年林业局干部在消防管理会上讲话.doc

年林业局干部在消防管理会上讲话 同志们： 刚才*局长全面总结了去年度及前阶段的工作客观地分析了面临的形势对今年工作作出了具体安排我表示赞同去年林业部门获得县目标责任制考核优胜单位这是近十几年来林业系统首次获得这一荣誉我县获得了国家油茶产业发展试点县、省公益林建设示范县、“香榧南扩工程”重点县、*市唯一的兴林富民工程建设先进单位等荣誉这些荣誉来之不易！是全县各乡镇、各有关部门尤其是林业部门共同努力的结果总的来说林业给我的感受有两点比较深刻：一是林业系统队伍团结工作热情高“有为才有位”近年来*林业的社会影响度不断提升就是广大林业干部职工自我加压、扎实工作的结果二是工作扎实成效显著去年林业工作在兴林富民、项目资金争取、深化林权改革、产业培育等方面不断创新取得了喜人的成绩起到了很好的示范带动作用可以说过去一年林业工作是“有成效有作为有影响”的真正实现了“打基础、树形象、上台阶”的目标 当前林业发展正处在一个非常重要的时期既有机遇也有挑战我们要充分认识当前林业工作面临的新形势、新问题和新任务紧紧围绕建设生态文明的总体要求扎实推进林业的改革与发展下面关于今年的林业工作我再讲三点意见： 一、认清形势进一步明确林业发展的思路目标 林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位在生态建设中具有首要地位在西部大开发中具有基础地位在应对气候变化中具有特殊地位这四个定位为林业发展指明了方向省委、省政府紧接着召开了全省林业工作会议作出了全面推进“森林*”建设的部署并制订下发了关于加快林业改革发展全面推进“森林*”的意见文件今年1月11日召开的全市林业工作会议对“建设大森林、发展大林业”作出了全面部署林业作为一项十分重要的公益事业、基础产业和文化载体是我县“生态立县”战略的首要内容是农民增收的重要产业是农村稳定的重要方面在我们*这样的重点林区林业的作用将越来越突出发展的责任也将更加重大 今后一个时期我县林业发展的总体思路是：深入贯彻中央和全省林业工作会议精神紧紧围绕“三县并举”和“三城联创”的战略部署结合重点林区实际以“创建森林城市建设绿色*”为总要求不断强化“改革活林、产业强林、科技兴林、依法治林、人居依林”观念落实“兴产业、聚人口、抓安全、上项目、强队伍”各项举措确保实现“资源增长、林农增收”两项基本目标努力促进我县生态文明建设和经济社会发展 主要目标是：到年全县林业用地达到170万亩实现有林地150万亩活立木蓄积量突破400万立方米森林覆盖率达到78%以上力争实现林业产值20亿元以上加大基础设施建设力度加大产业投入加快优势产业和特色基地建设提高森林资源质量增加资源总量重点抓好香榧、油茶省级重点县建设；突出发展特色林产品加工业培育一批林业品牌壮大一批林业企业优先扶持规模以上企业；加快发展森林旅游、抓好林技推广和服务到“xx”末形成经济结构合理产业协调稳定发展现代林业产权制度、现代林业金融服务制度和支持林业发展的公共财政制度基本完善,公众的生态意识进一步增强森林文化更加繁荣森林资源管理保护水平明显提高的良好的林业发格局如期建成城乡一体、森林生态系统较为完善的省级森林城市 二、落实举措切实抓好林业各项工作 （一）切实抓好规划编制和项目建设 今年是决胜“xxx”、谋划“xx”的关键之年规划是纲项目是目林业“xx”发展规划是全县今后五年乃至更长时间林业发展的总纲要围绕产业搞规划围绕项目搞规划搞好规划促项目科学合理的林业“xx”发展规划是制定各项林业政策、决定林业重大项目安排、争取政府投资的主要依据林业部门要按照县委、县政府讲的开展“规划编制年”活动的要求围绕生态立县以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标尽快启动编制“xx”林业发展规划特别要尽快启动并完成香榧产业发展规划、油茶产业发展规划、林区道路建设规划、森林城市创建规划、延庆森林公园建设规划等专项规划在编制规划时要做到统筹兼顾统筹林业中长期发展统筹森林资源保护和林业经济发展使规划具有前瞻性、科学性、可操作性 近年来我县在林业产业项目（香榧、油茶）、基础设施项目（林区道路、林场危旧房改造）以及公益林项目等林业项目建设方面取得了明显的成效但是从总体上看我县的林业项目总量小、结构单、基础弱、效益低与林业所处的地位很不相称随着国家、省财政对林业生态建设投入的不断加大林业必将迎来前所未有的发展机遇各有关单位一定要抓住机遇切实增强紧迫感在争项目、谋项目、上项目方面多做一些实功做到主动谋划项目、认真包装项目、积极争取项目、全力推进项目建设发改、林业等部门要认真研究产业政策捕捉投入导向在产业项目、基础设施项目上做足文章比如香榧产业要围绕“香榧南扩工程”以及我县被列为“香榧南扩工程”重点县认真编制规划谋划、争取项目力争通过几年努力使香榧产业变成我县又一个主导产业油茶产业同样要抓住我县被列为国家油茶产业发展试点县的机遇围绕打造“中国油茶之乡”目标来做规划、谋项目总之一定要想方设法争取项目并以此为抓手推进林业发展促进林农增收 （二）切实抓好深化林业改革工作 当前我县深化林改工作已经进入关键期上级要求很高广大林农的期望很高社会的评价也很高客观地说我县的林改工作还比较被动比较茫然某种程度上还存在敷衍情况、畏难情绪与上级的要求、与林农的期望还有差距但是大家一定要认识到这项工作是利民、惠民的好事是关系农民增收致富的要事关系山区经济发展的大事是推动农村工作的头等大事因此对林改工作各乡镇、各有关部门务必思想上高度重视行动上严格落实努力突破瓶颈制约持续推进改革不断增量扩面林权抵押贷款方面要按照建卡到户、放大资产、规避风险、优化服务的要求进一步深化推广林权“ic卡”方面各乡镇要做好“三个一”即“建好一个工作班子”、“开好一个动员大会”、“搞好一次培训”；要根据试点经验结合本乡镇实际认真开展调查摸底、山界勘定、建档制卡、抵押贷款、风险防范、维护稳定等工作促进森林资源流转林业部门要认真做好林权信息数据库建设工作成立“林权ic卡”工作指导小组做好技术指导、检查验收工作；各有关部门要相互支持密切配合拧成一股绳创造条件克服困难确保各项工作如期完成同时要切实做好维稳工作努力维护林区稳定做到“户与户的纠纷不出组组与组的纠纷不出村村与组的纠纷不出村村与村的纠纷不出乡”要立足产权制度这一核心加讲查研究加大林地流转、合作组织建设、采伐管理改革等配套改革力度全面推进林权制度改革 （三）切实抓好森林城市（镇）创建工作 创建省级森林城市实施县城周边山体绿化工程是县委、县政府为适应城市文明发展的新趋势顺应全县人民改善人居环境的新期待着眼全面推进“两区”建设的新要求在年初县委八届九次全会上确定的一项重要任务根据创建要求今年全县要完成创建市级绿化示范村8个县级绿化示范村60个；今年前我县要完成创建1个省级森林城镇（经研究初步确定*镇为创建对象希望*镇抓紧落实措施尽快开展创建工作）；明年前我县要完成创建省级森林城市县委、县政府对创建工作高度重视于3月12日上午举行了以“创森林城市建生态*”为主题的创建省级森林城市暨独山林相改造工程启动仪式启动了延庆森林公园建设和独山林相改造工程希望各乡镇、各有关部门按照工作要求切实抓紧抓好创建工作 （四）切实抓好森林消防工作 森林消防不单纯是一个生态问题、社会问题更是一个严肃的政治问题今年我县的春季森林消防工作顺利地度过了春节、清明难关取得了较好的成绩截止目前我县森林火灾次数、受害面积、受害率与去年同期相比分别下降了25%、50.9%、0.11再过20天市政府规定的森林防火期就要结束了但这并不意味着森林火灾就不会发生了就万事大吉了就可以高枕无忧了森林消防这根弦时刻都不能放松尤其是上海世博会期间一定要严防死守确保不发生森林火灾同时从近几年的气象情况看气候比较反常秋冬季森林消防的形势肯定比较严峻各乡镇、各有关部门一定要有清醒的认识进一步增强责任意识、使命意识和危机意识坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪做到警钟长鸣常抓不懈做到宣传、管理、组织扑救“三到位”突出抓好重点时间、重点地段、重点人群的防控工作尽量减少林火事故发生一旦发生林火事故要及时报告并按照处置预案及时、科学、有序地处置争取打早、打小、打了尽量减少灾害损失确保人民群众生命财产安全和森林资源安全 （五）切实抓好林业产业 产业是富民之本发展林业产业对于帮助林农增收具有极其重要的意义目前我县的林业产业基础仍然较差产业层次还比较低对增加林农收入的贡献还不是很大各乡镇、各有关部门要积极拓展林业发展空间引导产业加速转型升级切实抓好林产业及兴林富民各项工作在开拓林产品市场、提升森林质量等方面努力帮助林工企业和林农解决实际困难一是转变林业产业发展方式要按照“培育龙头、打造品牌”的思路积极致力于从根本上改变我县林产品加工能力较弱、产业结构不合理、精深加工不足、品牌效益不突出、林业产业质量和效益不高等现状推动全县林业产业发展方式的转变推动林业资源优势转化为经济优势；要进一步整合生态建设、产业发展、基础设施建设等方面的资金和项目加大对重点项目的支持力求实现集约发展提高建设质量和成效二是加快发展林业产业要按照兴产业的要求坚持一、二、三产业协调发展加快发展山区特色产业大力发展特色经济林和林下经济突破性发展香榧产业、油茶产业、笋竹林等产业；充分利用山地整理和山区旧村改造的复垦土地、现有的中后期干水果基地、山地茶园、山区的山垄田、田头地角、房前屋后发展香榧、油茶等特色经济林同时积极引进并扶持香榧、油茶等精深加工企业进一步延长产业链提升附加值要抓紧成立*县香榧产业协会打响“林区人家”品牌带动林农增收要继续抓好林业龙头企业、林业专业合作社、林业观光园区、森林食品基地、特色森林旅游基地的培育着力打造“一乡一品、一区域一特色”的林业产业格局要正确处理好保护与开发的关系决不能以牺牲环境为代价做到开发有质量、基地有标准、苗木有保障、抚育管理有服务、产业培育有组织三是抓好林区道路建设林区道路是林业生产和发展不可缺少的基础设施是林农开展生产经营活动的基本条件过去林区道路主要为林区生产服务其主要功能是竹木材的采伐运输随着林业经营方向的改变产业结构的调整林区道路的功能已经大大拓展除了木材、林产品、生产资料的运输外在森林资源管护、森林消防、有害生物防治、林区治安、森林旅游、林农出行等方面的功能与作用日益凸现它不仅仅对林业一、二、三产业的发展有直接的作用和影响而且覆盖了山区全体林农的生产、生活事关新农村建设和山区林农增收致富因此各乡镇要将林区道路建设作为今年林业促农增收的重点工程抓好抓实抓出成效使之真正成为林农增收致富的大道 （六）切实抓好公益林扩面完善及管护工作 省林业厅2月1日发出了关于抓紧做好新增省级公益林有关后续工作的通知要求各地抓紧做好公益林扩面后续工作2月21日县政府召开了全县20个乡镇分管领导参加的专题会议对新增公益林的后续工作进行了部署目前我县新增省级重点公益林成果已上报省政府审批关于这项工作一要切实做好省级重点公益林扩面后续工作遗留问题的妥善处理二要抓紧落实村级公益林管护人员的选聘工作并进一步完善公益林建设管理机制及措施三要认真组织学习宣传*省公益林管理办法积极营造公益林建设的良好氛围 三、加强领导确保各项工作落到实处 林业发展作为一项复杂的系统工程关系广大林农的切身利益关系党和政府的工作全局我们一定要加强组织领导完善工作机制齐抓共管合力推进切实把林业放在心上抓在手上落实在行动上 （一）加强组织领导 各乡镇党委政府要从加快经济社会发展的大局出发切实加强对林业工作的领导把林业发展真正列入重要议事日程做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位在整体工作部署上让林业有位置在财政安排上让林业有盘子在开展工作上让林业有路子为全县林业发展营造良好氛围林业主管部门要切实转变作风立足当前着眼长远及时研究解决林业发展的重大问题各有关部门要各司其职各尽其责密切配合合力推进林权“ic卡”推广和森林城市创建等重点工作确保各项工作任务顺利完成 （二）加大林业投入 近年来我县对林业建设投入力度不断加大全县林业呈现大投入、大发展的良好态势各乡镇要充分发挥政府资金“四两拨千斤”的杠杆作用和对社会资金的导向作用继续在公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设、产业基地开发等方面不断加大投入同时要坚持以改革的思路运用企业化、产业化、市场化机制鼓励和支持社会资金投入林业建设多渠道、多层次、多方位筹集生态建设资金 （三）加强队伍建设 林业发展不仅需要森林资源作基础更需要人力资源作支撑林业工作是一项面向基层的工作要上山下乡只有把队伍建设好才能把工作做好因此要进一步加强党风廉政建设努力