关于乡镇深入开展好学习实践活动的几点思考.doc

关于乡镇深入开展好学习实践活动的几点思考 按照中央统一部署从年9月起用一年半左右的时间在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动这是中央深谋远虑、审时度势作出的重大战略决策夏津县作为第二批学习实践活动单位坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力全下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风迅速行动、周密部署、突出特色掀起了学习实践活动高潮 一、深刻认识科学发展观的内涵 开展深入学习实践科学发展观活动首先需要弄清什么是科学发展、为什么要科学发展这一基本问题只有对科学发展观有了正确理解和全面把握才能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作 （一）什么是科学发展观xx在十七大报告中指出：“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”这四句话既是对科学发展观的准确定位也反映了科学发展观的基本特征第一句话强调的是发展这是科学发展观的第一要义历史和现实经验表明发展是解决一切问题的关键没有发展是死路一条没有科学发展更是死路一条改革开放以来群众的衣食住行、城乡面貌、社会事业都发生了翻天覆地的变化这一切都得益于发展发展是改革开放30年的主旋律、最强音去年以来面对国际金融危机的冲击中央审时度势把保持经济平稳较快发展作为首要任务又一次把发展提到了前所未有的高度在这种形势下对我们后发展县市来讲更要拿出全部精力来抓发展在好的前提下能快则快、越快越好第二句话强调的是以人为本这是科学发展观的核心以人为本说到底就是要让人民群众最大限度地享受到改革发展成果执政为民、以人为本不能只讲漂亮话关键是让群众认可、百姓满意也就是县委经常讲的“富民、乐民、安民”“让民得实惠、让党得民心”第三句话强调的是全面协调可持续这是科学发展观的基本要求“先污染、后治理”的传统发展模式在工业化初期使我们尝到了甜头但最终违背了自然法则注定要吃尽苦头可以看看身边天是否还像从前那样蓝水是否还像从前那样清空气是否还像从前那样清新我县花4个亿搞“碧水绕城”工程实在也是迫不得已是在还大自然的帐所以违背规律、掠夺资源的发展只顾眼前、不管未来的发展企业创效益、群众损健康的发展不是科学发展最终会遭受大自然的惩罚让子孙后代替我们还账正是基于这样的认识我们必须坚持经济建设与环境保护并重双赢走生态文明的路子第四句话强调的是统筹兼顾这是科学发展观的根本方法统筹兼顾是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的一条宝贵经验它要求我们在推进经济发展的同时要善于总揽全局、统筹谋划既抓全局又抓重点既抓经济建设又抓社会建设既抓物质文明又抓精神文明决不能顾此失彼不得要领我们可以很好地想一想为什么现在生活水平提高了道德水平却下降了；为什么经济建设搞上去了计生稳定却出现了问题；为什么整个社会的富裕水平提高了而贫富差距却越来越大；为什么城市发展快了农村发展慢了所有的问题归根到一点就是没有实现统筹兼顾没有实现科学发展 (二)为什么要科学发展科学发展观是党的十六大以来中央领导集体的理论创新是中华民族伟大复兴的正确道路是人类保护共同家园的文明旗帜一方面这是实现全面小康社会的客观要求“全面奔小康建设新夏津”是当前和今后一个时期全县的总体目标实现这一目标不增加经济总量不行如果只顾经济增长不顾资源、环境就会出现有钱却失去健康有车却没有油有充足的物质却丢掉幸福的尴尬局面这种发展实际是对“全面奔小康、建设新夏津”的一种背离现在国际金融危机仍在蔓延在危机冲击下发展的深层次矛盾开始冒头我们不能急躁冒进、揠苗助长实践证明当前的危机是传统发展之“危”、科学发展之“机”只有牢固树立科学发展的理念大力培育符合科学发展观要求的经济增长点才是应对危机的长久、治本之策才能为实现“全面奔小康建设新夏津”的奋斗目标奠定坚实基础另一方面这是解决“三农”问题的必由之路我县是农业大县农村经济基础薄弱、农民增收困难的问题并没有从根本上改变广大群众的新要求、新期待还不能完全满足是不是走科学发展的道路群众的感受最直接、要求最迫切、心里最明白因此广大乡村干部一定要把科学发展的理念植根于心时刻牢记自己就是科学发展观的执行者、实践者坚定不移地引导和带领广大群众同走科学发展之路 (三)如何实践科学发展观具体活动中就是把握好以下五个方面一是把握好指导思想就是要高举一面旗帜即高举中国特色社会主义伟大旗帜；围绕一个总要求即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；明确三个着力点即“着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题着力构建有利于科学发展的体制机制”；二是把握主题载体按照县委确定的以“富民强县、进位崛起”为活动主题以“做好六篇文章争做鲁西北科学发展的后起之秀”为实践载体（六篇文章：工业做大做强、县城做靓做美、民生做细做实、新农村建设扎实推进、文化建设不断加强、服务业发展上档升级）；三是把握目标要求即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求要从实际出发找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题进一步“增强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、创新科学发展体制”努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施高度自觉、一以贯之、毫不动摇地把科学发展观贯彻落实到经济社会的方方面面确保经济社会平稳较快增长；四是把握主要原则即“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则把重点放到发现问题、解决问题、推动发展上做到边学边查边改把整改落实贯穿整个活动的始终特别要注意活动要坚持因地、因人制宜分类指导坚持从实际出发努力贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题通过征求群众意见接受群众监督赢得群众支持最终达到人民群众满意五是把握解决突出问题解决问题是我县学习实践活动的关键所在要在认真调查研究的基础上集中各方面智慧对影响科学发展的矛盾和问题集体“把脉”、“会诊”找准突出问题有的放矢加以解决逐步使经济社会转移到科学发展的轨道上来重点解决好以下四个方面的问题：着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素着力解决影响长远发展的突出问题着力解决民生方面的突出问题着力解决社会和谐稳定中的突出问题要选准突破口和切入点从最紧迫最突出的问题改起从群众最关心最需要办的事情改起能马上改进和纠正的立即整改；不能马上整改的认真研究措施明确整改目标向群众做好解释说明 二、学习实践科学发展观重在实践 这次活动的最大特点在于实践最关键的地方也在于实践必须牢牢把握突出实践特色原则坚持学以致用、用以促学、学用相长坚持把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神相结合与学习实践活动的主题载体相结合与促进各项工作相结合既高标准完成规定动作又创造性丰富自选动作 （一）解放思想提升境界开展学习实践活动必须从解放思想入手中央的要求是宏观的地方的实际是具体的大家一定要创新思维放活思想放宽思路放大胆量放开手脚克服畏难发愁情绪抢抓发展机遇做到逆势而上、顺势而为、因势而变用思想的大解放促各项工作的全面落实从一定意义上讲思想解放的力度有多大发展思路就有多新解放思想“想”是前提心有多宽路就有多宽；心有多大舞台就有多大；只有想不到没有办不到想是解决一切问题的源头和起点基层党组织是国家政权的基石是党的路线方针政策的具体实践者、组织者、推动者只有基层党员干部思想解放才能引领广大群众打破传统思维方式扫清发展障碍解放思想“破”是关键破什么就是着力破除不适应、不符合科学发展观的思想在“六破六立”上下功夫：即坚决破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想牢固树立好字优先、又好又快的观念；坚决破除只顾埋头抓经济忽视政治、文化、社会建设的思想牢固树立统筹兼顾、全面协调的观念；坚决破除小富即安、固步自封的思想牢固树立开放创新、敢为人先的观念；坚决破除地方主义、本位主义的思想牢固树立区域发展、合作共赢的观念；坚决破除重管理、轻服务的思想牢固树立服务至上、效率至上的观念；坚决破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想牢固树立以人为本、以民为先的观念解放思想“放”是重点毛主席说过兵民是胜利之本战争的伟大力量蕴藏在广大民众之中学习实践科学发展观一定要对群众开放敞开大门搞活动切不可闭门念经、党内循环要始终做到“三贴近”即贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题要广泛吸收群众参与征求群众意见接受群众监督赢得群众支持达到群众满意解放思想“干”是根本学习实践活动不是坐而论道重在实践当前着力解决四个实际问题：即着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素着力解决影响长远发展的突出问题着力解决民生方面的突出问题着力解决社会和谐稳定中的突出问题要选准突破口和切入点从最紧迫、最突出的问题改起从群众最关心、最需要办的事情改起能马上改进和纠正的立即整改；不能马上整改的认真研究措施明确整改目标向群众做好解释说明 （二）奋发有为开拓创新当前国际金融危机仍在蔓延但我县面临的矛盾和困难依然很大严峻的形势逼迫我们必须革故鼎新、变道突围下一步全县上下要集中全力攻坚破难努力在十个方面实现突破：一是破解发展方式粗放的难题积极创造条件发展高新技术产业抓好节能减排在实现集约发展上取得新突破；二是破解开放水平不高的难题纵深推进“南融北接”战略突出抓好对接合作发挥邻边优势在加快发展鲁冀边经济隆起带上取得新突破；三是破解企业核心竞争力不强的难题引进急需专业技术人才加强与高校院所合作加大科研投入在企业强筋壮骨上取得新突破；四是破解城市承载能力不强的难题完善基础设施建设加快小城镇建设求精求强求特色在推进城镇化上取得新突破；五是破解城乡发展不协调的难题以村庄合并和农村社区建设为契机加快农村改革步伐不断提高公共服务水平在城乡一体化建设上取得新突破；六是破解维护群众切身利益不够的难题把坚持以人为本作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点在解决群众关心关注的就业、社保、医疗、食品安全等热点难点问题上取得新突破；七是破解农民增收较慢的难题实施农村劳动力转移培训、创业培训工程提高农民就业创业能力在促进农民持续增收上取得新突破；八是破解发展环境不优的难题深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”的“三服务”活动落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进政府服务在提高机关办事效率上取得新突破；九是破解影响社会稳定的难题深入推进“平安夏津”建设细化工作措施开展矛盾纠纷排查活动在确保社会和谐稳定上取得新突破；十是破解文化发展滞后的难题深入挖掘历史文化资源实施惠民文化工程建设乡镇综合文化站和村文化大院推进公共文化服务体系建设在繁荣农村和社区文化上取得新突破 （三）统筹兼顾协调发展学习实践科学发展观必须综合考虑多方利益统筹抓好各项工作妥善处理各种关系努力实现城乡经济发展的速度、质量、效益、均衡度全面提高人口、资源、环境基本协调政治、社会、民生总体和谐一是正确处理好与快的关系必须看到好与快在发展过程中有着不可分割的内在联系加快发展的前提是做到“好”要好字优先好中求快又好又快；二是正确处理经济文化建设与其他各项建设的关系必须在大力推进经济文化建设的同时毫不放松地抓好政治建设、社会建设以及生态文明建设形成相互促进、协调发展的良好局面；三是正确处理当前与长远的关系既要立足当前集中力量研究解决经济运行中的现实问题又要着眼长远科学谋划着力从体制机制上解决经济发展方式、经济结构、经济体制等方面长期存在的深层次问题和矛盾多做打基础、谋长远、利后人的工作四是正确处理经济发展与改善民生的关系科学发展观是对邓小平“一部分人先富起来”、“先富带后富”、“最终实现共同富裕”的民生思想和社会公正目标的继承和发展因此用科学发展观指导民生工作就是要站在民主、公平、正义原则上科学地平衡群众利益把夏津有限的财政实力和公共资源更好地用于服务民生使科学发展的成果体现到提高全县人民群众生活水平上真正把改善民生从口号变成长效服务机制五是正确处理全局和局部的关系科学发展是全局要求发展、发展什么是由局部实际决定的我们的态度是：一方面要在事关全局的重大问题上坚决与中央和省市委保持一致坚定不移地按大政方针办事切实做到有令必行、有禁必止、政令畅通；另一方面要善做结合文章突出特色勇于创新走出适合自身情况、发挥自身优势的发展路子宋楼镇作为第三批学习实践活动的试点单位要充分发挥临城靠县、工业基础较好的优势做好“借城发展、依城兴镇”的文章走为城市服务、与城市接轨、参与城市分工、策应城市发展的路子 三、突出实践特色创新试点学习实践活动 如何在乡镇、村这个层面上扎实有效地开展学习实践活动是一个新的课题县委把宋楼作为全县第三批学习实践活动试点单位参加第二批学习实践活动就必须突出实践特色努力在五个方面做出表率争当贯彻落实科学发展的旗帜和标杆 （一）争当经济建设的排头兵按照“培植大企业、壮大大产业、打造大平台”的思路加快经济建设实现科学发展一是培大培强立镇企业要通过强力实施“骨干再造”和“再造骨干”两大工程改变民营企业个头小、实力弱的局面“骨干再造”就是筛选出主业突出、核心竞争力强的本土企业着力培植千方百计助其做大“再造骨干”就是以园区为载体筑巢引凤瞄准全国、放眼全球大力招商选资力争引进一批战略投资者加速形成支撑经济发展的大企业、强企业二是壮大大产业立足棉纺织、植物油传统产业优势力促设备升级、技术改造推动产业上档升级要不断延伸产业链条增加产品附加值同时积极调整产业结构引进一批新兴产业逐步改变传统产业一统天下的格局增强经济运行的安全性要紧盯市场根据市场变化及时调整产品结构生产适销对路的产品抢占市场、提高效益三是打造园区发展平台园区是乡镇经济发展的活力之源要继续加大西屯工业园的投入力度扩区增容搭建配套完善、功能齐全、承载能力强的发展平台不断推进园区管理创新引进先进管理理念和机制深化封闭管理体制建立符合市场经济规律、符合国际惯例要求、符合投资者要求的高效管理模式将园区建成服务高地、政策洼地、生活福地 （二）争当新农村建设的先行者新时期农村发展的方向就是发挥城镇社区的集聚和辐射带动作用实现工业向园区集中人口向城镇集中居民向社区集中因此乡镇应该抢抓政策机遇把这项工作作为今后一个时期推进新农村建设的切入点切实抓实、抓好首先要抓好乡镇驻地规划把乡镇驻地建设好形成工业区、行政区、商贸区、居住区、文化娱乐区等功能完备的小城镇再是选取几个社区进行试点力争打造成全市社区化建设的亮点要勇于探索善于创新借鉴先进地区的发展经验做到“三个打破”一是打破传统的村级组织管理模式成立居民小区；二是打破传统的党支机构建立专业合作组织组建社区党总支领导下的产业和专业协会支部增强农村活力；三是打破村级财务管理体制探索成立集体资产管理中心对经营性资产按照有关规定进行股份制改造明晰产权解决原村（居）集体资产管理问题调动群众的积极性同时推进工作一定要把握好三项原则一是以人为本群众满意的原则；二是因地制宜、稳步推进的原则；三是有据可依、依法操作的原则 （三）争当文化建设的引路人今年我们将文化建设列为全县六项工作重点之一应从三个方面搞好突破：一是培养创新文化创新是民族进步的灵魂是国家兴旺发达的不竭动力尤其是在国际金融危机持续加深经济运行愈发艰难的情况下我县各乡镇民营企业比较集中更应该开阔思路大力创新找市场、找出路实现危中求机变道突围二是培养开放文化现在的经济已经突破行政区划上下级隶属关系显现你中有我、我中有你的态势谁不借助外力、谁不扩大开放、谁不解放思想谁就没有出路今年我们将结合科学发展观立足夏津胸怀祖国放眼世界集中精力扩大开放引来四海客、聚集五湖朋三是培养品牌文化夏津很多乡镇已经获得了多项国家省市级殊荣下一步应该大力实施品牌战略把这些品牌向外大力宣传、大力推介用品牌托起夏津的美好明天 （四）争当作风建设的领头雁镇村干部直接面对群众是党的路线方针政策的具体宣传者和实施者一言一行、一举一动都代表着党委和政府的形象我们将以学习实践科学发展活动为契机进一步转变干部作风转变作风要做干群关系的“连心桥”中央政策的贯彻实施归根到底落实到镇村干部与群众打交道上在一定程度上镇村干部就是党和政府在群众心目中的化身一言一行就代表着党和政府要必须深入到群众中去一方面把党的路线方针政策及时贯彻落实下去；另一方面听民声解民忧问政于民问计于民问需于民把群众的呼声反映上去真正成为干群关系的“连心桥”转变作风要做紧张快干的“急行军”实践证明时间无限生命有限干事创业的时间更有限要珍惜历史赋予我们的责任珍惜人民给予我们的岗位珍惜时代给予我们的机会展示自我才能实现自我价值真真正正做到少说多干、不争先干、埋头苦干、紧张快干要两天当作一天干黑天当作白天干雨天当作晴天干不让工作有任何反复不给自己有丝毫喘息用大干、苦干、拼命干促大变、真变、快变转变作风要做狠抓落实的“强力胶”落实是作风建设的根本上面千根线下面一根针乡镇作为基层的行政单位干工作不能靠开会一切都要体现在落实上抓落实一定要少开会多开工；少务虚多务实；少跑酒场多到现场；少大而化之多解决实际问题任务目标一天不落实一天不松劲就要像强力胶一样粘住不放一粘到底不达目的不罢休转变作风要做服务企业的“勤务员”当前国际金融危机持续加深我县的企业仍在经受着严峻的考验我们将同企业同呼吸、共命运心往一处想劲往一处使帮助企业渡过难关我们将继续深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”的“三服务”活动所有党员干部必须带头深入项目、深入企业用心服务、铺路搭桥为项目建设、企业发展创造良好环境要扎实开展为企业送产业政策、送优质项目、送投资信息和帮立项审批、帮破解难题、帮融集资金