在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产.doc

在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产 突出主导产业优化投资环境做大做强湖南省高科技食品工业基地在全市两区六园工作会议上的发言各位领导：湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区经省人民政府批准分别于2000年7月和年3月成立属省级开发区纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列湖南望城国家农业科技园区于年9月经国家科技部批准成立为全国首批21个国家级农业科技园区之一年7月根据省、市、县有关精神按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南望城国家农业科技园区实行三块牌子、一套人马的管理体制园区党工委、管委会分别为中共望城县委、望城县人民政府的派出机构合署办公为正县级单位园区设立以来共引进企业70多家投产40多家其中5000万元以上投资规模企业18个台商及外资企业14个有美国、加拿大、日本、澳大利亚、台湾等7个国家和地区的10余家上市公司在园区投资兴业投资28.7亿元年生产能力30多亿元累计安置劳动力4000余人先后接待了海外和国家、省、市级领导以及国内外参观考察团队1200多个60000余人次参加和承办大型节会32次年园区创总产值21.5亿元上缴税收8300万元税收过1000万元的企业2个过500万元的企业2个园区的开发建设加速了县城的扩容提质促进了我县的“三化”进程展现了望城改革开放的新形象收到了良好的经济效益和社会效益我们的主要作法是:一、科学规划打造特色型园区我们始终坚持“专业立园、特色立园”的总体思路和功能定位科学规划园区发展和产业布局逐步形成了特色园区和优势产业一是突出了三大园区特色湖南省食品工业基地和湖南省台商投资区规划面积7平方公里已建成4平方公里突出发展食品工业,重点引进台资企业兼顾发展包括机电加工、新型建材业、生物医学、电子信息、精细化工等产业；湖南望城国家农业科技园区规划为核心区、示范区、辐射区三个圈层核心区面积约10平方公里划分为优质种苗区、无公害粮菜区、高效养殖区、农产品加工区、科技培训及综合服务中心建成面积约5平方公里二是突出了农产品（食品）加工和优质种苗两个产业农产品（食品）加工区已开发建设2000亩总投资达17亿元总产值16.5亿元上缴税收6000多万年加工转化粮食25万吨以上可使50多万亩水稻、高粱、大豆、薯类等优质粮食作物产品全部得到加工转化年新增产值16.3亿元5家旺旺系列食品加工企业形成了园区内生产规模最大的企业集团；湖南派派、光明派派、亚华乳业成为现代食品三大品牌；沐林、黄金园、湘隆、华越、庆湘等8个知名食品品牌在省农博会上获得金奖优质种苗区引进了隆平高科、湘云鲤（鲫）等2个院士项目省优质果茶良种繁育场、省原种猪场、长沙泓远水产等具有省级以上水平的6个优质种苗企业每年可提供2000万株优质果茶苗生产优良原种猪14000头生产水产类种苗20万尾二、优化环境打造开放型园区我们通过完善硬件设施、实施优惠政策、提高服务水平提高了园区开放度一是优化园区基础设施硬环境四年来累计投入基础设施建设资金3.7亿元硬化农业园区核心区“三纵六横”主干道路10多公里整修拓改项目区主干道路12公里平整项目用地40余宗3000多亩搞好了水电路配套建设初步完善了园区基础设施和配套设施二是优化园区投资软环境入园企业在享受长沙高新技术开发区优惠政策的同时在土地、税费、人才、奖励等方面的给予更加特殊的优惠政策如兴办开发性农林项目投资在200万元以上的除补偿农民的费用外可以无偿提供土地给投资者使用；凡是涉农项目或高新技术企业按15%的税率征收企业所得税；投资企业经营期在10年以上的地方所得税“免二减三”；对入园的生产、科研型项目免收县级行政事业性收费；对两院院士在园区创办企业提供别墅一栋、专用小汽车一辆或者按1元/亩提供土地510亩；对园区高科技发展中做出突出贡献的、创造巨大效益的科技人员授予“国家农业科技园区贡献奖”奖励上限为200万元人民币等等三是提供优质服务园区实行封闭式管理和进园检查准入制由园区管理委员会“一个窗口”行使管理职权；办理项目建设手续实行“一站式审批、一条龙服务”由园区管理委员会负责代办、协办一切手续；企业开工投产后园区管理委员会跟踪服务切实保障企业的正常生产经营秩序三、完善机制打造效率型园区我们积极协调好园区与政府、企业、农民、科技人员的相互关系逐步形成了“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的运行机制提高了园区和企业的工作效率一是发挥政府的主导作用县委、县政府非常重视园区工作对园区发展进行宏观指导对园区各企业的经营活动进行协调和服务在编制土地利用规划、把握产业发展导向、赋予招商优惠政策、理顺园区管理体制等方面发挥了积极作用园区合并升格后,政府赋予了管委会支持企业发展的一部分行政审批、经济管理和社会公共服务的职能赋予了立项、规划、建设、国土、工商等完全的县级行政审批权要求财政、国税、地税、公安、国土、工商、城管等部门派专门人员和机构进驻园区办公对园区实行封闭式管理二是发挥企业的主体作用园区运行以企业为龙头发挥其资金、产品、市场和技术优势积极推行“企业+基地+农户”的产业经营模式从产前的宏观导向、产中的技术指导、产后的加工增值以及产品的宣传销售等环节为企业提供全方位服务形成了工农贸一体化、产供销一条龙的生产经营格局企业作为园区的主体在服从园区总体规划和接受政府协调服务的前提下按照“自主经营自负盈亏自我约束自我发展”的原则经营充分发挥了主观能动性三是发挥农民的参与作用积极鼓励农民以土地、劳动力、资金、技术等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设实现了园区的可持续发展并且大幅提高了农民收入年园区内农民与加工企业签订奶牛养殖无公害蔬菜、优质水稻及作物种植种苗培植等合同2万余份农民在园区的开发建设中得到了实惠投身园区建设的积极性明显高涨各位领导作为全市两区六园之一的望城园区我们将通过这次大会不断总结经验虚心向兄弟园区学习积极探索开拓创新不辜负各级领导对我们的殷切期望努力把园区做大做强为推进“三化”进程为县域经济快速展做出更大的成绩 突出主导产业优化投资环境做大做强湖南省高科技食品工业基地在全市两区六园工作会议上的发言各位领导：湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区经省人民政府批准分别于2000年7月和年3月成立属省级开发区纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列湖南望城国家农业科技园区于年9月经国家科技部批准成立为全国首批21个国家级农业科技园区之一年7月根据省、市、县有关精神按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南望城国家农业科技园区实行三块牌子、一套人马的管理体制园区党工委、管委会分别为中共望城县委、望城县人民政府的派出机构合署办公为正县级单位园区设立以来共引进企业70多家投产40多家其中5000万元以上投资规模企业18个台商及外资企业14个有美国、加拿大、日本、澳大利亚、台湾等7个国家和地区的10余家上市公司在园区投资兴业投资28.7亿元年生产能力30多亿元累计安置劳动力4000余人先后接待了海外和国家、省、市级领导以及国内外参观考察团队1200多个60000余人次参加和承办大型节会32次年园区创总产值21.5亿元上缴税收8300万元税收过1000万元的企业2个过500万元的企业2个园区的开发建设加速了县城的扩容提质促进了我县的“三化”进程展现了望城改革开放的新形象收到了良好的经济效益和社会效益我们的主要作法是:一、科学规划打造特色型园区我们始终坚持“专业立园、特色立园”的总体思路和功能定位科学规划园区发展和产业布局逐步形成了特色园区和优势产业一是突出了三大园区特色湖南省食品工业基地和湖南省台商投资区规划面积7平方公里已建成4平方公里突出发展食品工业,重点引进台资企业兼顾发展包括机电加工、新型建材业、生物医学、电子信息、精细化工等产业；湖南望城国家农业科技园区规划为核心区、示范区、辐射区三个圈层核心区面积约10平方公里划分为优质种苗区、无公害粮菜区、高效养殖区、农产品加工区、科技培训及综合服务中心建成面积约5平方公里二是突出了农产品（食品）加工和优质种苗两个产业农产品（食品）加工区已开发建设2000亩总投资达17亿元总产值16.5亿元上缴税收6000多万年加工转化粮食25万吨以上可使50多万亩水稻、高粱、大豆、薯类等优质粮食作物产品全部得到加工转化年新增产值16.3亿元5家旺旺系列食品加工企业形成了园区内生产规模最大的企业集团；湖南派派、光明派派、亚华乳业成为现代食品三大品牌；沐林、黄金园、湘隆、华越、庆湘等8个知名食品品牌在省农博会上获得金奖优质种苗区引进了隆平高科、湘云鲤（鲫）等2个院士项目省优质果茶良种繁育场、省原种猪场、长沙泓远水产等具有省级以上水平的6个优质种苗企业每年可提供2000万株优质果茶苗生产优良原种猪14000头生产水产类种苗20万尾二、优化环境打造开放型园区我们通过完善硬件设施、实施优惠政策、提高服务水平提高了园区开放度一是优化园区基础设施硬环境四年来累计投入基础设施建设资金3.7亿元硬化农业园区核心区“三纵六横”主干道路10多公里整修拓改项目区主干道路12公里平整项目用地40余宗3000多亩搞好了水电路配套建设初步完善了园区基础设施和配套设施二是优化园区投资软环境入园企业在享受长沙高新技术开发区优惠政策的同时在土地、税费、人才、奖励等方面的给予更加特殊的优惠政策如兴办开发性农林项目投资在200万元以上的除补偿农民的费用外可以无偿提供土地给投资者使用；凡是涉农项目或高新技术企业按15%的税率征收企业所得税；投资企业经营期在10年以上的地方所得税“免二减三”；对入园的生产、科研型项目免收县级行政事业性收费；对两院院士在园区创办企业提供别墅一栋、专用小汽车一辆或者按1元/亩提供土地510亩；对园区高科技发展中做出突出贡献的、创造巨大效益的科技人员授予“国家农业科技园区贡献奖”奖励上限为200万元人民币等等三是提供优质服务园区实行封闭式管理和进园检查准入制由园区管理委员会“一个窗口”行使管理职权；办理项目建设手续实行“一站式审批、一条龙服务”由园区管理委员会负责代办、协办一切手续；企业开工投产后园区管理委员会跟踪服务切实保障企业的正常生产经营秩序三、完善机制打造效率型园区我们积极协调好园区与政府、企业、农民、科技人员的相互关系逐步形成了“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的运行机制提高了园区和企业的工作效率一是发挥政府的主导作用县委、县政府非常重视园区工作对园区发展进行宏观指导对园区各企业的经营活动进行协调和服务在编制土地利用规划、把握产业发展导向、赋予招商优惠政策、理顺园区管理体制等方面发挥了积极作用园区合并升格后,政府赋予了管委会支持企业发展的一部分行政审批、经济管理和社会公共服务的职能赋予了立项、规划、建设、国土、工商等完全的县级行政审批权要求财政、国税、地税、公安、国土、工商、城管等部门派专门人员和机构进驻园区办公对园区实行封闭式管理二是发挥企业的主体作用园区运行以企业为龙头发挥其资金、产品、市场和技术优势积极推行“企业+基地+农户”的产业经营模式从产前的宏观导向、产中的技术指导、产后的加工增值以及产品的宣传销售等环节为企业提供全方位服务形成了工农贸一体化、产供销一条龙的生产经营格局企业作为园区的主体在服从园区总体规划和接受政府协调服务的前提下按照“自主经营自负盈亏自我约束自我发展”的原则经营充分发挥了主观能动性三是