供排水突发事故应急预案操作手册.doc

供排水突发事故应急预案 操 作 手 册 水务集团有限公司水务集团有限公司 二二一七年一七年 目目 录录 第一部分 操作手册总纲 1、水务集团有限公司应急处置流程图 .3 2、城市供水事故分级标准 .4 3、城市排水事故分级标准 .8 4、应急领导小组成员、部门职责及联络表.9 5、供排水突发事故应急预案总要求 .12 6、上级领导部门应急工作联络表 .24 7、集团公司应急专家组成员联络表 .25 8、市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表.26 9、集团公司应急救援队伍情况表 .29 第二部分 操作手册细则 1、在厂水质异常处理流程 .31 2、双源供水应急处置细则 .32 3、藻类防治应急处理细则 .40 4、水库原水水量不足或断水应急处置细则 .50 5、供水管道事故应急处置细则 .57 6、液氯泄漏事故应急处置细则 .67 7、防汛减灾应急处理细则 .72 8、反恐防爆应急供水抢险细则 .76 水务集团有限公司应急处置流程图水务集团有限公司应急处置流程图 事前 应急 准备、 监测、 预警、 预防 发生 供排 水安 全事 件先 期处 置 信息 分析 与报 送 各子（分）公司及部门 预警级、预警级应急响应 集团应急领导小组 、级应急响应 市政府（市应急办） 、级应急响应 市城市集团 主管部门 现 场 指 挥 事后： 善后 处 置 恢复 重建 总结 评 估 应 急 处 置 城市供水事故分级标准城市供水事故分级标准 级别级别 代表代表 颜色颜色 分级标准分级标准 特别 重大 事故 (应急级) 红色 1、造成 3 万户以上居民连续 24 小时以上停止供水； 2、或发生一次性死亡 30 人以上的特别重大事故； 3、城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性 物质等污染，并由供水造成传染疾病爆发； 4、取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯 竭； 5、地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻，泵房淹没，机 电设备毁损； 6、消毒、输配电、净水构（建）筑物设施、设备等发生火灾、爆炸、 倒塌、严重泄漏事故； 7、城市主要输供水干管和配水系统发生大面积爆管或突发灾害，影响 大面积及区域供水； 8、城市供水网络的调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失 控、毁坏； 9、战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压； 10、市气象部门发台风或暴雨红色预警，台风或强热带风暴将影响我 市（预计影响最大风力12 级）,24 小时降雨量150 毫米或 3 天累计 降雨量300 毫米，并预报未来一至二天仍有大暴雨或特大暴雨，3 小时 降雨量100 毫米并可能持续降雨。 11、气象预报：最低气温在- 8以下。 重大 事故 (应急级) 橙色 1、造成 1 万户以上居民连续 24 小时以上停止供水， 2、或发生一次性死亡 3 人以上、30 人以下的重大事故； 3、河网水常规检验项目超出了地表水环境质量标准 (GB3838- 2002)规定类水标准，不能作为生活饮用水水源； 4、涉及跨市级行政区域或超出事发地市级政府处置能力的重大供水事 故； 5、需要由上级应急领导小组负责处置的重大供水事故； 6、市气象部门发台风或暴雨橙色预警，台风或强热带风暴将影响我市 （预计影响最大风力10 级）,24 小时降雨量100 毫米或 3 天累计降 雨量200 毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，3 小时降雨量50 毫 米并可能持续降雨。 7、气象预报：未来二天最低气温在- 6至- 8并将出现持续严重冰 冻时；或发生 DN800 以上（含 800）主干管冻损事故。 较大 事故 (应急级) 黄色 1、造成 1 万户以上居民连续 12 小时以上停止供水或区域供水 干管爆裂； 2、或发生一次性死亡 3 人以下的较大事故； 3、制水厂停产预计 12 小时以上的； 4、投药、消毒系统因故障不能正常工作 12 小时以内，出厂水 浊度、余氯达不到水质标准； 5、当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，即：水中出现异 味，主要感观理化指标超过标准 1 倍，区域用户集中反映水质问 题人数在 10 人以上、20 人以下的； 6、供水设施受到破坏、被盗、遭抢劫等，导致 2 平方公里以上、 6 平方公里以下面积内居民生活、生产秩序受到影响； 7、进厂河网水源水藻类数量3亿个/升（3.0108） 、高锰酸盐 指数12mg/l， 进厂水库水藻类数量超过4千万个/升（4.0107）至8千万个/升 （8.0107） ； 8、五大镇水厂河网水源水藻类数量1亿个/升（1.0108） 、高 锰酸盐指数12mg/l； 9、水库水常规检测项目超出 GB3838-2002 规定类水标准，通 过工艺调整仍无法控制上升趋势； 10、水库水输水管道发生破裂； 11、原水（河网水）水质常规检验数据超出了地表水环境质 量标准 (GB3838-2002)规定类水标准，水源水有重度污染现 象，且通过工艺调整后，经检测滤后水水质指标超出生活饮用 水卫生标准 （GB5749-2006）规定的标准限值； 12、接环保部门或上级部门通知水源遭受污染，威胁供水安全 的情况； 13、取水口或生物预警池鱼类死亡，经检验毒理性指标超标； 14、市气象部门发台风或暴雨黄色预警，台风或强热带风暴将 影响我市（预计影响最大风力8 级）,24 小时降雨量80 毫米或 天累计降雨量150 毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，6 小时 降雨量50 毫米并可能持续降雨。 15、气象预报：未来二天最低气温在- 4至- 6并将出现持 续的严重冰冻时；或发生DN500以上（含500）主干管冻损事故。 一般 事故 (应急级) 蓝色 1、造成1万户以上居民连续8小时以上停止供水； 2、1水厂、2水厂停产预计8小时以上、12小时以下； 3、投药、消毒系统因故障不能正常工作8小时以上、12小时以 下，出厂水浊度、余氯达不到水质标准； 4、当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，即：水中出现异 味，主要感观理化指标超过标准； 5、进厂河网水源水藻类数量超过1亿个/升（1.0108）至3亿个 /升（3.0108） 、高锰酸盐指数8mg/l，进厂水库水藻类数量超过 2千万个/升（2.0107）至4千万个/升（4.0107） ； 6、五大镇水厂河网水源水藻类数量达到超过6千万个/升 （6.0107）至1亿个/升（1.0108） ，高锰酸盐指数8mg/l； 7、水库水常规检测项目超出GB3838-2002规定II类水标准，但 通过适当工艺调整并仍有上升的趋势，但还符合国家标准； 8、原水（河网水）水质常规检验数据超出了地表水环境质 量标准 (GB3838-2002)规定III类水标准，但未超出类水标准， 水源水有中度污染现象，且通过工艺调整后，经检测出厂水的水 质指标接近生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006）规定的标准 限值，并仍有上升的趋势，但还符合国家标准； 9、接环保部门或上级部门通知水源水附近有污染事件，水质监 测分公司取水口附近取样分析，确实有污染； 10、市气象部门发台风或暴雨蓝色预警，台风或强热带风暴将 影响我市（预计影响最大风力6 级）,12 小时降雨量50 毫米或 3 天累计降雨量100 毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨。 11、气象预报：未来二天最低气温在-2至- 4；或发生 DN300以上（含300）管道冻损事故。 预警 级 1、投药、消毒系统因故障不能正常工作 4 小时以上、8 小时以 下，出厂水浊度、余氯达不到水质标准； 2、造成 10000 户以下居民连续 8 小时以上停止供水； 3、进厂河网水源水检测出藻类数量达到超过 8 千万个/升 （8.0107）至 1 亿个/升（1.0108） ，进厂水库水藻类数量超过 5 百万个/升（5.0106）至 2 千万个/升（2.0107） ； 4、五大镇水厂河网水源水检测出藻类数量达到超过 4 千万个/ 升（4.0107）至 6 千万个/升（6.0107） ； 5、原水（河网水）水质常规检验数据异于日常检测值，却未超 出地表水环境质量标准 (GB3838-2002)规定类水标准，水 源水有微污染现象，但通过适当工艺调整能保证出厂水水质达标； 6、水库水水常规检测项目明显高于平时检测值或接近地表水环 境质量标准(GB3838-2002)类水标准限值，但通过适当工艺调整 能保证出厂水水质时； 7、接环保部门或上级部门通知水源水上游区域有污染事件，可 能对水源产生影响时； 8、气象预报：最低气温在 0以下并持续 2 天以上；或发生 DN100 冻损二次以上时；或 DN100 以下冻损十次以上。 预警 级 1、投药、消毒系统因故障不能正常工作 2 小时以上、4 小时以 下； 2、进厂河网水源水藻类数量连续三天超过 3 百万个/升 （3.0106）至 8 千万个/升（8.0107） ，进厂水库水藻类数量超 过 2 百万个/升（2.0106）至 5 百万个/升（5.0106） ； 3、五大镇水厂河网水源水藻类数量连续三天超过 3 百万个/升 （3.0106）至 4 千万个/升（4.0107） 。 城市排水事故分级标准城市排水事故分级标准 级别级别 代表代表 颜色颜色 分级标准分级标准 特别 重大 事故 (应急级) 红色 1、市气象部门发台风或暴雨红色预警，台风或强热带风暴将影响 我市（预计影响最大风力12 级）,24 小时降雨量150 毫米或 3 天累计降雨量300 毫米，并预报未来一至二天仍有大暴雨或特大 暴雨，3 小时降雨量100 毫米并可能持续降雨。 重大 事故 (应急级) 橙色 1、市气象部门发台风或暴雨橙色预警，台风或强热带风暴将影响 我市（预计影响最大风力10 级）,24 小时降雨量100 毫米或 3 天累计降雨量200 毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，3 小时 降雨量50 毫米并可能持续降雨； 2、市河杭长桥水位达到大于 3.1m（85 高程）时。 较大 事故 (应急级) 黄色 1、市气象部门发台风或暴雨黄色预警，台风或强热带风暴将影响 我市（预计影响最大风力8 级）,24 小时降雨量80 毫米或天累 计降雨量150 毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨，6 小时降雨 量50 毫米并可能持续降雨。 一般 事故 (应急级) 蓝色 1、市气象部门发台风或暴雨蓝色预警，台风或强热带风暴将影响 我市（预计影响最大风力6 级）,12 小时降雨量50 毫米或 3 天 累计降雨量100 毫米，并预报未来一至二天仍有暴雨； 2、市河杭长桥水位达到 1.96 m 低于 3.1m（85 高程）时。 应急领导小组成员、部门职责及联络表应急领导小组成员、部门职责及联络表 部门部门负责人负责人职务职务联系电话联系电话传真传真职责职责 组长 总经理 副组长 常务副总 副组长 副总经理 副组长 副总经理 副组长 副总经理 副组长 监事会主席 副组长 党委委员 组织指挥供排水应急事故抢险救 灾工作；负责组织应急预案的制 定、完善和实施的审批。 副组长 应 急 领 导 小 组 总工程师 专家组组长 召集专家组成员会议。 副经理信息调度 中心 科长 负责供排水系统运行的监控、预 警；协调城镇供水调度工作。 经理 副经理 工程 技术部 副经理 负责制定供排水生产应急事故抢 险处理可行性技术方案；参与现 场应急处理；事故分析及认定。 应急办主任 经理 企业管理 部 副经理 协助应急领导小组开展应急抢险 工作，负责应急预案启动、降级、 终止报批、传达指令及部门间协 调工作，组织事故分析认定；组 织集团公司应急抢险预案的修订。 主任 办公室 副主任 按照应急领导小组统一要求做好 事故信息收集及事故处理情况上 报；负责做好事故应急期间，后 勤物质保障及车辆调度工作。水 厂重点部位安防监控设施检查。 水质检测分公 司/水表检定中 心 副经理 负责集团公司水质事故中，进水、 出厂水、管网水监测；为供水水 质预案的启动、终止提供准确数 据；参与水质处理技术方案制定。 副经理 经理 副经理 市管道工程有 限公司 副经理 主任 副主任 副主任 参与配合供水设施的抢险、抢修。 提供供水管网信息；参与供水设 施技术应急方案制定。 供 水 营 销 中 心热线 96390班长 做好供水信息的转递、解释工作。 设计 公司 副经理 负责集团公司供排水设施抢险的 可行性设计方案。 经理 材料经营有限 公司 经理 助理 负责应急生产材料、设备的采购、 储备和调配。 经理 财务审计部 副经理 负责集团公司应急抢险资金的 筹集、调拨及资金落实保障工作。 副厂长 2 水厂 厂长 助理 负责 2 水厂、1 水厂的应急抢险工 作；参与制定应急处理可行性方 案；负责事故信息的上报工作。 配合做好城镇供水应急工作。 副厂长 1 水厂 厂长 助理 负责职工安全教育培训和特殊岗 位持证培训。 经理 人力资源部 科长 按照应急领导小组统一要求负责 供排水事故应急期间的宣传工作， 协调新闻媒体搞好信息发布；负 责职工安全教育培训和特殊岗位 持证培训。 经理 3 自来水 有限公司副经理 经理双林自来水 有限公司副经理 经理 5 自来水 有限公司副经理 6 分公司经理 负责组织各自管辖范围内的供水 设施应急事故抢险工作；制定和 完善应急处理预案，确保安全供 水工作；负责事故信息的核实、 传递、上报工作。 副经理 经理 市埭溪水务有限 公司 经理 污水处理分公司 副经理 负责中心城区各污水厂及排水应 急抢险工作；参与污水处理应急 方案制订。负责信息的核实、传 递、 上报。 备备 注注 以上人员如有变动，按预案中明确的相应职位，由现任职务人员及时替补。以上人员如有变动，按预案中明确的相应职位，由现任职务人员及时替补。 水务集团有限公司水务集团有限公司 供排水突发事故应急预案总要求供排水突发事故应急预案总要求 1 总则总则 1.1 编编制目的：制目的：做好城市供排水突发事故应急工作，指导 应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患， 最大限度地减少供排水事故造成的损失，保护人民群众生命 财产安全，维护社会稳定。 1.2 编编制依据：制依据：根据中华人民共和国水法、中华人民 共和国传染病防治法、中华人民共和国水污染防治法、 中华人民共和国安全生产法、城市供水条例、城市供水 水质管理规定、生活饮用水卫生监督管理办法等法律、法 规。建设部城市供水系统重大事故应急预案和浙江省城 市供水、燃气突发事故应急预案、 市供水、燃气突发事故应 急预案、 浙江省应对 2 蓝藻保障饮用水安全应急预案、 浙 江省 2 流域藻类预警应急监测方案（试行）等，制定本预案。 1.3 适用范适用范围围： ：本预案适用于集团公司所管辖范围内突 发性城市供排水系统的应急处置活动。 1.4 工作原工作原则则 1.4.1 统一领导，分级负责。 1.4.2 统筹协调，快速反应。 1.4.3 长效管理，落实责任。 2、 、组织领导组织领导体系及主要体系及主要职责职责： ：城市供排水突发事故应急 组织体系由集团公司各部门及子（分）公司等组成。在集团公 司领导下，按照市供水、燃气突发事故应急预案组织领导 体系的要求，成立水务集团有限公司供排水突发事故应急领 导小组(以下简称应急领导小组)，领导和协调负责管辖范围 内城市供排水突发事故应急处置工作。 2.1 集团公司应急领导小组下设应急办和专家组，应急 办设在企业管理部，负责应急管理的日常工作。 2.2 专家组为应急领导小组应急处置决策提供咨询和技 术支持，人员由给水排水、设计、施工、水质处理、机电设备、 环境工程等方面专家组成。 2.3 各部门及子（分）公司供排水事故应急领导小组，在 集团公司领导下，负责本区域内的城市供排水突发事故应急 处置工作。 3、事故分、事故分级级： ： 结合本集团公司生产运行的实际情况，供 排水突发事故按照其严重程度和影响范围，分为六级：特别 重大事故(应急级、红色)、重大事故(应急级、橙色)、较 大事故(应急级、黄色)、一般事故(应急级、蓝色)、预警 级、预警级。如国家和省有关法律法规有明确规定的， 按其规定执行。 4、 、预预警与警与预预防机制防机制 4.1 监监控机构：控机构：信息调度中心负责城市供排水系统运行 的监控、预警工作。主要职责是：负责城市供排水运营调度监 管，对生产运行信息进行收集、汇总分析；对城市供排水系统 运行状况进行评估并做出报告。 4.2 检测检测网网络络： ：各制水厂化验室每日对各水厂水源水、出 厂水水质进行检验；各污水厂化验室每日对各污水厂进水、 出水水质进行检验；集团公司水质检测分公司定期对各制水 厂水源水、出厂水、管网水进行监测。 5、 、应应急响急响应应 5.1 总总体要求：体要求： 城市供排水突发事故发生后，在事发地 各部门及子（分）公司负责人领导下,组织抢险抢修；依据事故 程度由集团公司应急领导小组负责组织救援人员对事故应 急抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作，并 及时向上级有关部门报告。 5.2 预预案启案启动动： ： 发生应急、级供排水系统突 发事故由集团公司应急领导小组决定启动本应急预案，并组 织应急处置；发生预警级级、预警级，由部门及各子（分） 公司启动应急预案，组织应急处置，及时向应急办上报处置 情况。 5.3 预预案启案启动审动审批程序批程序: 各部门及子(分)公司发生预警 级、预警级事故的，自行启动、终止预案并记录在案；发 生应急级及以上事故的，先启动预案并口头汇报，再补办 申请启动预案手续。集团公司应急办负责启动、终止预案申 报、审批、传递工作。 5.4 应应急响急响应应 A、 、B 岗岗： ：集团公司应急响应实行 A、B 岗 制，当事故发生时，部门负责人（A 岗）首先应急响应，因故不 在岗位时，由部门 B 岗负责人响应。 5.5 预预案信息案信息发发布及反布及反馈馈:根据事故发生情况,由应急办 负责发送预案的预通知、启动预案的等级、降级、停止等信 息。当响应部门负责人接到信息时，应及时以短信的形式反 馈收到信息。应急办根据实际工作要求，将预案信息发送集 团公司信息调度中心、服务热线、管线抢修等部门。 5.6 事故事故报报告告 5.6.1 报报告程序告程序 (1)供排水突发事故发生后，现场人(目击者、单位或个人)有 责任及义务立即报告。各部门及子（分）公司接到报告后，立 即指令相关人员前往现场初步确认事故等级。 (2)各部门及子（分）公司初步判断事故级别在级、时， 按照“迅速、准确”的原则，立即上报集团公司分管领导、应急 办。由集团公司应急领导小组根据事故发生的严重程度逐级 上报上级有关部门。 (3)发生级及以上重大事故或在特别紧急的情况下，各 单位根据管辖权限逐级上报外，可直接报至上级应急领导小 组应急办。各应急组成员必须保证 24 小时通信畅通。 (4)城市供水若系水源、水质、传染性疾病引起的突发公 共事件，应同时报市城市集团、水利、环保、卫生、建设等相 关部门。 5.6.2 报报告内容告内容 报告应尽可能包括以下内容： (1)事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址； (2)事故单位供水能力、水源地(水库水、地表水)； (3)事故单位污水处理能力； (4)发生事故的时间、地点、类别； (5)事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经 济损失的初步估计； (6)事故的简要经过； (7)事故原因的初步分析判断； (8)事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况； (9)需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜； (10)事故报告单位、签发人和报告时间； (11)其他需要上报的有关事项。 5.7 响响应应行行动动 城市供排水突发事故发生后，根据事故的严重程度，事 发地应急领导小组立即启动相应等级的应急预案，并做到： 5.7.1 迅速采取有效措施，组织抢险，防止事态扩大。 5.7.2 严格保护事故现场。 5.7.3 迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据 收集工作。 5.7.4 服从集团公司及当地政府统一部署和指挥，了解掌 握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时 报告事态趋势及状况。 5.7.5 因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通 等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄 像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要 痕迹、物证。 5.8 指指挥协调挥协调 5.8.1 集团公司应急办接到事故报告后，根据事故的严重 程度，及时向集团公司应急领导小组报告由应急领导小组进 行决策，并启动相应预案。 5.8.2 集团公司应急领导小组召开成员单位和专家工作 组会议，根据事故和应急情况决定城市供排水的抢险、抢修、 临时供水等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救 援工作。 5.8.3 集团公司应急办迅速与各相关部门联系，通报有关 事故和处置情况；各部门及子（分）公司根据职责分工，做好 相关应急工作；应急办及时做好协调工作，并收集汇总事故 发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向 集团公司应急领导小组汇报事故处置进展情况。 5.8.4 各部门及子(分)公司在应急处置中，抢险救援需调 配应急物资、救援力量的，由集团公司应急领导小组指挥集 中统一，及时调配，必要时可求援当地政府应急办。 5.9 对对外信息外信息发发布布 5.9.1 各部门及子（分）公司将事故处理信息上报到集团 公司应急办，需要对外发送的信息由应急领导小组确认后， 由集团公司人力资源部统一报送。 5.9.2 集团公司应急领导小组根据发生事故程度和供水、 污水处理应急情况，按照国家有关法律法规和市突发公共 事件新闻发布应急预案实施。必要时，由市政府新闻管理部 门进行指导协调；重大情况报市政府或有行政（行业）主管部 门报市政府决定，发布有关公告。 5.10 善后善后处处理理 5.10.1 保障生产运行和安全供水，维护企业和公众利益， 确保社会稳定。 5.10.2 认真做好各项善后工作,所涉及的经济理赔、补偿、 协调等事宜，按安全生产管辖区内的责任单位进行处置。 5.10.3 集团公司应急办要督促各部门及子（分）公司将事 故处置完毕后，及时做好事故现场清理、资料整理归档及上 报工作。 6 应应急急结结束束 6.1 结结束程序束程序 按照“谁启动、谁结束”的原则办理终止预案申请、审批 手续；由应急领导小组决定应急结束，由应急办通知相关单 位。 6.2 事故事故调查调查与与总结总结 6.2.1 启启动应动应急急以上以上供排水应急预案时，在终止预案后 的 5 个工作日内，事故发生单位应向集团公司应急办提交书 面报告。具体说明事故原因、发展过程及造成的后果(包括人 员伤亡、经济损失)等。 6.2.2 按照有关规定，由集团公司应急办负责牵头，会同 专家组、工会和相关部门，组成事故调查组，对事故进行调 查，并在 10 个工作日内，向集团公司提交书面调查报告。调 查报告应包括下列基本内容：发生事故的基本情况，事故原 因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、 评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调 查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理 意见，各种必要的资料等。 7、 、应应急保障急保障 7.1 指指挥挥技技术术系系统统保障：保障： 工程技术部为集团公司指挥技 术系统保障部门，满足指挥决策、应急协调和技术联络的需 要，主要包括： 7.1.1 接受、显示和传递城市供排水事故信息，为专家咨 询和应急决策提供依据。 7.1.2 传递上级应急领导小组应急响应的有关技术信息。 7.1.3 为城市供排水突发事故应急指挥和与有关部门的 信息传输提供条件。 7.2 通信保障通信保障 应急响应期间，各部门及子(分)公司负责人要 24 小时保 障通信畅通，随时接收集团公司应急领导小组指示和事故发 生地的事故信息。 7.3 队队伍保障：伍保障： 建立 4 支应急抢险救援队。 7.3.1 事故事故抢险队抢险队 队长由分管副总经理兼任，队员由各子（分）公司及制水 厂的机电修理人员、各管道抢险部门人员组成。其职责是负 责事故发生时生产设施和输水管线的抢修抢险，确保一切机 电设备正常运转和安全不间断供水，事故后的设备维修和恢 复生产工作。 7.3.2 消防治安消防治安队队 队长由集团公司办公室分管行政的副主任担任，队员由 各部门及子（分）公司的行政后勤、保卫人员、各水厂保安人 员、义务消防队组成。其职责是负责各部门的消防、治安工 作，对重点保障目标加强治安巡逻和警戒，维护正常的生产 秩序和工作秩序，抢险必要时拨打 110、119 求助。 7.3.3 后勤保障后勤保障队队 队长由集团公司办公室负责人担任，各子（分）公司办公 室主任担任副队长。队员由集团公司四部一室及子（分）公司 办公室相关人员组成，其职责是在发生事故时，储备足量的 生活必须品和食品，保证一线抢险人员的一切后勤所需；组 织车辆负责对事故发生时人员的疏散撤离、重要物资的转移， 以及生活和抢修所需的各种材料和零配件的运输；负责受伤 人员的包扎和治疗，及时进行救护，根据需要购买救护药品， 必要时打 120 求助。 7.3.4 政治工作政治工作队队 队长由集团公司分管组宣工作的领导担任，组宣科科长 担任副队长，队员由团委、各分工会组织等部门相关人员组 成。其职责是负责事故发生时的组织宣传发动，做到稳定人 员情绪，确保人员安全疏散。 7.4 物物资资保障：保障： 各部门及子（分）公司要制定紧急情况下 供排水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报集团公司 应急办备案。各部门及子（分）公司应对储备的物资每季度检 查一次,如有不足及时补充，储备的常规抢险机械设备和物资 应满足抢险急需。 7.5 资资金保障：金保障：集团公司财务审计部负责应急抢险资金 的筹集、调拨和资金的落实保障工作。 7.6 宣宣传传、培、培训训与演与演练练 7.6.1 宣宣传传： ：有计划、有目的、有针对性地开展预防突发 事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应 能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用、污水处理安 全应急的基本常识等。 7.6.2 培培训训 (1)按照分级负责的原则，由部门及各子（分）公司应急领 导小组负责员工安全教育培训；集团公司负责对部门及各子 （分）公司的安全员培训。 (2)培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保 证培训工作的质量。 (3)培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组 织方式。 7.6.3 演演练练： ：集团公司安全生产领导小组办公室要指导、 督促检查各部门及子（分）公司应急预案演练，以检验预案的 实用性和可操作性，提高应急响应能力。 7.7 奖奖励与励与责责任任 集团公司按照员工奖惩办法，对在供排水突发事故应 急工作中做出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表 彰和奖励；对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、 擅离职守并造成严重后果的责任者按照集团公司有关规定 处理。 8、附、附则则 8.1 本预案由集团公司应急办组织制订，报集团公司批 准后实施。 8.2 本预案由集团公司应急办负责修订与更新，并定期 召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出 相应修订,报集团公司批准后实施。 8.3 各部门及子（分）公司根据本操作手册制定本部门的 应急预案操作细则，报集团公司应急办备案。 8.4 本预案自印发之日起实施。 上级领导部门应急工作联络表上级领导部门应急工作联络表 序序 号号 单位单位部门部门 办公办公 电话电话 传真传真 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 集团公司应急专家组成员联络表集团公司应急专家组成员联络表 姓名姓名单位或部门单位或部门专业特长专业特长职称（务）职称（务）手机号码手机号码 市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表 单位单位 名称名称 数量数量 防毒面具 （套） 液氯 （吨） 活性炭 （吨） 高锰酸钾 （吨） 氯化铝 （吨） 应急灯 (只) 潜水泵 （台） 发电机 （台） 挖机 （辆） 吊车 （辆） 抢险车 （辆） 送水车 （辆） 市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表 单位单位 名称名称 数量数量 防毒面 具（套） 液氯 （吨） 活性炭 （吨） 高锰酸钾 （吨） 氯化铝 （吨） 应急灯 (只) 潜水泵 （台） 发电机 （台） 挖机 （辆） 吊车 （辆） 抢险车 （辆） 送水车 （辆） 市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表市水务集团各子（分）公司及部门应急物资储备情况表 单位单位 名称名称 数量数量 潜水泵 口径 50（台） 潜水泵 口径 100（台） 潜水泵 口径 150（台） 动力站 （台） 发电机 （台） 电缆线 （卷） 集团公司应急救援队伍情况表集团公司应急救援队伍情况表 应急求救援队伍名称应急求救援队伍名称 人员人员 数量数量 负责人负责人 姓名姓名 电话电话手机手机联系人姓名联系人姓名电话电话 手机手机 应急求救援队伍名称应急求救援队伍名称 人员人员 数量数量 负责人负责人 姓名姓名 电话电话手机手机联系人姓名联系人姓名电话电话手机手机 1 水厂、水厂、2 水厂水质异常处理流程水厂水质异常处理流程 异常 进入应 进入应 急状态 急状态 急性毒性指标异常 当备注中 情况发生时 进入应 急状态 未进入应 急状态 备注：1、接到有关部门通知，水源被污染时。 2、发现生物预警池鱼类异常时。 3、水库水常规指标超 II 类（河网水常规指标超 III 类） ，通过工艺调整后出厂水或滤后水指标仍有上升趋势，但还符合国家标准时。 4、其他突发性原水水质异常，水厂化验室无法检测时。 1 水厂、2 水厂化验室 检测到水质指标异常 1 水厂、2 水厂净水班 组水质处理发现异常 厂部 负责 人 水质检测分公司到场 监测确认，提出准确 数据 分管领导 环保热线：12396 集团人力资源部对 外统一发布信息 应急领导 小组 相关部门按应急职 责开展工作 上报领导和相关部 门负责人目前的水 质情况 水厂负责人立即通知 班组停止取水（可越 级请示） 应急专家 组 应急办 （企业管理部） 原水水质应急处置细则原水水质应急处置细则 1 适用范适用范围围 本细则适用于水务集团有限公司 1 水厂、2 水厂水库水 或河网水受到污染。 2 预预警警级级响响应应操作操作 2.1 1 水厂、水厂、2 水厂水厂 2.1.1 对原水、滤后水及出厂水常规指标检测。 2.1.2 适当调整生产工艺，确保生产正常。 2.1.3 当班人员加强对生物预警池监视，若发现有鱼类异 常及时向负责人汇报。 2.1.4 负责人根据现场情况向分管副总经理汇报，同时通 报水质检测分公司。 2.2 水水质检测质检测分公司分公司 2.2.1 接 1 水厂、2 水厂通报后，迅速赶往现场，确认检验 数据无误。 2.2.2 水库水污染时，库区异常项目检测，每周二次。若 污染项目为 1 水厂化验室非常规检测项目，则每天检测水厂 水库水进水点异常项目一次。 河网水污染时，监测取水口及上下游水质，当指标发生 异常升高现象，及时增加监测点及监测频次。 2.2.3 及时向应急办报告检测数据，同时把检测数据反馈 给 1 水厂、2 水厂。 2.3 应应急急办办 接到异常情况汇报时,及时上报应急领导小组，做好启动 应急级的准备工作，并通知相关部门。 2.4 信息信息调调度中心度中心 接到应急办通知后，及时联系大环水务有限公司、桑德 水务有限公司，做好供水调度工作。 2.5 工程技工程技术术部部 做好供水生产技术指导工作。 3 应应急急级级响响应应操作操作 3.1 1 水厂、水厂、2 水厂水厂 3.1.1 对原水、滤后水及出厂水常规指标检测。 3.1.2 适当调整生产工艺，确保生产正常。 3.1.3 当班人员加强对生物预警池监视，若发现有鱼类死 亡及时向负责人汇报。 3.1.4 负责人根据现场情况及时向分管副总经理汇报，同 时通报水质检测分公司。 3.1.5 做好原水水量调节的准备工作。 3.1.6 做好启用应急泵站的准备工作。 3.2 水水质检测质检测分公司分公司 3.2.1 接 1 水厂、2 水厂通报后，迅速赶往现场，确认检验 数据无误。 3.2.2 水库水污染时，库区异常项目检测，每天一次。若 污染项目为 1 水厂化验室非常规检测项目，则每天检测水厂 水库水进水点异常项目三次（适用于水库进水时）。 河网水污染时，监测取水口、上下游及备用水源水质，当 指标发生异常升高现象，及时增加监测点及监测频次。 3.2.3 出厂水异常时应对管网水进行监测。 3.2.4 及时向应急办报告检测数据，同时把检测数据反馈 给 1 水厂、2 水厂。 3.3 应应急急办办 对检测数据进行收集、整理，将污染情况上报应急领导 小组及专家组，根据应急领导小组指示通知相关职能部门， 协调各部门开展应急工作。 3.4 专专家家组组 视需要召集相关技术人员会议，研究应对方案，为决策 提供依据。 3.5 信息信息调调度中心度中心 3.5.1 接到应急办通知后，及时联系大环水务有限公司、 桑德水务有限公司。 3.5.2 根据各水厂的供水量合理调度城市水压、水量。 3.6 工程技工程技术术部部 及时到达现场，做好供水生产技术指导工作。 3.7 办办公室公室 经应急领导小组研究，根据需要，向市城市集团、市应急 办、卫生主管部门等相关部门汇报，同时做好后勤保障工作。 3.8 供水供水营销营销中心及各片区中心及各片区 做好定时、定点供水的应急准备工作。 4 应应急急级级响响应应操作操作 4.11 水厂、水厂、2 水厂水厂 4.1.1 根据信息调度中心提供的方案有序调整水源、水量。 4.1.2 加强对原水、滤后水及出厂水常规指标检测。 4.1.3 当班人员加强巡检并对生物预警池监视，若发现有 鱼类死亡及时向负责人汇报。 4.1.4 负责人根据现场情况及时向分管副总经理汇报，同 时通报水质监测分公司。 4.1.5 根据指示，必要时启用应急泵站。 4.2 水水质检测质检测分公司分公司 4.2.1 接 1 水厂、2 水厂通报后，迅速赶往现场，确认检验 数据无误。 4.2.2 水库水污染时，库区异常项目检测，每天一次。恢 复水库取水时，进行一次全分析。 河网水污染时，监测取水口、上下游及备用水源水质，当 指标发生异常升高现象，及时增加监测点及监测频次。恢复 河网取水时，进行一次全分析。 4.2.3 出厂水异常时应对管网水进行监测。 4.2.4 及时向应急办报告检测数据，同时把检测数据反馈 给 1 水厂、2 水厂。 4.3 应应急急办办 对检测数据进行收集、整理，将污染情况上报应急领导 小组及专家组，根据应急领导小组指示及时启动预案，协调 各部门开展应急工作。 4.4 专专家家组组 召集相关技术人员会议，研究应对方案，为决策提供依 据。 4.5 信息信息调调度中心度中心 4.5.1 接到应急办通知后，及时联系大环水务有限公司、 桑德水务有限公司。 4.5.2 根据应急领导小组指示合理调度城市水压、水量。 3 水厂做好自行供水准备。4 水厂及各片区做好减少进水量、 低压供水准备。 4.6 工程技工程技术术部部 4.6.1 及时到达现场，做好供水生产技术指导工作。 4.6.2 做好事故现场调查，技术分析，事故原因的判定。 事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防 措施建议。 4.7 办办公室公室 经应急领导小组研究，根据需要，向市城市集团、市应急 办、卫生主管部门等相关部门汇报，同时做好后勤保障工作。 4.8 人力人力资资源部源部 人力资源部通过邀请集团公司领导走进市新闻台等栏 目，做好解释和宣传工作；通过电台、 市新闻、 阿奇说新闻 等节目