加强宏观调控保持加快发展的强劲态势.doc

加强宏观调控保持加快发展的强劲态势 在宏观调控中保持加快发展的强劲态势 周边八县（市）调研报告之一 按照市委主要负责同志的指示8月中下旬我们市委办组成学习调研小组赴如皋、海安、宝应、高邮、姜堰、建湖、大丰、东台周边八县(市)进行了调研我们在这次调研中围绕积极应对宏观调控加快发展的主题在听取情况介绍的同时每到一地都坚持看开发区看重点企业以眼见为实较为充分地领略了各地发展的态势概括起来主要有以下几个特点： 1、在宏观调控中坚持加快发展不动摇 这次周边八地跑下来宏观调控对县域经济的发展有影响但是各地积极应对的态度坚决鲜明的特点是坚持加快发展不动摇宝应的同行跟我们说面对宏观调控他们不刮风、不跟风、不顶风理论上不谈多少只讲办干从而保持了加快发展的良好势头事实也的确如此上半年周边八地在宏观调控中都保持了经济的快速增长从主要经济指标来看GDP增幅在18.4%16.4%之间的有高邮、东台、如皋、海安在14.8%13.2%之间的有姜堰、大丰、宝应建湖增幅为11%；财政收入增幅宝应高达54.1%姜堰为32.2%高邮、海安在24%以上建湖、东台、大丰在17.7%13%之间如皋最低为8.8%从我们实地考察的印象看各地的发展都较为实在而海安、宝应势头最为强劲这主要体现在开发区发展和大项目的建设上海安县城东区西园项目林立近年来新开工投产的亿元企业有好几家8月份又开工建设了一个投资达4.3亿美元的外资大项目该项目为生产8英寸0.25微米集成电路芯片建成后可年产36万片宝应工业开票销售增幅则高达64.4%,工业技改增长66.1%目前在建的亿元项目达10个 2、坚持狠抓招商引资大项目建设势头强劲 要发展就要有项目走访周边八地我们感受最深的是他们招商引资、大项目建设的势头特别强劲各地现在都有一批亿元项目在建有五个县（市）千万元以上的在建项目超100个海安、姜堰、宝应、大丰上半年工业技改投入同比分别增长220%、90%、66.1%和61%各地在招引项目上主要有三个特色： 一是以企招商引项目宝应这方面的效果明显目前宝应原有县属工业的骨干企业基本上都与外资企业或国内的大企业实行了嫁接宝胜集团与意大利比瑞利公司的合资合作企业已有3家总投资4150万美元宝胜科创A股已上市该集团去年产值达40亿元宝应开关厂由温州菲达集团收购后与美国卡特比勒公司合资宝应制药厂由上海黄河集团收购宝应无线电厂由香港仁恒集团收购这几家企业实现嫁接后新投入的项目都达亿元以上宝应电器厂与世界500强企业德州仪器公司合资后最近又签约增资扩股3600万美元生产世界上最大的传感机现世界500强企业中已有5家在宝应合资合作 二是接受转移争项目主要是抓住国内外资本重组和长三角产业转移的机遇主动承接上海等发达地区产业转移项目东台市引进的投资4.7亿元的东昇焦化项目承接的是上海产业转移现一期在建工程投资1.2亿元该项目采用国家鼓励发展的捣固焦新工艺全部建成后企业规模可达20个亿如皋在去年得知上海制皂集团因办博要整体搬迁的信息后立即派专人盯上几经周折终于引来投资4.6亿元和10亿元的制皂项目、轮胎项目落户 三是发挥优势上项目大丰开发区发挥资源和劳动力优势成功引进祥鸿泰和纺织有限公司投资6亿元新上纺织项目其中棉纺部分为10万纱锭该开发区近年来已有7家纺织企业落户海安去年引进的几个大项目既有一定的科技含量也是与劳动密集型紧密结合的由西班牙投资1020万美元的西蒙智控设备有限公司生产电器开关员工近千人香港鑫港集团投资1700万美元的电动工具项目既引进意大利3000万元的自动生产线又招用员工1300人今年能形成3亿元产值 3、实行激励引导扶持并举规模企业群体不断壮大 目前海安、如皋的亿元企业分别达42家和35家姜堰亿元企业的个头大3亿元的达5家5亿元的达3家群体优势明显在培大培强上周边做法突出的有三点： 一是政策扶持海安明确三年内培育100家亿元企业规定亿元企业所得税超过一定征收额度后的地方留成部分奖励企业发展再生产三年内实行费和基金零增长、技改投入零收费、电力设施建设零附加建湖在国债项目、税费减免、技改贴息、电价折让等优惠政策优先向规模骨干企业倾斜力争今年森达超50亿元新培植68家亿元企业大丰对企业法人代表实行“星级”评比不同星级的企业家在政治、经济等方面分别给予相应的奖励和待遇激发企业做大做强的内在动力 二是金融支持海安去年金融机构新增企业贷款15亿元是上年增加额的2.73倍东台磊达集团近2年连续投入2.8亿元、2.5亿元新上旋窑水泥一号线、二号线采用国际先进的新型干法工艺近期该市银行增加贷款2000多万元支持该项目的建设磊达集团新项目达产后今年力争跻身全国同行业前十强年可进入前5名 三是排忧解难姜堰近期召开常委扩大会组织经贸、银行、电力等有关部门花四天时间对50家成长型企业逐家听取汇报逐一解决问题并形成会议纪要明确市委办专题督查高邮飞达集团源于乡办农修小厂几年前改制后迅速扩张目前年销售达15亿元员工达2300多人生产电动工具、切割机、钻头全部出口外销该企业作为扬州市13强市里对其特事特办给予了多方面的扶持促进了迅速壮大 4、突出工作重点开发区集聚效应凸现 开发区建设是推进工业化的重要载体也是实现科学发展的必然要求从周边看目前县城所在地的开发区基础设施建设都已实现了适度超前已经进入以引进项目建设为主的攻坚阶段各地对引进项目促开发的工作重点十分明确宝应近期在城区规划了3个万亩工业园去年新批工业用地4100亩超过了近10年的总和开发区新区规划建设8平方公里目前已有3个亿元项目在建意大利工业园仅与宝胜集团合作的项目就有3个开发势头方兴未艾从上海引进的耿耿工业园进园大小项目已有27个投资近3个亿海安开发区目前进区企业300多家外资企业39家近两年以60%以上的增幅上升去年实现产值40多亿元大丰市在开发区建设上提出“5年投入超百亿”去年一年投入超十年共引进项目43个总投资近17亿元其中5000万元以上项目8个亿元以上项目6个累计进区企业63家今年上半年技改投入3.97亿元同比增长98.5% 分析周边八地的发展态势使我们感到强大的压力同时从其发展轨迹中也坚定了我们加快发展的信心和决心我们认为我市当前应对调控乘势而上可在以下几方面进一步多作考虑： 1、进一步创新发展理念把推进工业化作为首要任务跨越发展要创新理念宝应提出坚持“一个中心、四个突破”即坚持以重大项目建设为中心在利用“双资”、园区开发、城市化建设、致富群众上求突破抓住了发展的要着姜堰明确突出经济工作淡化GDP强化项目建设兼顾社会事业的指导思想体现了务实发展、科学发展的要求我市目前在发展思路上是清晰的关键是要在保持思路连续性的同时坚持与时俱进博采众长百尺竿头更进一步我们要在加快推进“三化”中把工业化摆到更加突出的位置以工业化带动农业产业化和城镇化在推进工业化中始终把项目建设作为龙头使“本领大小看项目能力大小看招商功劳大小看税收”的新理念深入人心坚持不懈抓出实效 2、坚持挖掘内力与引进外力并举把大项目建设摆到更加突出的位置兴化富民强市、跨越发展内力是基础是起步阶段的跳板；外力不可缺是跨越发展的撑杆与周边的发展对比我们全民创业走在许多地方的前面如果要说差距当前主要是在借助外力引进大项目上因此我们应坚持全民创业与大项目建设两个轮子一起转使招商引资得到全面扎实有效的推进实现兴化经济量的发展和质的提高的双赢实现这一目标要进一步明确对乡镇、部门招商引资更高的目标即使是第三层次的乡镇每年都起码要引进一个千万元以上的项目我市新垛镇近年来的实践可以坚定我们这方面的信心 3、加快培育工业支柱产业、规模企业把骨干支撑与集群发展更好地结合起来我市当前已初步形成不锈钢制品、纺机汽摩配件、粮饲加工、蔬菜脱水加工等产业集群发展的特色在这方面拉长产业链条做大做强十分必要也前景广阔但是在规模工业企业、工业支柱形象上我市屈指可数的仅有兴达钢帘线显然这种状况不能适应加快推进兴化工业化的要求面对差距我们要奋起直追在坚持集群发展中更加注重规模骨干企业的培植要结合“十一五”规划的制定加快培育兴化的工业支柱产业要放大“兴达”效应进一步在税费减免技改贴息土地、电力供给等方面扶持重点骨干企业特别是要引导企业走增资扩股、嫁接联合、合资合作发展壮大的道路引导企业加大技改投入在产品的前延后伸上下功夫在提高科技含量上下功夫在形成市场终端产品、整机产品上取得突破加快培育一批“兴达式”的企业 4、大力振兴城区经济把放大戴南、张郭效应与形成多极竞相发展的格局统一起来戴南、张郭是苏中的典型是兴化的骄傲我市加快发展要坚持放大戴南、张郭效应一以贯之但兴化的发展仅有戴南、张郭是不够的加快形成多