高速公路防汛抢险应急预案

西宁南绕城公路项目机电交安工程防汛抗洪应急预案西宁南绕城公路总承包项目部机电交安工程分经理部2015年6月高速公路防汛抢险应急预案为了全面提高高速公路雨季灾害防御能力，最大限度地降低汛期洪涝灾害对高速公路的危害，确保高速公路汛期内安全施工，结合高速公路施工工作实际，特制定本应急预案。 一、指导思想 坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防、雨中抓防毁，雨后抓恢复，力争实现小雨、中雨不发生水毁，大雨、暴雨产生的水毁损失最低，做到及时预防，积极抢修彻底根治，以人为本，依靠科学，统一领导，分级负责，部门协作，快速反应，保证防汛抢险工作高效、有序进行，确保高速公路在汛期内安全施工。 二、总体要求统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；完善预案，有备无患；措施得当，效果明显。三、组织机构公司成立防汛抢险领导组，领导组办公室设在机电交安分经理部办公室。组 长：黄长久副组长：李军成 员：董明华 赵力 郭龙 刘磊 智文博 张文龙 史航（一）领导组办公室职责：1、制定和组织实施防汛抢险方案，随时掌握西宁南绕城高速公路沿线汛期雨情、水情、水毁和气象形势，及时了解西宁南绕城高速沿线的降雨强度。2、组织汛期和汛后排查和检查，负责统计掌握洪涝灾害情况。3、检查督促、联络协调各部门、单位做好防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。4、制定防汛物资储备计划，监督防汛物资的储备，管理，负责防汛物资调用和抢险车辆调配。5、在防汛领导组的组织领导下，准时、准确地编发有关防汛工作信息和指令，同时负责做好防汛总结工作，整理有关防汛资料，并及时归档。6、坚持防汛值班制度，做好值班和电话记录，汛期防汛领导组全体成员移动电话必须24小时开机。7、认真执行汇报制度，汇报情况要及时，准确。如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。（二）领导组办公室主任职责：1、负责落实组长、副组长安排的防汛抢险有关工作，并就防汛抢险工作对组长、副组长负责。2、主持防汛办公室全面工作。3、协调防汛领导组各部门工作，确保防汛抢险工作顺利实施。4、收集掌握防汛工作情况，当好领导参谋。5、做好防汛物资调用和防汛车辆统一调配。（三）领导组办公室副主任职责：1、协助主任主持办公室全面工作。2、抓好防汛值班工作。3、搞好统计资料收集、整理、上报工作。4、准确及时传递有关信息，搞好雨情、水情预报，加强与水文、气象部门的联系。重要雨情、水情应在10分钟内报办公室主任。5、协助主任做好防汛物资调用工作。（四）防汛工作应急小组根据汛期洪涝灾害发生的特殊性，并结合西宁南绕城高速公路防汛抢险工作实际，成立三个应急小组：1、道路巡查、紧急抢险组：第一小组组长：郭龙巡查、抢险段落：全线桥梁、隧道。第二小组组长：董明华巡查、抢险段落：全线路基、路面。负责掌握和提供高速公路沿线汛情和水毁情况，随时调整防汛抢险工作方案，全力以赴做好防汛抢险工作，并在危险路段设置相关警示标志。负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门、驻地部队的联系协调，形成联防联控机制。负责雨中道路巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。负责协调落实抢险队伍，确保人员、机械、物资三到位，遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。负责雨中巡查、雨后排查，认真分析水毁原因，做到及时发现，及时抢修，及时上报。负责汛情报送工作，发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导组办公室。2、信息发布组：组 长：史航 副组长：张文龙信息发布组职责：负责防汛抢险信息及时、准确传递，及时有效地向上级有关单位、社会发布相关防汛抢险信息，确保防汛抢险工作安全有序进行。负责对防汛抢险领导组办公室的指令，按要求及时准确发布或上报。防汛期间及时在可变信息情报板上发布相关防汛抢险信息和相关安全提示信息。根据指令及时准确地向省局报送相关大型水毁信息。3、资金及物资保障组组 长：李军副组长：智文博资金及物资保障组职责：负责紧急抢险资金和设施抢修资金的筹集、落实和使用管理。负责抢险资金的预留，确保抢险资金专款专用，不得挪作他用。负责与地方物资部门联系，增购防汛抢险物资，确保防汛物资满足供应。四、防汛抢险工作流程1、预案启动流程防汛办公室小雨中雨大雨暴雨信息中心防汛领导组组长启动预案天气预报通知相关人员到岗开始降雨是否预警信息启动预案信息通知相关人员2、大型水毁报送流程施工区域防汛办公室分管领导到现场认定是否上报省高管局是否报送相关资料五、防汛重点隧道进出口洞顶及周围排水系统，沿线大桥、特大桥桥头锥坡及排水系统，高填深挖路基交界处，汇水面积较大路段等。六、防汛工作机制（1）汛期前期准备对施工区域进行一次预防水毁的技术检查，重点检查排水系统是否畅通，防护工程是否稳定，桥梁墩台、调治构造物、涵洞等是否被冲空或损坏，查找水毁隐患，制订具体防治措施，合理安排抢险机械，储备必要的抢险物资，做到人员、材料、机具“三到位”，以防患于未然，同时要加强同沿线气象部门、水文部门、卫生部门、驻军部队及兄弟单位的联系，实施路地联防、路军联防、路路联防。分经理部要指派专人落实沿线水库、大坝和水文变化情况，做好防大汛、抢大险的前期准备工作。（2）雨季养路原则认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。四防是：防塌、防冲、防滑、防浮；三勤是：勤保养、勤检查、勤巡路；二及时：及时汇报、及时抢修。七、工作制度1、报告制度：发生汛情、险情后，各部门、各单位必须在10分钟内向防汛办公室汇报，要详细说明汛情、险情发生的时间、地点及其他具体情况，防汛办要立即赶赴现场，查看险情，根据险情大小及时将处治意见报防汛抢险领导组，发生大型水毁防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室。2、值班制度：值班工作要实行全天24小时值班制，领导干部要带头值班，不得出现缺岗、脱岗现象。各单位、部门负责人必须保持手机24小时开机，确保信息畅通。值班期间值班人员要密切注意天气变化，认真填写值班记录，如遇中雨、大雨、暴雨应立即向单位领导汇报，施工区域值班要到路上巡查。3、巡查制度：各施工区域要加大路况巡查力度，要突出重点，主要检查排水系统、防护工程、桥梁等部位的变化情况，加强观测并做好巡查记录。发现水毁要及时上报防汛抢险领导组办公室，并按要求填写公路水毁报表。路政大队要加大巡查频率，最大限度提高巡查效能。4、责任追究制度：防汛救灾工作实行一把手负责制，各项工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格责任追究，对工作不力，措施不到位，延误战机，造成工作失误的，要追究主要领导和相关责任人的责任，并严肃处理。5、联系制度：各部门要在立足防汛抢险的基础上，加强与路政、收费、监控、服务区以及交警部门的联系，并与当地政府和气象部门、以及相邻路段兄弟单位建立联系，及时通报有关情况，充分利用各方资源，形成联防联控的工作机制。八、基本要求（1）防汛抢险工作坚持由一把手亲自抓，具体负责防汛抢险工作的实施，做到及早发现、及时上报、快速反应、及时控制的基本要求。（2）各部门、单位要坚持“预防为主、防御与救灾相结合”的工作思想，加强广大员工对洪涝灾害处治应急知识的学习，不断提高全员的安全防范意识。（3）各部门、单位要建立相应的防汛抢险应急机制和机构，按照应急预案和职责明确分工，落实责任、相互配合，提高整体应急反应能力。九、注意事项（1）施工区域根据当地的水文气候条件、季节特点、公路状况，分析掌握各路段、桥涵的抗灾害能力，完善应急预案，制订必要的预防措施和应急抢修技术方案。对易发生水毁路段，宜事先储备必要的应急灯、石笼、沙袋等防汛材料和机械设备，一旦发生水毁，要尽快组织抢修，保证公路正常通行，有效地提高公路抗御自然灾害的能力。（2）信息监控中