赴宜兴市张渚镇兴东村全面小康新农村建设考察.doc

赴宜兴市张渚镇兴东村全面小康新农村建设考察 赴宜兴市张渚镇兴东村全面小康新农村建设考察报告 目前我市正在实施促进全面小康新农村“十村示范、百村先行”工程通过检查总的印象有“走过一村又一村、处处是农村”的感觉小康新农村的气息不浓；基层的同志认为已经努力了但收效不大有一种“事倍功半”的感觉为使我市的小康村建设少走弯路8月3日至5日市委农工办组织市有关部门及川港、东社等镇的镇村干部赴年度“中国十佳小康村”宜兴市张渚镇兴东村进行了专题学习考察现报告如下： 一、兴东村建设小康村的经验 我们考察组一行在大雨中来到了国山脚下善卷洞旁雨丝的天空葱翠的青山；清澈的山泉飘香的果园；新颖的别墅标准的厂房；整洁的村貌优美的村庄走进年度“中国十佳小康村”张渚镇兴东村处处都给人以心旷神怡的感觉这个昔日“吃粮靠返销年终靠救济有女不嫁兴东郎”的穷村近年来坚持走“工业强村、生态兴村、旅游富村”的可持续发展之路村级工业应税销售突破亿元大关村级年收入达250万元村民人均纯收入8200元如今已变成了文明、富裕名副其实的小康村这个村“不等、不靠、不要”创出了自已的小康之路： （一）工业强村靠山不吃山 兴东村地处国山和离墨山两山间的山坳景色优美的善卷风景区就坐落其间独特的自然环境和特殊的地理位置使兴东村人尽情享受着大自然的恩赐,但同时也面临着如何促进可持续发展的考验如果靠山“吃”山、发展建材业尽管见效快但势必会破坏良好的生态环境影响长远发展 既要金山银山,更要绿水青山兴东村人意识到决不能以牺牲环境为代价换取一时的利益必须另辟蹊径寻找适合兴东村发展的路子村党总支跳出建材求发展的思路制订完善了相关投资兴业的优惠政策加快推进工业集中区建设引导投资业主积极走“能耗低、污染少、效益好”的发展之路靠30万元起家的宜兴宇龙冶金配件厂近年来每年都投入200多万元搞技改扩能产品从单一的冶金配件扩展为铁合金、电磁炉等科技含量较高的多个品种企业年销售规模从300万元迅速提高到6000万元成为村里的一大骨干企业目前兴东村已拥有大小私营企业20多家去年村级年应税销售达1亿多元今年有望突破2亿元 （二）生态兴村绿色遍家园 历史上的兴东村是一个由外来逃难的穷苦人组成的小山村村里有56个姓氏村子破落改革开放之后特别是近几年中随着村级经济的迅速发展改善村容村貌、建设与善卷风景区相配套的绿色家园摆上了村党支部的工作日程近年来这个村相继关掉了被并过来的原下东村的2座石灰窑、1座采石矿和5台轧石机对关停、报废的宕口进行了复植在荒废的山坡上进行了绿化并且投入140万元兴建了螺岩山水库、上东水库既有效解决了当地村民的用水问题又为美化环境增添了一道亮丽的风景 同时该村以创建省文明村等一系列创建活动为契机加快推进现代化新农村建设村党总支牢固确立了“高起点规划、高水平建设”的思路先后投资500多万元把散居在长达4公里山坳里的农户集聚到规划区内硬化了村道种上了树木配上了路灯家家喝上了自来水户户看上了有线电视农民之家、篮球场、图书馆等文体设施满足了村民日益增长的精神文化需求近年来兴东村先后荣获了“全国绿化千佳村”省“卫生村”、“生态村”等诸多荣誉 （三）旅游富村美景入眼来 兴东村是一块“宝地”这里既有闻名天下的善卷风景区也有“梁祝”等优美的故事面对大自然特别的“青睐”发展意识日益增强的兴东村人充分利用山地资源丰富的优势围绕促进旅游业的发展做“文章” 经过多年努力兴东村人将荒山变成了林果园先后建设起了750亩的用材林600亩的茶园600亩的青梅750亩的板栗、银杏园350亩的毛竹、苗木园等形成了与生态环境、人文景观、旅游景区相配套的“观光农业”同时兴东村人主动融入到AAAA级善卷风景区的建设中目前由无锡中威集团、善卷风景区管委会和兴东村三方共同合作的善卷风景区扩建工程已着手启动为兴东村坚持走可持续发展之路奠定了基础 二、对我市小康村建设的主要设想 兴东村的经验为我市推进全面小康新农村建设提供了有益的借鉴和启示： （一）努力寻找一条经济持续高速增长的发展路子 兴东村全面建设小康新农村有他雄厚的物质基础这个村的经济发展已经达到相当水平农民自主创业的内生动力大；同时他们抓住机遇营造了一个集体经济与外资经济、个私经济相互促进、共同发展的环境村级经济实力不断壮大这个村物质条件比较富有村级经济年收入超过250万元而我市在全面建设小康新农村的过程中既要抓环境整治更要抓经济发展要用发展致富这个主旋律来教育农民以增加农民收入和壮大村级经济实力为着力点继续实施农民增收5年计划立足工业兴市和民营经济发展通过加快城镇化和服务业发展提高农民的非农收入同时在农业内部着力推进农业产业化与市场主体建设、农业结构调整与项目农业建设、农村劳动力输出转移与技能培训、农产品质量体系与品牌创树、农村基层组织建设和村干部“双带”活动确保农民人均纯收入达到8000元以上村级集体纯收入达到30万元以上为建设文明富庶的全面小康示范先行村提供物质保证 （二）牢牢抓住加强村级班子建设这个核心 兴东村“三个文明”建设所以能取得丰硕成果创造出令人瞩目的业绩根本原因就在于有一个坚强有力、团结一致、朝气蓬勃、受农民普遍信赖的村党组织班子尤其是有一个好的“领头雁”村级班子只有精诚团结、亲密合作、勇于负责才能成为政治文明的强手、精神文明的行家和物质文明的里手我们要促使村干部带头招商引资创办企业做强实业争当老板努力增加工资性和财产性收入；认真搞好村干部选拔工作坚持从优秀高中毕业生、退伍军人、农民经纪人、种养能手中选拔村干部；加强村干部培训工作提高他们的业务素质和创富能力；强化村级规范化建设建立便民服务承诺制度印发“便民联系卡” （三）突出环境整治打造农民美好家园 不断优化农村人居环境提高农民生活质量推进农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的可持续发展之路是建设和谐农村的根本要求也是农村全面小康建设的重中之重我们一定要充分认识做好农村环境整治工作的重大意义从垃圾处理等最基础的工作抓起确保在较短时间内使农村环境面貌有一个根本性的改观对于小康村的环境整治工作形象地讲就是一要疏好沟即突出抓好农村水利“通、深、清”的问题当前农村普遍河道淤积、杂草丛生、垃圾遍地、水体污染老百姓反映十分强烈水环境改善的任务十分繁重各地要切实按照“水系通、水体活、水质好”的要求扎扎实实搞好农村水利建设力争用今明两年时间对小康示范村内河道全面实施疏浚整治并完善配套建筑物使得小流域与大水系贯通通过调活水体提升河道水环境实现“底洁、面清、岸绿”目标力争达到上世纪六、七十年代的水平二要修好路即抓好交通基础设施建设各地的交通基础条件好差不一不平衡性较大要根据自身的实际情况拿出切实可行的建设方案包括道路等级、修建里程、农桥改造等小康示范村道路一般在原有基础上进行改造建设着重提高路面等级完善防护排水和交通安全设施增强晴雨通车能力同步考虑危桥、险涵改造在道路建设标准上要根据各村建设规划以及经济发展状况按照道路使用功能科学确定技术等级三要种好树即抓好绿化规划建设搞好绿化工作功在当代利在千秋我们年初提出小康示范村绿化率达到30%以上的标准有一定难度各级各部门要切实加大推动力度把这件难事办好绿化的规划设计应主要考虑农户集中居住区、主干道和河道两侧以及农民的家前屋后、庭院左右绿化品种的选择决不能贪大求洋不计成本要把发展经济林和生态林相结合发展绿化树种与林果产业相结合要着力在绿化工作推进机制上探索新办法、新途径按照“谁绿化、谁所有谁投入、谁收益”的原则鼓励和发动广大农民积极参与要加强管理提高水平切实防止种而失管管而不细防止出现“一年新、二年旧、三年荒”的现象四要建好垃圾箱即抓好农村垃圾处理从我市农村实际情况看垃圾随处乱扔现象还比较普遍不但影响村容村貌更严重的是造成环境污染影响人民群众的生活质量和农村的可持续发展可以说农村垃圾问题已到了非抓不可的时候了虽说是一堆小小的垃圾由于它与一些农民的传统观念和生活习俗联系在一起要想彻底改变并不容易因此比起城市垃圾处理农村垃圾问题显得更为复杂和多样治理难度也更大各地要充分发挥主观能动性和工作创造性努力探索切合实际的农村垃圾处理新路在搞好垃圾处理的同时要加快农村改厕步伐制定好分年度改厕方案引导新建房农户建好三格式无害化户厕逐步拆除并改造露天粪坑和简易厕所 （四）通过抓典型、搞示范让广大农民学有榜样、干有方向 张渚镇的全面小康新农村建设也不是全面铺开而是抓了几个典型重点抓了兴东村手中有典型心中才有全局在农业、农村工作中要善于发挥先进典型的示范、带动作用总结推广一批看得见、摸得着、学得了的实实在在的优秀典型让广大农民看到希望明确方向增强信心示范主要围绕全面小康社会建设的实施内