市长在全市安全生产专题督查会上的讲话.doc

市长在全市安全生产专题督查会上的讲话 同志们：今天我们在这里召开全市安全生产专题督查会主要基于两方面考虑一是上半年我市安全生产工作形势比较严峻需要我们在会上认真分析研究；二是不久前市政府召开常务会议专题研究了安全生产工作一些工作任务需要进一步部署落实刚才有关部门和镇乡（街道）作了交流发言市长也就消防形势、森林防火和灾害性天气预防等工作进行了布置下面我再讲三点意见一、加强监管着眼基础充分肯定我市安全生产工作取得的成绩今年以来由于全市上下共同努力我市的安全生产形势总体保持平稳总结上半年我市的安全生产工作有以下几方面值得肯定一是加强了对安全生产工作的组织领导安全生产监管体系进一步健全根据上级有关文件精神和我市实际成立了*市安全生产监督管理局安全生产管理专职人员由原来的6名编制增加至15名并配备了从事安全生产工作的相应设施为进一步加强我市安全生产工作奠定了扎实的基础各乡镇建立安全生产监管员队伍,强化了安全生产监管职能全市上下各级领导的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度都有了较大的提高二是加大安全生产监督管理力度,安全生产责任进一步落实市政府和22个镇乡（街道）、13个部门和企业签订了年安全生产目标管理责任书安全生产列入镇乡（街道）、部门责任制考核三是深化安全生产专项整治安全生产基本稿件版权属于政法秘书网础工作进一步强化上半年全市各项专项整治活动不断市安委会针对我市安全生产的薄弱环节组织各职能部门对道路交通、铁路道口、乡镇矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、网吧、液化气行业进行大检查重点整治和消除事故隐患通过全市上下多次组织安全大检查,部门和企业广泛开展自查和互查,安全生产基础工作得到加强四是认真开展安全生产宣传教育和培训,全社会安全意识进一步提高全市上下认真学习贯彻实施中华人民共和国安全生产法及相关配套规章,积极制定符合*实际的安全生产管理规定,使我市的安全生产工作逐步走上法制化、规范化的轨道通过完善教育培训机制,大力开展安全生产教育培训,进一步提高了全社会的安全意识和各类从业人员的安全素质“关爱生命、关注安全”的理念进一步深入人心二、居安思危警钟长鸣不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感上半年我市安全生产工作取得了一定的成绩我们要倍加珍惜同时也要清醒地看到,我市安全生产形势依然十分严峻存在的问题也绝不容忽视如全社会安全意识还须进一步加强发生重大事故的隐患依然较多安全监管力度有待进一步强化等等我们一定要认清形势,正视问题,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣,常抓不懈要充分认识目前我市安全生产工作的严峻形势增强工作紧迫感和责任感当前安全生产工作的监管对象发生了重大变化机动车辆和道路通车里程迅速增加火灾、爆炸、灾害性天气等事故隐患不断增加面临严峻形势一定要抱着对党和人民群众高度负责的精神进一步明确政府维护社会安全的职能充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性把安全生产工作同经济发展同步考虑确保全市安全生产形势稳定要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性牢固树立常抓不懈的思想做好安全生产工作是一项长期而艰巨的任务全面建设小康社会坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观对安全生产工作提出了新的更高的要求从我市的实际来看一方面长期的历史文化形成*人文特征和性格造成了*人对安全生产工作“只要不出事就不用多关注”的麻痹思想；另一方面发达的非公有制经济和量大面广的中小企业在给经济发展带来活力的同时也给安全生产提出了新的课题增加了安全生产监管工作的难度许多行业、企业从业人员素质较低安全生产意识淡薄自我保护能力差是直接影响安全生产的重要因素目前外来务工者和农民工已成为我市安全生产事故高发的主要群体所有这一切都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦绝不能有一丝一毫的放松要充分认识和把握安全生产的特点和规律增强做好这项工作的决心和信心科学认识和正确把握安全生产的特点和规律是做好安全生产工作的重要前提适应新形势的要求做好新时期的安全生产工作必须加快推进“四个转变”：一要推进安全生产工作从人治向法治转变依法规范依法监管建立和完善安全生产法制秩序二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变建立安全生产行政许可制度严格市场准入管住源头防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变建立安全生产长效管理机制四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变在企业中开展安全质量标准化活动夯实安全生产工作基础三、求真务实探索创新切实把安全生产各项工作落到实处一要加强领导落实责任着力完善安全生产网络建设各职能部门一把手和分管领导要切实履行职能承担起安全生产的监管、执法和查处责任；各镇乡一把手要切实负起安全生产第一责任人的管理和监督职责一类镇乡必须配备专职安全员确保安全生产各项工作到位；要进一步落实安全生产责任制尤其是要突出企业是安全生产责任主体的意识要教育企事业单位主要负责人增强安全意识分管领导一定要到职到位全市上下对安全生产要统一思想形成上下呼应、齐抓共管的良好局面二要以深化安全生产专项整治为抓手着力解决重点行业和领域的突出问题坚持把矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治持续不懈地抓下去要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制二是把专项整治与日常监督管理结合起来不断完善安全生产监管机制三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来致力于建立安全生产的长效机制认真宣传贯彻道路交通安全法增强全社会道路交通安全意识加大道路交通违章查纠力度依法取缔非法运输开展公路货车超限超载治理做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治要汲取11.01化学物品爆炸事件的教训认真执行危险化学品安全管理条例严格市场准入规范生产经营和运输秩序强化从业单位、从业人员的安全防范意识落实安全管理责任制严防发生危险化学品泄露、污染和伤害事故全市各行业和领域要从各自实际出发针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题采取切实有效措施继续深入开展安全生产整治三要以企业内涵提升工程为抓手不断强化企业安全生产基础工作企业是安全生产的主体必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任在企业整个生产流程中每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作要引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准规范安全生产行为推动企业安全质量管理上等级、创水平小企业是安全生产管理的薄弱环节在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理逐步探索出一套行之有效的监管办法四要以实施“科技兴安”战略为抓手进一步提升我市安全生产水平做好安全生产工作必须充分发挥科学技术的重要作用要争取实施“科技兴安”战略针对重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题组织开展安全科研攻关及时淘汰危及安全的落后技术工艺和产品引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料提高安全装备水平要加强安全技术培训注重提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全科技素质五要以学习贯彻安全生产法为抓手进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作依法加强对安全生产的监督管理是做好安全生产工作的根本保障一要继续加大对安全生产法等法律法规的学习、宣传和贯彻力度普及安全生产法律知识提高全民安全生产的法律素质要广泛开展安全生产宣传教育强化全社会自我保护意识要引导和启发全社会重视人的生命价值形成人人“关爱生命、关注安全”的舆论氛围要不断改进创新安全宣传思想教育的内容、形式、方法和手段进一步做到针对经常发生的问题从制度上解决；针对反复出现的问题从规律上找原因保证安全教育一一落到实处二是要依法加强安全生产的行政执法工作做到“以法治安”严格依照法律法规的各项规定指导督促各类生产经营单位建立健全责任制保障安全投入落实各项安全措施按照“四不放过”的原则认真查处各类事故六要以事故应急救援预案演练为抓手加快安全生产应急救援体系建设应急救援是提高政府应对重特大事故能力减少事故损失的有效手段各部门、各企业都必须建立健全事故应急救援预案并要进行演练要充分利用现有的应急救援资源建设具有快速反应能力的专业化救援队伍提高救援装备水平增强特大生产安全事故的抢险救援能力把事故损失控制在最低程度切实加强对重大危险源的监控和普查登记提高政府对重大危险源的管理效率和应急反应能力 同志们：今天我们在这里召开全市安全生产专题督查会主要基于两方面考虑一是上半年我市安全生产工作形势比较严峻需要我们在会上认真分析研究；二是不久前市政府召开常务会议专题研究了安全生产工作一些工作任务需要进一步部署落实刚才有关部门和镇乡（街道）作了交流发言市长也就消防形势、森林防火和灾害性天气预防等工作进行了布置下面我再讲三点意见一、加强监管着眼基础充分肯定我市安全生产工作取得的成绩今年以来由于全市上下共同努力我市的安全生产形势总体保持平稳总结上半年我市的安全生产工作有以下几方面值得肯定一是加强了对安全生产工作的组织领导安全生产监管体系进一步健全根据上级有关文件精神和我市实际成立了*市安全生产监督管理局安全生产管理专职人员由原来的6名编制增加至15名并配备了从事安全生产工作的相应设施为进一步加强我市安全生产工作奠定了扎实的基础各乡镇建立安全生产监管员队伍,强化了安全生产监管职能全市上下各级领导的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度都有了较大的提高二是加大安全生产监督管理力度,安全生产责任进一步落实市政府和22个镇乡（街道）、13个部门和企业签订了年安全生产目标管理责任书安全生产列入镇乡（街道）、部门责任制考核三是深化安全生产专项整治安全生产基本稿件版权属于政法秘书网础工作进一步强化上半年全市各项专项整治活动不断市安委会针对我市安全生产的薄弱环节组织各职能部门对道路交通、铁路道口、乡镇矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、网吧、液化气行业进行大检查重点整治和消除事故隐患通过全市上下多次组织安全大检查,部门和企业广泛开展自查和互查,安全生产基础工作得到加强四是认真开展安全生产宣传教育和培训,全社会安全意识进一步提高全市上下认真学习贯彻实施中华人民共和国安全生产法及相关配套规章,积极制定符合*实际的安全生产管理规定,使我市的安全生产工作逐步走上法制化、规范化的轨道通过完善教育培训机制,大力开展安全生产教育培训,进一步提高了全社会的安全意识和各类从业人员的安全素质“关爱生命、关注安全”的理念进一步深入人心二、居安思危警钟长鸣不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感上半年我市安全生产工作取得了一定的成绩我们要倍加珍惜同时也要清醒地看到,我市安全生产形势依然十分严峻存在的问题也绝不容忽视如全社会安全意识还须进一步加强发生重大事故的隐患依然较多安全监管力度有待进一步强化等等我们一定要认清形势,正视问题,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣,常抓不懈要充分认识目前我市安全生产工作的严峻形势增强工作紧迫感和责任感当前安全生产工作的监管对象发生了重大变化机动车辆和道路通车里程迅速增加火灾、爆炸、灾害性天气等事故隐患不断增加面临严峻形势一定要抱着对党和人民群众高度负责的精神进一步明确政府维护社会安全的职能充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性把安全生产工作同经济发展同步考虑确保全市安全生产形势稳定要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性牢固树立常抓不懈的思想做好安全生产工作是一项长期而艰巨的任务全面建设小康社会坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观对安全生产工作提出了新的更高的要求从我市的实际来看一方面长期的历史文化形成*人文特征和性格造成了*人对安全生产工作“只要不出事就不用多关注”的麻痹思想；另一方面发达的非公有制经济和量大面广的中小企业在给经济发展带来活力的同时也给安全生产提出了新的课题增加了安全生产监管工作的难度许多行业、企业从业人员素质较低安全生产意识淡薄自我保护能力差是直接影响安全生产的重要因素目前外来务工者和农民工已成为我市安全生产事故高发的主要群体所有这一切都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦绝不能有一丝一毫的放松要充分认识和把握安全生产的特点和规律增强做好这项工作的决心和信心科学认识和正确把握安全生产的特点和规律是做好安全生产工作的重要前提适应新形势的要求做好新时期的安全生产工作必须加快推进“四个转变”：一要推进安全生产工作从人治向法治转变依法规范依法监管建立和完善安全生产法制秩序二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变建立安全生产行政许可制度严格市场准入管住源头防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变建立安全生产长效管理机制四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变在企业中开展安全质量标准化活动夯实安全生产工作基础三、求真务实探索创新切实把安全生产各项工作落到实处一要加强领导落实责任着力完善安全生产网络建设各职能部门一把手和分管领导要切实履行职能承担起安全生产的监管、执法和查处责任；各镇乡一把手要切实负起安全生产第一责任人的管理和监督职责一类镇乡必须配备专职安全员确保安全生产各项工作到位；要进一步落实安全生产责任制尤其是要突出企业是安全生产责任主体的意识要教育企事业单位主要负责人增强安全意识分管领导一定要到职到位全市上下对安全生产要统一思想形成上下呼应、齐抓共管的良好局面二要以深化安全生产专项整治为抓手着力解决重点行业和领域的突出问题坚持把矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治持续不懈地抓下去要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制二是把专项整治与日常监督管理结合起来不断完善安全生产监管机制三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来致力于建立安全生产的长效机制认真宣传贯彻道路交通安全法增强全社会道路交通安全意识加大道路交通违章查纠力度依法取缔非法运输开展公路货车超限超载治理做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治要汲取11.01化学物品爆炸事件的教训认真执行危险化学品安全管理条例严格市场准入规范生产经营和运输秩序强化从业单位、从业人员的安全防范意识落实安全管理责任制严防发生危险化学品泄露、污染和伤害事故全市各行业和领域要从各自实际出发针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题采取切实有效措施继续深入开展安全生产整治三要以企业内涵提升工程为抓手不断强化企业安全生产基础工作企业是安全生产的主体必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任在企业整个生产流程中每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作要引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准规范安全生产行为推动企业安全质量管理上等级、创水平小企业是安全生产管理的薄弱环节在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理逐步探索出一套行之有效的监管办法四要以实施“科技兴安”战略