工商局指导广告业发展的主要做法.doc

工商局指导广告业发展的主要做法 近几年来国家局、省局在扶持广告业发展方面出台了一系列指导意见和政策我市各级工商部门根据上级指示精神紧密结实际力所能及地开展了各项扶持工作取得了一定成绩具体做法如下： 一、制定发展规划树立奋斗目标 广告业是文化产业、现代服务业和创意经济的重要组成部分在经济和社会发展中发挥着不可替代的促进作用为了进一步提升市广告业发展水平根据国家工商总局、国家发改委关于促进广业发展的指导意见以及省局省广告业发展年规划安排我局制定了扶持广告业发展五年规划和年市告业发展计划争取到年初步形成布局合理、结构优化的告产业体系广告经营额实现稳定增长广告企业逐步做强做大具体目标是：年全市广告企业营业额达到3亿元5000万元广告业1家；年广告企业营业额达到3.5亿元5000万元广告企业*家年广告企业营业额达到*亿元5000万元广告企业3家；年告企业营业额达到*亿元5000万元广告企业*家亿元广告企业*家年广告企业经营额达到*亿元5000万元广告企业*家亿元广企业*家广告创意、设计、策划、制作、代理和发布等专业能力到全省先进水平 市局重点扶持电视台、日报社、市广告有公司、传媒有限公司、人民广播电台、广播电视社、广电网络传媒有限公司、广告有限公司、市广告有限公司、市广告有限公司、市广告有限公司、市广告有限公司、县广电广告有限公司等大中型广告经营单位各县、市、区工商局也相应出台扶持本地广告业发展计划明确了重点扶持对象 二、加强行政指导实施柔性监管 一是每当有新的法规出台、新的文件下达都立即下载打印发放到各主要广告经营单位让广告经营单位第一时间掌握法规规定和上级文件精神自觉把好广告审查关二是根据媒体单位存在的季节性广告违法违规问题市县两级商广部门认真分析原因专门派人到媒体单位具体指导指出其广告违法之处指导其改版或停止播出取消合同避免违法行为继续发展造成后果三是主动介入前期疏导对于一些广告本户出现的违法违规苗头我们主动介入实施前期辅导将可能出现的违规现象消灭在萌芽状态如市局发现发布了“引领3g生活唯有”发布了“3g手机三超能力”等涉嫌违法广告第一时间走访广告主查验相关证明材料指出存在的问题避免了大面积发布后再更换版面所造成的浪费或有可能遭到的处罚云霄县局商广股坚持每个月都到各广告公司座谈走访一遍详细地了解各个时期广告市场的动向以便更好地服务广告企业四是突出服务意识市局在审批广告过程中严格按照法律法规办事想方设法提高工作效率对提交材料齐全、政策允许的当场给予受理、审批对提交材料不齐全的一次性说清补正内容对时间紧需要马上办理的实行急事急办尽最大可能为企业服务五是实施柔性监管监管的目的不是为了处罚而是为了规范广告市场我们对广告经营单位出现的一般性违规违规行为主要采取发出违法广告告知书、禁止发布医疗广告告知书等行政指导文书的法及时予以纠正只有对那些严重违法或屡教不改的广告主、经营 者、发布者实施行政处罚综合兼顾工商部门既监管广告市场又支持广告业发展的双重职能 三、运用网上工商提高工作效率 利用网上工商受理企业的广告申请方便了企业办事提高了工作效率为了做好此项工作我局在软件使用前对全市*多家业务量大的广告经营单位进行了培训并做了深入的动员让企业了解使用网上工商的好处解决企业不懂、不会、不愿意做的老大难问题从*月开始我市户外广告申请全部走网上工商截至*月*日全市共通过网上工商受理广告申请*份网上工商广告办件基本走上正轨 四、理顺审批程序力促规范收费 一是理顺广告发布审批程序我市的广告发布一直以来都存在多头管理、审批无序的现象使广告公司审批广告无从下手直接导致了广告业务的流失针对这种情况市局并要求各县市局积极与当地政及相关部门联系召开会议研究现在全市各地广告审批程序均以理顺规定未经工商受理任何部门不得受理；未经工商批准并取得户外广告登记证均属违法广告从而为广告公司发布广告提供了公平竞争的市场环境；二是力促政府清理不合理收费过去园林部门执行的是惩罚性收费标准城管部门是高标准收费广告公司反映强烈我们急企业之所急主动与物价、纪检、园林、城管等部门沟通协商目前城管基本上是减半收费从而使广告公司增加了业务量和利润 五、支持强强联合提升竞争能力 实行强强联合是提升竞争力的重要手段也是广告业的发展方向为此我们做了大量工作今年上半年我市的奋发、