县卫生局领导班子述职报告.doc

县卫生局领导班子述职报告 县委组织部领导及考核组全体同志： 本年度即将结束按照县委组织部关于党政班子述职的要求下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告请予评议 一、班子自身建设情况 （一）注重理论学习加强政治思想建设 按照县委的统一要求围绕建设“学习型机关”的目标局领导班子成员在自学的基础上结合第一批先进性教育活动积极参加局机关支部先进性教育学习一是加强政治理论学习系统学习了党的xx大和xx届五中全会精神树立了科学的发展观、正确的政绩观增强了责任感和使命感坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头二是加强领导素养和专业知识学习认真学习卫生法律法规知识并将所学应用于工作实践创新了工作思维和方法极大地提高了工作效率三是深入开展党风廉政建设学习教育活动学习了党章、中国共产党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国行政许可法等内容提高了局领导班子廉洁自律意识勤政廉政意识明显增强思想作风有了明显转变 （二）坚决贯彻民主集中制坚持重大问题集体研究 正确处理民主与集中、个人与集体的关系坚持集体领导、分工负责的原则相互协调、相互配合、相互支持、相互监督正确行使党和人民赋予的权力严格规范个人行为在重大事项的决策上做到充分听取班子成员的意见调动班子成员的积极性和主观能动性集思广益科学决策尽可能减少决策的失误和偏差有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策推行政务公开制度增强透明度并主动接受各级领导、部门和群众的监督取信于民 （三）严格遵守廉洁自律有关规定狠抓廉政建设 认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）、关于“五条禁令”适用范围及处理办法的规定坚持从严治政依法行政局领导班子的党风廉政建设进一步加强一是学习先进典型开展警示教育牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子工作上的一把尺子学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀深入基层、关心群众做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风坚决反对享乐主义和拜金主义牢记“两个务必”一身正气两袖清风立党为公执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德教育班子及班子成员从我做起忠于职守、忘我奉献同时以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育防微杜渐通过学先进反班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强二是继续落实“收支两条线”的管理规定从制度上、源头上治理加强廉政建设三是认真执行人事管理规定严肃人事调配纪律坚持公开、公平、公正的原则择优录用 在县卫生局班子的带动下各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程一起安排、一起检查、一起考核全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反的工作格局 二、认真履行职责全力推进我县卫生事业发展 一年来县卫生局在县委、县政府的正确领导下以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作取得了明显成效 （一）加快公共卫生体系建设步伐,着力提升服务能力 一是县疾控中心大楼已建成竣工二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工三是卫生院国债建设已进入施工阶段四是进行了卫生监督与疾病控制改革按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作五是根据农村卫生服务的实际情况适当调整了全县农村卫生资源根据省卫生厅下发的安徽省农村卫生机构设置规划指导意见要求结合我县实际制定了农村卫生机构设置规划目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所 （二）有效开展重大疾病防控,切实保障群众健康 全年全县未发生甲类传染病完成了血防查、灭螺和查、治病任务未发生成批感染开展了晚血病人手术治疗全面推行现代结核病控制策略人口覆盖率达100%加强了结核病归口管理在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点同时还加强了艾滋病疫情的监测和宣传教育工作开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作加强了孕产妇系统管理和3岁以下儿童系统管理开展了爱婴医院质量督查认真开展禽流感防控工作,年初我们就召开会议研究布置人间禽流感防控工作制定了专门的工作预案；对相关卫生技术人员进行了业务培训组织成立了应急队伍同农业部门密切配合切实做到了工作上的“三同步” （三）强化监管,有效推动第二轮新型农村合作医疗稳步运行 为保障新型农村合作医的健康发展一是适时调整了方案是不断探索筹资和管理等长效机制特别加强了对定点医疗机构的监管针对部分医疗机构的违规行为制定了“一取消四挂钩”政策即：今后发生类似事情将取消定点资格；实行与年度综合目标考核挂钩；与医院的经济利益挂钩（年度最后一个月的补助工资作为监督保障金）；与院长的任期目标挂钩；与人事制度改革挂钩要求各定点医院牢固树立一切为病人服务的理念切实加强内部管理严格执行“凭卡就诊”和“逐级转诊”制度规范各种医疗行为合理用药和控制药品价格完善财务制度等据统计第二轮的参保人数为万参保率为%截止年11月31日共对人进行了补助(其中大病住院人),补助资金万元 (其中大病住院补助万元)第三轮筹资工作也进展顺利已有万人参加了新型农村合作医疗参保率为% （四）切实加强医政管理,确保医疗安全 一是联合相关部门印发了打击非法行医专项行动实施方案明确了各部门的职责通过专项行动严厉打击无证行医行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为清除医疗机构中的假医生；严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为；严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为；严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为二是年5月中旬组织卫生执法人员对全县乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所依法执业情况进行了专项整治共抽查家村卫生室及个体诊所发现人员及房屋条件不符合标准者有家均下达整改通知书暂缓医疗机构执业许可证校验取缔了3家无证行医户没收了价值约元的药品和医疗器械三是认真组织开展了“医院管理年”活动为落实卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅关于开展“以病人为中心以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知精神我局结合实际制定了开展“医院管理年规范医疗服务行为活动”实施方案,对县乡两级医疗机构分别制定了不同的评价标准通过督查切实加强医院管理改善服务态度规范医疗行为提高医疗质量确保医疗安全全面提升医院管理水平同时将“医院管理年”活动与创建“诚信卫生院”、“诚信医院”活动相结合；与医院评优、年度目标考评、医疗机构年度校验审核相结合；与落实责任制和责任追究制相结合 （五）开展多层次人才培训,努力提高人员素质 针对目前人才引进困难,人员素质不高的现状,我局争取到了省卫生厅人才培训项目资金万元通过人才培训提高人员素质增强卫生发展后劲开展的培训工作主要有：一是进行了乡镇卫生院传染病主检医师培训工作每个卫生院确定1名医师参加市县培训和临床实习二是认真开展了乡村医生传染病知识培训工作每个村确定1名乡村医生参加县级培训三是认真开展了新型农村合作医疗管理者和经办人员的培训工作参加省级培训不断加强新型农村合作医疗的管理能力四是认真开展了乡村卫生技术人员血吸虫病防治知识培训工作 （六）积极呼应、主动对接加快发展 市委七届十次全委（扩大）会议提出了加快城乡统筹发展的战略方针县委九届九次全委（扩大）会议又提出了具体的工作方案这对全县卫生事业的再发展提供了难得的机遇根据省、市、县党委和政府对卫生工作的要求及我县实际我们从以下几个方面着手积极响应：一是认真学习市、县会议精神对我县的农村卫生资源现状进行了重新调查摸底为对接工作提供准确依据二是在充分调查研究的基础上进一步梳理了当前及今后一段时期的工作思路强化城乡统筹发展意识三是加强沟通联系在多种层面上加强沟通联系主要做好感情对接、思想对接和项目对接积极跑省跑市充分利用城乡统筹发展的难得机遇争取更多的资金和项目支持 三、存在问题 在肯定成绩的同时我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题主要表现在： 一是卫生资源配置不尽合理第一是人才结构不均衡中级以上职称、大专以上学历人员大多数分布在县级医疗卫生单位乡镇卫生院上述人员少城乡诊疗水平差距明显第二是结构不合理全县无民营医院个体诊所数量过少规模也较小市场机制不活缺少有序竞争第三是发展不同步县级单位发展快乡镇单位发展慢；后山区卫生院发展快洲圩区卫生院发展慢二是乡镇卫生院设备设施落后第一是乡镇卫生院设备缺乏大部分乡镇卫生院检查检验设备陈旧老化数量不足第二是部分乡镇卫生院房屋简陋三是乡镇卫生院人才匮乏第一是缺少管理人才乡镇卫生院长缺少系统培训管理水平相对较低第二是缺少放射、检验、药学、财会等专业人才第三是缺少中医药专门人才大多乡镇卫生院中医药人员西化能提供中医药服务的村卫生室较少难以满足农村居民多样化的健康需求四是新型农村合作医疗仍需不断完善目前农村合作医疗与城市医保相比保障水平有限筹资难、管理难、运做成本高仍然是难题需要建立长效机制 卫生局班子自身建设中还存在一些不足：一是班子整体对理论的系统学习不够学风不浓一定程度上存在重工作轻学习的现象；二是在机关作风上存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够 对于这些问题我们务必引起高度重视保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态增强机遇意识、责任意识、发展意识求真务实真抓实干知难而上在工作中切实加以解决 四、下步工作打算 年是“xxx”计划的一年我局将在县委、县政府的领导下在市卫生局的业务指导下抢抓机遇负重奋进趁势而上全力推进卫生事业的全面发展 着重抓好以下重点工作： （一）以满足全体居民基本医疗卫生需求为根本目的建立健全卫生服务网络 1、调整布局优化整合农村卫生资源合理规划好乡镇卫生院的设置和布局界定不同类型的卫生院功能撤消部分卫生院多余的卫生院作为辖区内乡镇卫生院的门诊部或防保站不断加强乡镇卫生院的规范化建设实现房屋、设备、技术及管理“四配套”重点建设好中心卫生院 2、重视“网底”做好村卫生室的规范化建设结合全县村级行政组织的调整进一步做好村级卫生室的规范化建设工作充分发挥其在疾病预防保健、健康教育、常见病的一般诊治和转诊等工作中的作用 3、提升水平加强县级医疗卫生机构的建设为充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用需不断完善其服务功能xxx期间要建设好县人民医院住院楼和县妇保所业务用房 4、因地制宜大力发展社区卫生服务我县已在原县中医骨伤医院的基础上成立了五松镇社区卫生服务中心但仍需不断完善下一步拟在其他社区成立卫生服务站该体系可向有基础的乡镇延伸原则上由当地乡镇卫生院举办或吸收其他经济形式开办 （二）以卫生体制改革为突破口建立精干高效的卫生队伍 1、深化人事制度改革激活用人机制根据省编办、省卫 生厅文件精神重新测算乡镇卫生院人员编制分流、清退不具备执业资格的人员按照因事按编设岗和执业资格准入的要求实行全员聘用制推行院长聘任制在全县或更大范围内招聘作风好、懂技术、善管理的卫生院院长建立能进能出的用人机制公开选聘卫生人才到基层服务 2、深化分配制度改革搞活并规范卫生院内部分配制度把员工的收入与技术水平、服务态度和劳动贡献挂钩努力形成不靠资历靠水平、不靠关系靠能力的新的分配机制 3、鼓励民营医疗机构的发展多渠道吸纳社会资金,发展民办医疗机构,支持城市医疗机构和人员到农村办医或向下延伸服务鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作鼓励医疗机构投资渠道的多元化 （三）以重大疾病防控为重点全面提升应急能力 1、提高认识加大艾滋病、血吸虫病、结核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知识的宣传积极宣传疾病防治知识和政府的优惠政策及措施大力开展爱国卫生运动继续推进“亿万农民健康促进行动”引导全体居民建立文明健康的生活方式消除对疾病感染者和患者的歧视 2、坚持政府主导、齐抓共管、群防群控、联防联控的领导机制不断巩固防治成果落实各项工作措施使血吸虫病居民感染率下降至3%以下（目前为3.3%）继续实施“结核病控制日本援助”项目对初诊病人查痰、摄片一律实行入项病人治疗 3、进一步提高应对突发公共卫生事件的应急能力完善应急机制加强专业应急队伍建设和演练组织相关人员学习有关法律法规、应急预案、应急技术知识和技能提高应急处置能力继续密切关注禽流感疫情动态做好应急队伍的管理和相关业务培训不断提高诊疗水平严防人畜共患疾病的发生严防禽流感向人间传播 （四）将合作医疗制度作为一项长期的惠农政策不断提高保障能力和保障水平 1、在总结前两轮工作经验的基础上根据第三轮的资金筹集和运行情况继续适时调整和完善工作方案确保农村合作医疗科作、健康发展 2、加强监管切实保障参保农民的权益一是进一步简化并规范报销程序切实方便群众；坚持定期公开制切实保证农民的知情权、参与权和监督权；同时采取措施切实保障资金的封闭高效运行二是要切实加强对定点医疗机构的监管严把准入关加大督查力度实行动态管理严格审批；规范医疗服务行为提高服务质量改善服务态度；同时加强对收费行为的监管使其严格遵守物价政策规范执行收费标准 3、针对筹资难、管理难、运做成本高的问题积极探索和逐步建立合作医疗的长效机制 （五）以城乡统筹发展为机遇加快市县对接步伐 1、在规划上进行对接将我县xxx卫生工作的小规划纳入全市的大规划,在机构设置、基本建设等方面加强对接争取市里的支持加快缩小城乡差距的进程实现同步发展 2、在人才建设上进行对接充分利用市区人才资源的优势建立市级以上医院和防保机构与乡镇卫生院的共建关系制定切实可行的共建方案和评价体系加强在职人员的培训加强管理型人才培养和农村卫生实用型人才的培养使乡镇卫生院人员的业务素质有明显提高管理和服务水平有明显改善 3、在政策上进行对接要实现上述两个方面的对接必须在政策上进行对接优先发展农村卫生事业要保证市县新增卫生事业费主要用于农村每年切出一块专项资金用于乡镇卫生院房屋、设备、人才等几个方面的建设切实构建起城市反哺农村、城乡卫生事业统筹发展的新格局 （六）以强化卫生监督管理为手段确保医疗卫生安全 1、强