： 吉林恒正建设项目管理有限公司 办公地址： 蛟河市民主街政府11号住宅楼1-201联系电话： 0432- 67227157 传真：联 系 人：魏云岚 2015年5月4 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人招标人名称：蛟河市国土资源局联系人：孙佰军联系电话：135962765432招标代理机构名称：吉林恒正建设项目管理有限公司地址：蛟河市民主街政府11号住宅楼1-201联系人：魏云岚 电话3项目名称2015年蛟河市农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证项目4项目实施地点蛟河市5资金来源本级预算6资金落实情况已落实7工作任务完成农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证工作；建立地籍调查及发证数据库；完成2015、2016年度土地变更调查工作8工期完成时间：2016年6月30日交齐农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证项目全部成果文件；按照国土资源部2015、2016年度土地变更调查时点要求，完成年度土地变更调查工作。9投标人资质条件、能力和信誉1 在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人，具有独立法人资格；具有独立承担民事责任，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有健全的、有效的管理制度和质量保证体系；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2 具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质。3 具有独立承担过至少一个城镇（村庄）地籍调查或农村集体土地所有权确权登记项目的同类业绩，独立完成并建立数据库，且项目成果通过系统主管部门验收或鉴定。必须具有相应的项目实施能力，包括拥有相应的设备和人员。4 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。5 本招标项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。6 本项目不接受联合体投标；拒绝列入政府不良行为记录的投标人参与投标。10是否接受联合体投标不接受11踏勘现场不组织，自行踏勘12投标预备会不召开13投标人提出问题的截止时间投标截止时间前 15 天14招标人书面澄清的时间投标截止时间前 15 天15分包不允许16偏离不允许17构成招标文件的其他材料澄清、修改及补充通知等书面材料18投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前 15 天19投标截止时间2015年5月25日9：30时（北京时间）20投标人确认收到招标文件澄清的时间24小时内21投标人确认收到招标文件修改的时间24小时内22投标有效期90天23投标保证金投标保证金的形式：转帐投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金的金额：12万元。递交截止时间：2015年5月22日15时00分前（以到账时间为准）。收款单位: 吉林恒正建设项目管理有限公司。开户行: 吉林蛟河农村商业银行股份有限公司城郊支行帐号: 0720403011015200000725联系人:郑巍 联系电话：各投标单位应在投标截止时间1个工作日前与招标公司确认投标保证金到账情况，否则后果自负。24近年财务状况的年份要求近三年25近年完成的类似项目的年份要求近三年26近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年27是否允许递交备选投标方案不允许28签字或盖章要求投标函必须按照招标文件提供的格式进行签字盖章。投标文件正本上述盖章签字等要求都要求是原件或真迹，不得复印。29投标文件副本份数 4 份，另行提交投标文件电子版U盘1份。30装订要求均采用左侧胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。投标文件应明确标注项目名称、标段和投标人的单位名称。31封套上写明招标人名称：项目名称：投标人名称： 加盖投标人公章及法定代表人或委托人签字在_年_月_日_时_分前不得开启32递交投标文件地点地点：吉林市旅游宾馆六楼会议室收件人：吉林恒正建设项目管理有限公司33是否退还投标文件否34开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：吉林市旅游宾馆六楼会议室35开标程序密封情况检查：由投标人与行政监督部门同时检查投标文件密封情况；开标顺序：按投标文件递交顺序进行。36评标委员会的组建评标委员会构成：5 人其中招标人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：在有关专家库中随机抽取37是否授权评标委员会确定中标人是38履约、支付担保履约、支付担保形式：现金或转账履约、支付担保金额：合同价款的10%39需要补充的其他内容无40招标代理服务费招标代理机构按照国家发展计划委员会计价格20021980号文件招标代理服务费管理暂行办法和发改办价格2003857号文件中规定的招标代理取费标准计费，向中标人收取。41采购预算设定拦标单价：11.7万/平方公里。最终以实际发生据实结算（有超过该预算的投标，采购人恕不接受）一、总则1、依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法以及相关的法律、法规、规章等，并结合本次招标项目的特点制定本招标文件。2、招标、投标当事人的合法权益、反对不正当竞争。3、参加投标的企业必须符合以下要求：3.1在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人，具有独立法人资格；具有独立承担民事责任，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有健全的、有效的管理制度和质量保证体系；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.2具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质。3.3具有独立承担过至少一个城镇（村庄）地籍调查或农村集体土地所有权确权登记项目的同类业绩，独立完成并建立数据库，且项目成果通过系统主管部门验收或鉴定。必须具有相应的项目实施能力，包括拥有相应的设备和人员。3.4企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。3.5本招标项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。3.6本项目不接受联合体投标；拒绝列入政府不良行为记录的投标人参与投标。3.7 本项目采用公开招标方式。4、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。二、工程概况：建设地点：蛟河市，确权登记发证面积约100平方公里。招标内容：完成农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证工作；建立地籍调查及发证数据库；完成2015、2016年度土地变更调查工作。三、招标文件1、本招标文件包括：(1)招标公告；(2)总则(3)项目概况(4)招标基本情况（5）评标办法(6)主要合同条款(7)招标项目说明和要求(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。2、投标人应认真阅读招标文件屮所含的投标须知、合同条款、技术规范、规定格式等内容，投标人的投标文件应在实质上响应招标文件的要求，否则，投标人的投标文件将被拒绝。3、招标文件的解释3.1投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止日期15日以前将需澄淸及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标代理机构，招标代理机构将在投标截止日期 15 日以前做出答复。招标代理机构只对书面问题做出答复。答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。3.2在投标截止日期15 日以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标文件的非实质性内容，影响开标日期的，开标日期相应顺延。补充文件将发给所有招标文件收受人。 3.3补充(答疑)文件是招标文件的組成部分，与招标文件具有同等效力。3.4投标人在每一次收到答复结果后应及时以书而形式通知招标代理机构，确认已收到该答复结果。3.5在投标期间，投标人可以自行踏勘现场，此项的费用由投标人承担。 4、招标文件的修改4.1在投标截止以前，招标人可以用补充文件的方式修改招标文件，补充文件将构成招标文件的一部分。4.2补充文件将以书面形式发给所有招标文件收受人，招标文件收受人应以书面形式回复招标代理机构确认收到每一份补充文件。4.3为了给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以依规延长投标截止时间，并将此变更书面通知所有招标文件收受人。4.4当招标文件、补充文件、答疑纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。四.投标文件1、投标文件的语言与投标有关的所有文件必须使用中文。2、投标文件的组成2.1投标函；2.2投标函附录;2.3投标报价一览表；2.4法人代表资格证明书或授权委托书；2.5投标人服务承诺；2.6投标保证金交付证明；2.7企业营业执照、资质证书等证明投标人资格和能力的资料（复印件加盖公章，开标时验原件）；2.8拟用于本项目的项目部主要人员和主要仪器设备情况；2.9投标人基本情况、财务状况、类似业绩、荣誉（复印件加盖公章，开标时验原件）；2.10项目总体实施方案;2.11其它附件。3、投标报价3.1投标报价根据本次发包项目的范围、答疑纪要、现行测绘生产成本费用定额、测绘生产困难类别细则等有关文件、招标文件的要求，投标人根据现场情况并应结合企业情况自主报价进行编制。3. 2投标人在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素。3.3投标报价为本项目全部费用，本项目中投标队伍的工作和生活等费用，以及在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生的相关费用，由投标人自行解决。3.4投标和支付所使用的货币：投标人填报的投标报价均以人民币为计价依据，合同实施时亦以人民币支付。4、投标文件的递交4.1投标文件的密封与标志4.4. 1投标文件要求正本壹份、副本肆份，投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔 书写，字迹应清晰易于辨认，并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。4.1.2投标人应将投标文件密封（包括正、副本）在一个包封内，并在包封上写明打印或使用不 褪色的墨水笔书写）招标人名称、招标项目名称、投标人名称，并注明“201 年-月日时开标， 此前时间不得开封”字样，在密封线上须加盖投标人的企业印章和企业法定代表人或被委托人签字。4. 1.3投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并须加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或被委托人签字。4.1.4正本、副本如有不一致之处，以正本为准；如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致 时，以文字表示的数额为准。4.1. 5全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改须在修改处加盖投标人的企业印章、企业法定 代表人或被委托人签字。4.1.6投标文件必须胶装成册，不能为活页装订。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在前附表所规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件送达开标地点。4.2.2在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人将原封退给投标人。5、投标有效期5.1投标有效期从本须知前附表所规定的投标文件递交截止时间起开始计算。投标文件在本须知前附表所规定的日历天内保持有效。5.2如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。同意延期的投标人不需要也不允许修改其投标文件。6、投标保证金6.1投标保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按招标文件要求执行。为了保护招标人免遭因 投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标保证金将不予退还。6.2投标保证金额：12万元人民币。6.3交纳方式：采用转账的形式提交，应从其基木账户转出。6.4投标保证金的递交时间及地点：请于2015年5月22日下午15：00分前转账至：收款单位: 吉林恒正建设项目管理有限公司开户银行：吉林蛟河农村商业银行股份有限公司城郊支行帐 号：07204030110152000007256.5未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述各项要求的，将被视为无效投标。6.6保证金的退还方式：投标人的投标保证金一律釆用转账方式退还至投标人名称相一致的账号。6.7 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息；中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定签署合同，并按规定交纳了履约保证金后5个工作日内退还，不计利息。6.8下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）投标人恶意串通使招标失去竞争性的；（3）向政府集屮采购机构或评标委贝会有意提供虚假材料的；（4）投标文件出现妨碍公平竞争的行为的；（5）未在规定的期限内领取中标通知书的；（6）中标人因自身原因在中标通知书规定的时间内未能与招标人签订合同的；（7）违反政府釆购法及有关法律、法规的。7、投标文件的修改、补充与撤回7. 1投标人可以在投标文件递交截止时间之前以书面形式修改、补充或撤回投标文件。在投标文件 递交截止时间后不能修改、补充或撤回投标文件。7.2投标文件的修改、补充与撤回，投标人均须按本款的规定密封、标志和递交(标明“修改” “补充”或“撤回”字样)。7.3在投标有效期内，投标人不能撤回其投标文件。五、开标1、开标要求事项1.1开标时间：见投标须知前附表。1.2开标地点：见投标须知前附表。1.3招标代理机构主持会议并做好开标记录。1. 4投标人须派法定代表人或被授权人准时参加开标会议并签名报到，以证明其出席开标会议。2、开标会议程序2.1开标由招标代理主持，邀请所有投标人参加，并在招标文件规定的时间、地点公开进行，同时接受招标监督部门的监督。2.2开标时间到后，主持人宣布开标会议正式开始。2. 3宣布开标会议纪律。到会人员成自觉维护会场秩序，服从会务人员安排。所有与会人员的通讯工具暂停使用。非工作原因，不得来回走动。投标人如有异议，可向招标人和监督部门书面陈述，不得高声喧哗，妨碍正常开标。 2.4介绍到会监督部门代表、招标人代表及投标人。2.5由监督人员检验投标文件的密封情况，并宣布检查结果。2.6由投标人代表按照送达投标文件的顺序宣布投标汇总表内容。2.7宣布暂时休会，转入评标程序。 2.8开标会议结束。3、不予接收的投标文件投标文件有下列情况之一者将被视为无效： 1) 投标文件未按规定密封。2) 投标截止时间以后送达的投标文件。3) 没按规定提交投标保证金的。六、评标机构1、本项目评标委员会由5人组成，由招标人代表1名,有关技术、经济等方面的评标专家4人组成。2、评标专家从有关专家库中随机抽取产生。3、评标委员会在开标前24小时内组建，其名单在评标结果确定前严格保密。4、与投标人有利害关系的人应回避，不得进入评标委员会。5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。6.1评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标6.2.1评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.2.2、投标文件有下列情形之一的，按废标处理：1投标文件中的投标函未加盖投标人公章和法定代表人或被委托人签字的；2投标文件中载明的技术标准和资格文件等不符合招标文件的要求；3投标文件中有两个或两个以上报价的；4投标文件中无分项报价明细表的；5投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；6投标文件附有招标人不能接受的条件的；7不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。七、合同授予1定标方式按照评标得分由高至低顺序排名，得分最高的的为第一中标候选人，得分第二的为第二中标候选人，以此类推。评标委员会直接确定中标人，首先确定给第一中标候选人，如果第一中标候选人因不能履行招标文件之约定或其他原因自愿不接受中标的，评标委员会可确定第二中标候选人为中标人，以此类推，但每个中标候选人至多只能中两个标段。2中标通知书在招标人规定的原投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标人，并写明招标人对中标的 支付总额（本招标文件中称为“中标价格”）。3履约保证金3.1在签定合同前，中标人应按投标须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。3.2中标人不能提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4签订合同4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。八、在招标釆购中出现下列情形之一的，应予废标；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供成商不足三家的；（2）出现影响釆购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，釆购人不能支付的；（4）因重大变故，釆购任务取消的。 废标后，除釆购任务取消外，采购人应重新组织招标。九、纪律和监督1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他晴况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5质疑5. 1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应 知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出书面质疑材料。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。5.2招标人、招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。6投诉6.1质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意的，或者未在规定的时间内做山答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府釆购监督管理部门投诉。6.2投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根椐，不得进行：虚假、恶意 投诉。6.3投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉投标人应具备以下基木条件：投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；提起投诉前已依法进行质疑；投诉有效期限内提起投诉；属于本财政部门管辖；同一投诉事项未经财政部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；具体的投诉事项及事实依据应淸晰；质疑和质疑答复情况及相关证明材料等应齐全；投诉事项应与质疑事项-致，应标注提起投诉的日期；投诉人为自然人的，应由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。十、其它1、未尽事宜，按国家有关规定执行。2、本招标文件的解释权属招标人。3、经甲方核算后，最终以实际发生据实结算。十一、 评标办法和标准评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本一致。投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照，并提供原件。资质等级符合第二章“投标人须知前附表”规定并提供原件。财务要求符合第二章“投标人须知前附表”规定，提供审计报告原件。类似项目业绩符合第二章“投标人须知前附表”规定，并提供原件。信誉要求不接受列入政府不良行为记录的企业投标项目负责人符合第二章“投标人须知前附表”规定，并提供原件。2.1.2响应性评审标准投标内容符合“投标人须知”前附表规定完成时间符合“投标人须知”前附表规定工程质量符合“投标人须知”前附表规定投标有效期符合“投标人须知”前附表规定投标保证金符合“投标人须知”前附表规定权利义务符合“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合招标文件“技术标准和要求”规定投标报价本项目设定拦标单价为11.7万元平方公里。投标报价不得超过拦标单价。否则按废标处理。 评审结果（上述评审标准有有项不合格为废标） 评标办法前附表（二）条款号条款内容评审标准投标人2.2.1分值构成(总分100分)投标报价：25 分。企业实力：35分。项目组织机构配备：6分项目总体实施方案：30分。服务承诺：4分。2.2.2报价得分（满分25分）基本得分（满分20分）首先确定评标基准价。本次评标基准价以按照招标文件规定所有合格投标人的投标报价的最低价格作为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，其他投标人的价格分按每超出一万元平方公里扣1分,四舍五入后保留2位小数测绘费用构成及各项工程测绘费用报价的合理性。（满分5分）报价全面、清晰、合理得5分；报价基本完整合理得2-4分；报价不完整不合理不得分。条款号评分因素评分标准得分2.2.3（1）项目总体实施方案（满分30分）对本项目的理解和技术建议（满分14分）对项目工作范围和任务描述具体、准确得4分；基本准确得2-3分；不够准确得1分。1-4总体方案思路清晰，符合项目实际情况得8-10分；思路较清晰，基本符合项目实际情况得5-7分；思路混乱，不符合项目实际情况得0-4分。0-10技术实施方案（满分10分）内容充实、表述清楚、实施方案合理可行，得8-10分；内容充实、表述较清楚、方案基本合理可行，得4-8分；内容不全、表述混乱、方案不够合理得0分。0-10工作进度与质量保证措施（满分2分）措施具体可靠，可实施性强，符合招标文件要求，合理得2分较具体，可实施性较强，得1分不够具体，可实施性差，得0分0-2技术设备仪器投入（满分4分）主要仪器设备情况齐全良好、计划合理:(以仪器检定证书为准)、满足本项目要求得3-4分，较齐全得1-2分，不齐全得0分。0-42.2.3(2)项目组织结构配备（满分6分）项目负责人任职资格与业绩（满分2分）项目负责人具有高级专业技术职称2项目负责人具有中级专业技术职称1技术负责人任职资格与业绩（满分2分）技术负责人具有测绘相关专业高级专业技术职称2技术负责人具有测绘相关专业中级专业技术职称1项目管理机构配置（满分2分）投入本项目的各专业技术人员具有职称证书或上岗证书,满足施工要求2基本满足施工要求1 2.2.3(3)服务承诺 （满分4分)投标质量承诺（满分2分）具有投标质量、工期、服务承诺齐全并具有有效保证措施0-2实质性服务承诺（满分2分）投标人在项目实施完成后所承诺的责任、服务内容及投标人的其他实质性的服务承诺0-22.2.3（4）企业实力（满分35分）类似工程经验（满分20分）具有独立承担过土地调查或城镇（村庄）地籍（更新）调查或农村集体土地所有权确权登记或年度土地调查等相类似工作业绩及相应数据库建设工作业绩一项得2分，最高20分（必须是投标人与国土资源管理部门直接签订的合同，合同须附加盖单位印章的复印件）。2-20ISO9001质量体系认证（满分3分）通过ISO9001质量体系认证得3分。未通过认证的不得分。3投标人以往的履约情况（满分5分）情况好的得5分，较好的得3分，一般的得1分。1-5近三年内受到的表彰（满分5分）所测绘项目获国家级优质工程奖得5分，或省部级优质工程奖得3分，其他得1分，无奖项不得分。0-5财务状况（满分2分）企业财务状况良好的得2分，一般的得1分，差的不得分。0-21.评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高者优先；技术得分也相等的，由招标人自行确定。2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)项目实施方案：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)企业实力：见评标办法前附表(5)其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准(1) 项目总体实施方案评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4)企业实力：见评标办法前附表(5)服务承诺：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)第二章“总则”第1.4.2项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的：(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第2.2.2目规定的评审因素和分值对报价得分计算出得分A；(2)按本章第2.2.3(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B； (3)按本章第2.2.3(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分C； (4)按本章第2.2.3(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D； (5)按本章第2.2.3(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分E。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E 。3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第三章 合同文本格式测绘合同书本合同宗旨是：通过测绘单位在合同规定的期限内，以合理的造价，获得符合规定质量标准的工程项目。同时，委托人接受中标人通过高效的服务获得合理测绘费用的要求。本合同由蛟河市国土资源局（以下简称委托人）与(中标单位全称)（以下简称承包人）协商一致，签订本合同书。1、委托人要求承包人，按本合同书要求进行 （项目名称）（1）测绘工作范围、内容、期限和测绘报酬在合同附件中予以确定。（2）承包人承诺按投标文件拟投入的测绘人员和仪器设备及时进场进行测绘工作。2、本合同组成文件及顺序为：（1）中标通知书（2）测绘实施过程中双方共同签署的其他文件（3）补充协议书（4）测绘合同书（5）专业合同条款（6）通用合同条款（7）测绘招标文件（8）测绘投标文件以上文件汇集并代替了本测绘合同书签订前双方为本合同签订的所有协议、会议记录以及相互承诺的一切文件。上述文件互为补充和解释，若有歧义，按所列顺序序号以前者为准，同一顺序的则以时间在后的为准。3、承包人保证按照合同规定全面履行义务和责任。4、委托人保证按照合同规定付款并承担合同规定的委托人的全部义务和责任。5、本合同经双方法定代表人或其授权代理人签字并加盖本单位公章后生效。本合同一式6份，其中正本2份，副本4份。委托人持正本1分和副本2份，测绘人持合同正本1份和副本2份。委托人名称（盖章）：承包方名称（盖章）：委托方住所：承包方住所：邮政编码：邮政编码：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：法定代表人：法定代表人：（签字）：（签字）：（委托代理人）（委托代理人） 本合同签署地点： 日期： 年 月 日合同条款通用合同条款词语涵义及适用语音第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：一、“委托人”是指承担直接投资责任的、委托测绘业务的法人。二、“承包人”是指承担测绘业务和责任的法人。三、“测绘单位”是承包人派驻本工程项目现场直接承担测绘业务实施的组织，由总测绘负责人、测绘人员、技术人员及其他人员组成。四、“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之间的时间段。五、“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。六、“本合同”至经双方签署并生效的本测绘合同。适用法律、法规、规章和测绘数据第二条适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和项目所在地的地方法规和规章。第三条测绘工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的项目建设文件以及本合同文件。通知和联系第四条委托人应授权一名熟悉本项目情况、对测绘工作的一些重大问题能迅速作出决定的代表，负责与测绘人员联系。更换代表时，应提前通知测绘人员。第五条在合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。第六条委托人对工程项目实施的意识和决策，应通过测绘单位下达实施。委托人的义务和责任第七条委托人负责向承包人提交有关资料。第八条自接到承包人编制的技术设计书15日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。第九条委托人负责做好测绘工作外部环境的协调工作，为测绘工作提供必要的外部条件，费用由乙方承担。第十条委托人保证项目款按时到位，以保证项目的顺利进行。承包人的义务和责任第十一条承包人在履行合同过程中应遵守法规，对违反法规造成的一切后果由承包人自行承担。第十二条承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。第十三条承包人应按合同约定，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、测绘设备和其他物品。第十四条自收到委托人的有关材料之日起7日内，根据委托人的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交委托人审定。第十五条自收到委托人对技术设计书同意实施的审定意见之日起3日内组织调查队伍进场作业。第十六条承包人应当根据本项目工作实施方案及技术设计书要求确保调查项目如期完成。第十七条允许委托人内部使用承包人为执行本合同所提供的属承包人所有的调查成果。第十八条承包人应做好现场测绘作业的安全措施和应急保证措施，对于现场工作测绘人员、测绘仪器出现意外和对第三人造成的侵害伤害，全部由承包人自行负责。第十九条承包人不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。否则，承包人应承担全部经济责任和相关的法律责任。第二十条承包人应无条件配合质量检查工作，对于质量检查过程中提出的质量、技术问题，承包人应及时答复并改正。第二十一条本项目原始成果、中间成果、最终成果全部归委托人所有，应严格保密，未经委托人允许承包人不得向第三方提供；项目结束后，对于本项目原始成果、中间成果、最终成果承包人不得留存。第二十二条承包人要有严格的质量保证体系，应建立二级检查制度；并把投入调查的人员和仪器设备详单作为合同的附件提供给委托人。（见附录2、附录3）第二十三条承包人应履行合同约定的其他义务。特别声明：项目负责人、项目技术负责人及主要技术人员未经许可，不能随意更换。其他技术人员变化不能超过10%。若项目负责人、项目技术负责人及主要技术人员更换，或者其他技术人员变化超过10%，属于严重违约行为，扣100%履约保证金。并承担相应法律责任。合同生效、变更与终止第二十四条本合同在测绘工作完成，测绘成果交付委托人，合同款付清后即终止。第二十五条 本合同适用的国家有关法律、法规、规章和标准在项目实施期内发生变化时，承包人应无条件按照新的法律、法规、规章和标准要求开展工作。第二十六条 在测绘过程中，如因情况发生变化，本合同必须变更时，须双方协商一致，签署变更合同或补充协议，因变更产生的费用等问题的解决办法应在变更合同或补充协议中明确。第二十七条 在本合同期限内，由于工程项目建设计划的重大调整或不可抗力而致使工程项目全部或部分暂停，直至不得不终止合同时，经委托人提出终止合同的书面通知，本合同终止。双方应协商解决因合同终止所产生的遗留问题。第二十八条 有与承包人的责任致使本合同终止时，承包人无权取得为履行测绘范围的费用。第二十九条 本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。违约行为处理第三十条 委托人违约责任。1.合同签订后，承包人未进入现场工作前