食品安全工作计划.doc

食品安全工作计划 全区食品安全工作将继续做好食品安全监管资源、监测检测资源的“两整合”全面完成市政府下达的XXXX年食品安全工作目标管理任务紧紧围绕“让包河的食品更加安全”的目标进一步抓好食品安全长效监管机制建设、绩效评估和督查督办工作深入开展农村食品和重点食品专项整治深化食品安全宣传工作切实发挥食品安全委员会办公室统揽、统筹、统帅的作用根据合肥市XX年食品安全工作要点结合我区实际制定包河区XX年食品安全工作要点 一、工作要点 （一）突出抓好农村食品安全推进社会主义新农村建设 1、大力推进食品安全“政府责任网、部门监管网、群众监督网”三网建设力争XX年底在全区所有街道、镇建立食品安全监管机构街道、镇对本区域食品安全负总责行政一把手为本辖区食品安全第一责任人设立食品安全分管领导负责辖区内食品生产、加工、流通、消费等领域的综合管理推进辖区食品安全工作社居委、行政村设立食品安全监督员进一步强化食品安全监管责任的落实完善监管机制加强群众监督资源的整合,落实工作保障切实发挥群众监督作用 2、认真组织开展农村食品市场专项整治进一步加强农村地区食品生产加工、流通、消费等各环节的监管重点开展“两边五小”（城市周边、校园周边小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店）和重大节假日、重要时段的食品市场专项整治继续深入农家乐食品安全监管工作加大对农村家庭集体聚餐卫生的指导对乡村厨师进行登记造册开展健康体检和卫生知识培训 （二）狠抓种养植源头治理提升食品安全质量水平 1、大力开展农产品污染源头治理加强对农业生产环境、投入品以及生产过程的治理采取查处打击和宣传引导相结合的方式深入开展禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留等专项整治加大对制售假冒伪劣种子、种苗、农药、饲料、兽药等违法行为的打击力度推广使用高效低残农药、兽药以及无污染添加剂大力整顿农资市场规范市场准入管理加强农资产品的质量监管和抽检推进农资信用体系建设提高农民科学选购和使用农资水平 2、积极推进农产品质量安全认证和信用体系建设加快推进无公害农产品基地和绿色食品认证工作使农产品生产基地标准化管理覆盖率80以上无公害农产品认证年增长达40以上 3、进一步完善农产品质量安全监测和追溯制度继续实施对蔬菜等产品农药残留、生猪“瘦肉精”和氯霉素污染的监测工作扩大监测范围定期向社会公布监测结果促进农产品污染源头追溯促使全区XX年底蔬菜农药残留平均合格率95以上；饲料抽检合格率90以上；水产品药物残留平均合格率95 （三）加强食品生产加工监管规范食品生产加工行为 1、严格实施食品安全市场准入制度全面实施28大类食品、食品添加剂、食品包装容器的市场准入推动食品工具设备、洗涤剂、消毒剂等产品的市场准入工作加大对13类重点食品的无证查处工作推动市场准入顺利实施进一步健全食品生产加工企业的监管档案严格证后监管严查无证生产完善食品安全分类分片监管模式认真组织开展强制性检验和专项监督抽查督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验食品生产加工企业产品监督抽查率均达100%建立健全食品添加剂和原辅料的备案审查、索证索票制度加强对食品添加剂生产、使用企业的备案管理备案率达100%加强食品标准体系建设完善食品企业标准备案审查制度开展对部分试点产品食品生产加工小作坊质量安全控制地方标准的制订工作开展食品标准的宣贯培训工作提高企业标准化意识实施出口食品生产企业卫生注册登记制度提高出口食品生产企业的自检自测能力 2、加强对食品生产加工作坊的整治研究制订食品生产加工小企业、小作坊监管工作的有关措施落实产品目录管理和分类管理相结合的制度、小作坊备案登记制度、质量安全承诺制度和小作坊巡查制度；建立健全以街道、镇政府负总责、小作坊业主为食品质量安全第一责任人和街道、镇安监员、社居委、行政村协管员为巡查主体的责任体系完善以“三员四图”为基础的分类分片动态监管机制全面完成食品生产加工企业和小作坊的普查普测、分类处理和建档工作探索切实可行的分类动态监管机制加大对b、c类企业和重点食品的整治力度加强对d类企业关停的指导协调坚决取缔无证无照、不具备食品生产条件的企业 3、深入开展食品打假治劣执法工作加大不安全食品召回力度组织实施食品质量安全专项整治行动开展食品添加剂生产和使用情况的专项检查重点加强对儿童食品的监督检查规范食品标签标志严厉打击滥用食品添加剂和用非食品原料生产加工食品等违法行为继续整治各种区域性、行业性的食品质量问题 （四）加强食品流通环节整治规范市场流通经营秩序 1、严格规范食品市场主体准入行为严把食品生产经营者的主体准入关坚持先证后照坚决依法取缔无照经营对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理确保食品经营者主体资格合法有效 2、.认真开展“农村食品市场整顿年”活动狠抓旅游景区景点、车站、码头等重点场所的整治加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度突出乡镇农村、城乡结合部、校园周边、区域交界处等重点地区突出粮、肉、蔬菜、油、水产品、奶制品、豆制品、酒、饮料、儿童食品、保健食品和食品添加剂等重点品种突出食品批发市场、食品批发户、食品配送、送货下乡等重点场所和环节突出元旦、春节、五一、六一、端午、中秋、国庆、农家乐等重点时段和重点对象的专项整治下大力气解决无证无照、超范围经营食品经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题积极推进“所村挂钩”的农村市场监管新模式构筑农村食品安全组织保障体系形成农村食品安全监管全覆盖有效预防重大食品安全事故的发生每季度组织开展一次集中清理检查规范食品生产经营主体资格严厉打击制售假冒伪劣食品的行为 3、大力推广运用诚信通重要商品电子监管备案查询系统建设现代化商品质量安全监管网络通过推广运用诚信通系统等新方式、新经验积极探索符合我区流通环节食品安全监管工作实际、行之有效的新体制、新机制、新方式、新经验 4、加大食品质量监测与快速检测力度强化食品质量监管针对近年来检查中发现的问题较多的食品和节日食品、农村食品、高风险食品加大质量监测与快速检测力度及时发现和消除安全隐患 5、继续大力推进“三绿工程”建设深入实施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”等为主要内容的“三绿工程”并向农村市场不断延伸大力发展食品连锁经营和物流配送建立健全覆盖全区乡镇的食品供应网络 （五）严格卫生许可加强餐饮消费环节的食品卫生监管 1、突出卫生执法重点强化餐饮、学校食堂等食品消费环节的监管和执法工作强化餐饮单位法人和学校负责人是本单位食品卫生安全第一责任人的意识和法制意识在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度和食品卫生管理员制度改进对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管防控食物中毒事件和食源性疾病发生 2、强化依法监管加大执法力度严格行政处罚强化群众举报投诉案件的查处工作继续开展“卫监”系列专项整治行动 3、推进对餐饮企业实施食品卫生监督量化分级管理规范食品卫生许可工作强化消费环节食品卫生许可证和健康证亮证的监管工作；加强餐饮单位和学校食堂粮、油、米、面的索证管理和餐（用）具消毒措施落实情况的监督执法工作；强化对食物中毒事件等违反食品卫生法行为的查处工作；继续开展学校食品卫生专项整治加强高考、中考学生饮食卫生安全监管工作 （六）加强监管机制建设提高食品安全监管水平 1、加快食品安全信息和信用体系建设制定和实施食品安全监管信息管理办法建立食品安全信息定期发布、联合发布以及发布前的通报制度加强食品安全信息网络建设构建部门间信息沟通平台和统一发布平台实现互联互通和资源共享加快推进食品安全信用体系建设试点工作探索开展食品安全信用单位的评选组织推荐符合条件的食品生产经营单位开展质量安全承诺活动签订责任状落实食品安全保证措施和责任制度引导企业树立科学、正确的市场竞争意识 2、完善重大食品安全事故应急处置机制研究制订和修订包河区重大食品安全事故应急预案本着预防为主、快速反应的要求配套制定关于应急预案的操作规程建立健全重大食品安全事故救助体系和运行机制组织开展演习演练有效预防、积极应对和及时控制重大事故最大限度减少事故危害同时要进一步完善食源性疾病的报告和监测系统有效预防和控制食源性疾病的暴发提高预警和防控能力相关部门要确定各级事故应急责任人严格执行应急预案的规定 3、加强对食品安全工作的考核根据区政府与各有关部门、镇、街道签订的食品安全目标管理责任书结合我区XX年食品安全工作要点区食品安全委员会在年底组织对各有关部门、镇、街道开展食品安全工作考核加大对食品安全工作的监察力度促进食品安全监管责任的落实 二、保障措施 （一）加强领导切实落实食品安全监管责任一是落实属地监管责任进一步整合食品安全监管资源将食品安全责任制落实到街道、镇一级建立健全食品安全责任体系并将食品安全目标责任制纳入各级政府目标考核二是落实环节监管责任按照“谁监管谁负责”和分段管理的原则分工负责抓好食品安全各环节的监管推行部门划片包干、责任到人的食品安全片区责任制不断提高食品安全监管效能三是充分发挥食品安全委员会组织领导平台和食品安全委员会办公室统揽、统筹、统帅的作用强化监督检查、督查督办、绩效评价和责任追究不断强化食品安全责任意识结合食品放心工程三年规划和XXXX年食品安全工作目标管理责任书年底对各街道、镇和相关部门开展综合考评 （二）切实加强食品安全信息发布工作建设食品安全监管信息系统加强与各级政府、各监管部门的沟通广泛收集食品安全监管与产品检测信息并规范信息部门、联合和重大食品安全事故发布工作积极利用媒体、简报、网站及时发布信息 （三）加强基层监管队伍建设加大对食品安全监管的投入充实食品安全基层工作力量加大对食品安全执法人员的培训力度不断提高业务素质和执法水平政府要逐步加大食品安全监管经费的投入切实保证食品安全监管部门办公办案、监督抽查等经费切实做到机构到位、人员到位、责任到位