房地产土地市场政策及趋势页高通智库.doc

目目 录录 【土地市场政策及趋势土地市场政策及趋势】 .3 3 “新拆迁条例”草案或有八处大调整.3 土地管理修法推延.3 国土部部署明年工作任务土地管理面临挑战.3 国土部正式启动土地违法问责约谈地方政府负责人.4 保障房建设获中央预算内投资重点支持.4 城乡用地统筹和集约用地仍是主调.4 发改委：中西部及东北经济增速首次超过东部.5 发改委：将尽快出台京津冀都市圈等区域规划.5 【城市运营动态城市运营动态】 .5 5 政策性住房与重点村建设成明年北京开工项目重点.5 十二五北京市将建设收购政策性住房 100 万套.6 北京公积金建保障房将首次引入第三方监管.6 北京明年起取消土地直接入市交易.6 北京丰台一宅地因报价皆低于底价流标.7 北京丰台区 12 幅产业用地入市.7 天津首条高速货运线津保铁路开建.7 上海拟投 205 亿 2-3 年完成苏河湾改造.8 南沙欲打造广州首个生态滨海新城.8 深圳将通过各种途径扩大保障性住房用地供应.8 深圳前海开发将结合珠三角结构调整“四个区”.9 苏州集体土地拆迁首次统一政策.9 12 月苏州共计 72 宗土地挂牌出让 .10 未来 20 年沈阳中心城区将东扩至抚顺.10 沈阳明年拟开建三条地铁线构建“一横两纵一环线”地铁网络.10 济南未来将有“九桥一隧”过黄河实现“北跨”发展.11 济南计划三年建 150 万平 CSI 住宅.11 河北将对土地资源闲置进行摸底.12 南京秦淮区规划“六带、九片”产业结构.12 合肥十二五规划建设“区域性特大城市”.12 重庆拟新增 8 个都市商圈.13 重庆与招行合作共建西部首个“金融结算中心”.13 成都中心城区构建“多中心、簇群状、梯度式”的总体空间形态.13 成都金牛区 7 重点项目集中签约.14 宁波环球城探索迪斯尼式发展模式.14 昆明规范土地转让行为打击投机倒卖炒卖土地等行为.14 宁夏清理处置 50 宗共 530 公顷闲置土地.15 贵州省土地整治条例通过审议明年 3 月 1 日起施行.15 房地产土地市场简报房地产土地市场简报 China Land Market Digest 2010 年年 12 月月 19 日日 【土地市场招拍挂信息土地市场招拍挂信息】 .1616 北京土地供应信息.16 上海土地供应信息.16 广州土地供应信息.18 杭州土地供应信息.18 青岛土地供应信息.19 成都土地供应信息.19 苏州土地供应信息.20 南京土地供应信息.26 佛山土地供应信息.27 南宁土地供应信息.27 【土地市场成交信息土地市场成交信息】 .2828 北京土地成交信息.28 上海土地成交信息.29 广州土地成交信息.29 深圳土地成交信息.30 杭州土地成交信息.30 重庆土地成交信息.31 成都土地成交信息.31 厦门土地成交信息.32 青岛土地成交信息.33 武汉土地成交信息.34 苏州土地成交信息.35 长沙土地成交信息.35 西安土地成交信息.36 漳州土地成交信息.36 盘锦土地成交信息.37 珠海土地成交信息.37 石家庄土地成交信息.37 昆明土地成交信息.38 南宁土地成交信息.38 湖北黄石土地成交信息.38 合肥土地成交信息.39 济南土地成交信息.39 沈阳土地成交信息.41 【品牌房企土地操作经验品牌房企土地操作经验】 .4242 花样年 2.8 亿夺南京商地.42 北京招标出让四宗地块金地 19 亿竞得北京房山地块.42 海南正商 5.9 亿竞得首块海南省级储备土地.42 珠江合生系 7.68 亿竞得北京通州土地.42 佳兆业 8.95 亿投得辽宁六幅地单价 502 元.43 浙江绿都 10 亿再获杭州萧山新塘街道宅地.43 大连万达 14.8 亿拍青岛李沧区三块地或打造城市综合体.43 仁恒置地 9.45 亿拍得深圳居住用地溢价近六成.44 【本期专题研究本期专题研究】 .4444 1000 万套保障房表明房地产政策明朗化.44 【土地市场政策及趋势土地市场政策及趋势】 “ “新拆迁条例新拆迁条例” ”草案或有八处大调整草案或有八处大调整 从接近国务院法制办的人士处获悉：新版国有土地上房屋征收与拆 迁补偿条例草案或有八处比较大的调整，包括取消行政强拆等内容。国 务院法制办前后至少组织过四次向相关法律专家征求意见的会议，最近的 一次在 11 月上旬，目前草案调整已接近完成，但是否再次公开征求意见， 目前尚无定论。 “法院司法强拆将取代行政强拆”将是新版草案的首要变化。按照新 草案规定，行政机关将不能再去进行强制拆迁活动，行政机关做出的征收、 补偿等工作结束以后，要强拆的话，必须要申请法院执行。 此外，新版草案调整的内容还包括：征收补偿标准不得低于市场价， 原来的规定是等同于市场价，现在则是把市场价作为最低标准；严格禁止 建设单位执行拆迁，也就是取消了开发商进行拆迁的资格；对“回迁”做 进一步明确，即回迁必须是迁回“原来的地段或附近的地段” ；拆迁补偿 中要增加搬迁费和临时安置费；需要住房保障的优先考虑。（返回目录） 土地管理修法推延土地管理修法推延 全国人大常委会议决定，刑法修正案（八）等草案将于 12 月 20 日至 25 日上会审议，曾列入今年立法工作计划的土地管理法却将无缘审议。现 行土地管理法颁布于 1986 年，并于 1988 年、1998 年、2004 年先后进行 了三次修改。2008 年，十一届全国人大常委会的立法规划将之列入任期内 提交审议的草案。 集体建设用地入市流转资格是土地管理法需要解决的问题之一。根据 现行土地管理法相关规定，集体建设用地必须经政府征收为国有，才具备 入市流转资格。由此，导致了小产权房屡禁不止、集体土地上房屋拆迁血 案频发。为了突破这一限制，近年来成都市、重庆市等地方政府均做了一 些改革，但至今未能获得法律上的认可。（返回目录） 国土部部署明年工作任务国土部部署明年工作任务土地管理面临挑战土地管理面临挑战 12 月 13 日，国土部部长徐绍史指出，国土资源管理工作将长期处于 “两难”境遇：“两碰头、一忧虑”的局面依然没有改变，土地和矿产的 刚性需求仍在增长。投资拉动、外延扩张的惯性仍然很大，国土资源管理 的压力和挑战依然严峻。工业化、城镇化的加速推进带来的土地管理制度 改革、土地整治、房地产调控等重大问题需要拿出对策解决。 徐绍史指出，要确保完成明年各项任务。具体来说，一要加强和改善 国土资源宏观调控，严把土地“闸门” ，防止地方盲目铺摊子、上项目大 量占用土地。二是严守耕地“红线” ，着力提高耕地品质，为粮食稳产、 增产打牢耕地保护基础。三是要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协 调性，实行差别化管理。四是为服务和改善民生做好用地保障。五是缩小 征地范围，提高征地补偿标准，维护被征地农民的合法权益。六是加大国 土资源政策与财政、金融、产业政策的结合，形成调控合力，促进经济平 稳较快发展。（返回目录） 国土部正式启动土地违法问责国土部正式启动土地违法问责约谈地方政府负责人约谈地方政府负责人 据国土资源部执法监察局李建勤透露，12 月 16 日上午开始，国家土 地总督察将约谈土地违法严重的地方政府负责人，正式启动土地违法问责。 李建勤称，在分析问题介绍情况时，12 位地方政府的负责人详细的介绍了 他们接下来将会采取的一些非常具体的整改措施， “12 位地方负责人的态 度应该说都是非常诚恳的” 。 土地违法问责的内容按照三部委制定的违反土地管理规定行为处分 办法严格执行，今年土地违法问责对象可能涉及省市县三级地方政府， 首次覆盖全国 2859 个县。而且今年被约谈的城市都是违法占用耕地面积 比例超过 15%，在全国范围月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市。 据悉，今年是首次依据违反土地管理规定行为处分办法，也是三部自 始至终的 15 号令实施问责。最终的问责需要国土资源主管部门、监察机 关、人力资源和社会保障部门进行后续一系列的核查、明确问题定性、研 究提出处理意见。（返回目录） 保障房建设获中央预算内投资重点支持保障房建设获中央预算内投资重点支持 国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上透露，2011 年中央 预算内投资将重点用于支持保障性安居工程，节能减排和生态环境，战略 性新兴产业发展等方面的重点建设项目。 会议要求大规模推进公租房等保障性安居工程建设，多渠道增加保障 性住房资金投入，落实保障性住房供地和建设计划，鼓励社会资金参与公 共租赁住房建设和运营，建立健全保障性住房管理的体制机制。落实好房 地产调控政策。 此外，住建部表示，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任， 调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村 危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐 步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。（返回目录） 城乡用地统筹和集约用地仍是主调城乡用地统筹和集约用地仍是主调 近日，湖南、黑龙江、云南、河北、山西、天津、安徽等 7 省市负责人先后 “拜会”国土部，与国土部部长徐绍史面谈，并以“部省合作备忘录”等形 式，为各省“十二五”期间的用地争取政策空间。 一位接近国土资源部的专家透露，在政策框架内，国土资源部可能会 根据地方具体情况给予当地政府一定的创新空间，例如允许地方政府进行 城乡建设用地增减挂钩试点工作等。从这两年的地方城市建设布局可以看 出，很少有城市去完成旧城改造和拆迁的，都是大规模建设新区，由此就 占用了大量的用地指标。而产业经济和城镇建设的发展，又迫使地方政府 不得不加大建设用地供应。未来“十二五”期间，城乡建设用地统筹和节 约集约用地仍然是土地政策的主调。（返回目录） 发改委：中西部及东北经济增速首次超过东部发改委：中西部及东北经济增速首次超过东部 国家发改委副主任杜鹰 12 月 13 日透露，过去 5 年里，中国中部、西 部和东北地区经济增长速度首次全面超过东部地区经济增速，这标志着中 国长期以来区域发展差距扩大的趋势得到初步遏制，区域发展增长格局从 东部地区“一马当先” ，向中西部地区全面加速、各区域协同并进转变。 中国区域发展差距扩大化趋势被遏制，得益于国家区域发展战略的调整。 （返回目录） 发改委：将尽快出台京津冀都市圈等区域规划发改委：将尽快出台京津冀都市圈等区域规划 12 月 14 日，北京召开 2010 年全国发展和改革工作会议，国家改委主 任张平于会上作“坚持科学发展加快方式转变努力实现十二五良好开 局”报告称，成渝经济区、京津冀都市圈等重点区域规划将出台。 张平表示，云南桥头堡、成渝经济区、海峡西岸经济区和促进内蒙古 经济社会发展等规划和政策将于 2011 年出台，同时京津冀都市圈等规划 和意见也将抓紧编制。 同时，张平表示，将大规模推进公租房等保障性安居工程建设，明年 要开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房 1000 万套。多渠道增加保 障性住房资金投入、落实保障性住房供地和建设计划、鼓励社会资金参与 公共租赁住房建设和运营，建立健全保障性住房管理的体制机制。（返回目 录） 【城市运营动态城市运营动态】 政策性住房与重点村建设成明年北京开工项目重点政策性住房与重点村建设成明年北京开工项目重点 据初步统计，2010 年北京基础设施建设及重大产业项目总数共计 740 个，资金总额达 1.56 万亿元。其中，政策性住房建设、重点村建设改造等 民生项目是明年开工项目中的“重头戏” 。明年北京将有 50 个市级重点村 同时开建，建设项目近 200 个，包括基础设施、产业项目以及回迁安置房 等。其中，朝阳区的建设项目最为密集，共有 45 个建设项目将在明年开 工。 明年北京重大产业项目主要集中于高新技术产业和现代制造业领域， 如京东方显示技术有限公司的“八代线”项目、亦庄京芯园产业园项目、 京西重工有限公司的减震器生产线项目等。同时，环保产业、新能源产业 等新兴领域也集中了众多大型产业项目。据悉，京能北京八达岭太阳能综 合试点工程、绿色燃气工程、京仪率能光伏系统生产基地项目等一批绿色 能源大项目，都将于明年在延庆开工建设。（返回目录） 十二五北京市将建设收购政策性住房十二五北京市将建设收购政策性住房 100 万套万套 “十二五”期间，北京市将建设、收购各类政策性住房 100 万套，其 中包括公租房和廉租房 30 万套，限价房和经适房 20 万套，定向安置房 10 万套，城乡结合部整治等安置住房 40 万套，并将安排租金补贴 10 万户。 “十一五”期间，北京的保障性住房开发建设完成投资 1035 亿元， “十二 五”期间，北京要实现两个 60%：公开配租配售的保障性住房占整个供应 的 60%，公租房占保障性住房供应的 60%。 北京市住建委新闻发言人徐志军表示，不仅市、区政府组织建设公租 房，各产业园区建立公租房，也鼓励企业和农村集体经济组织建立公租房。 据了解，目前在建的公租房项目有 19 个，明年上半年将有项目完工，形 成供应。（返回目录） 北京公积金建保障房将首次引入第三方监管北京公积金建保障房将首次引入第三方监管 12 月 15 日，北京住房公积金中心总会计师王耕表示，北京将严格审 批提取公积金问题，首次引入第三方监管政策。王耕称，经过北京市住房 公积金管委会的同意，将由北京市国资委推荐相应资格的国有企业作为住 房公积金贷款支持的项目。使用资金时，由第三方对项目的时间管理、成 本管理等方面进行全方位的监督管理，保证资金的专款专用和资金使用效 率。 北京公积金中心归集执法处处长吕志民表示，目前正在针对骗提公积 金贷款的行为，跟相关部门协商，将于 12 月内出台新规。 北京明年起取消土地直接入市交易北京明年起取消土地直接入市交易 北京市土地储备中心最新发布的关于取消直接入市交易的公告表 示，自 2011 年 1 月 1 日起，原则上不再受理国有建设用地直接入市交易 申请。对于已通过审议，但未上市交易的直接入市交易项目也分别采取措 施，其中：经审核已具备入市条件的项目，须最迟于今年 12 月 31 日前完 成全部上市前期手续，逾期将纳入政府土地储备；对尚不具备入市条件及 申请退市的 37 宗直接入市项目，则取消其直接入市资格。 在被取消直接入市资格的 37 块土地当中，不乏百子湾、大屯、中关 村西区等热点地块的身影。业内人士认为，政府直接收储土地最大的好处 是：避免一些土地的一级开发进展缓慢，出现开发商主动或被动“捂地” 的情况。这样，一方面减少了在一级开发过程中的土地闲置，另一方面加 快了土地供应速度，尽快形成住房市场供应，缓解楼市供需矛盾。（返回目 录） 北京丰台一宅地因报价皆低于底价流标北京丰台一宅地因报价皆低于底价流标 12 月 15 日，北京四块住宅用地招标，除长阳镇水碾屯地块，另外三 块地招标均出现了低于招标底价的报价。从招标现场看，前来投标的企业 并不少，其中不乏有中国建筑背景的中建恒基和远洋地产等知名企业。 丰台王佐镇地块规划建筑面积 27.2 万平米，其中配建 5 万平米的定向 安置房，由政府部门或指定单位以 5658 元/平方米的价格回购。该地块招 标底价为 16 亿元，远洋地产等三家企业报价全部低于底价，最低一家报 价仅 10.3 亿元。密云地块规划建筑面积 5.6 万平方米，招标底价 1.7 亿元， 3 家投标企业仅一家报价刚过底价，为 1.708 亿元。房山城关街道地块四 家企业报价，两家企业报价未达到 13 亿元的招标底价。 对于此次集中出现的报价偏低情况，现场一位参与投标的开发商表示， 政府招标底价定得过高，特别是丰台地块，投标企业报价全部低于底价， “只能说明招标底价失效，造成地块无法实现有效供应。 ” （返回目录） 北京丰台区北京丰台区 12 幅产业用地入市幅产业用地入市 12 月 15 日，北京丽泽金融商务区示范区与总部基地东区核心区推出 12 宗、总规模 210 万平方米的产业用地，这也是年内北京最大规模的产业 用地集体上市。 丽泽金融商务区示范区此次推出 4 宗地块，总占地面积 10.68 公顷， 规划总建筑面积 77.375 万平方米，用地性质为商业金融用地，主要定位为 金融办公、金融商务等。东至规划路骆驼湾西路、南至规划路金中都南路、 西至规划路金中都东路、北至丽泽路，位于商务区最核心区域。区域内部 有规划的下沉广场，西侧为规划金中都遗址公园，紧邻地铁 14 号线与 16 号线。总部基地东区核心区 8 宗地块，位于地铁 9 号线丰台科技园站东侧， 未来主要定位为总部办公、产业研发和金融商务。 此外，北京市丰台区常务副区长冀岩透露，丰台火车站改造工程将于 明年初开工，建成后的新丰台站将成为进入北京的高速铁路总站。新丰台 火车站的规模将与北京南站相当。（返回目录） 天津首条高速货运线天津首条高速货运线津保铁路开建津保铁路开建 近日，津保铁路大北环货运线开工建设，将于 2013 年建成，投入使 用后将成为天津市第一条高速货运线。 作为津保铁路货运线路项目，津保铁路大北环货运线起自津沪线北辰 区双街镇，终点为东丽区胡张庄线路所，全长 36.978 公里，设计时速 200 公里，建设周期为 2 年半。2013 年投入运营后，将实现天津地区铁路货运 走环外、客运走环内的“内客外货”的铁路构架，加强天津港的疏港能力， 进一步提高天津市在我国北方交通枢纽的地位以及对东北、华北、华东甚 至西北的辐射能力。（返回目录） 上海拟投上海拟投 205 亿亿 2-3 年完成苏河湾改造年完成苏河湾改造 12 月 15 日，上海闸北区召开新闻发布会表示，总用地面积为 3.19 平 方公里的“苏河湾”地区城市设计深化方案终期成果确定。计划投入约 205 亿元，于 2-3 年内全面改造完成，力争市中心这一沿河地带 5 年后重 现盛景。 根据落实的设计方案，未来的苏河湾将通过实施地标引擎、低碳环保 及历史人文三大战略，使苏河湾地区成为一个核心 CBD 的拓展区、金融 中心的助力支点、国际都会的人才中枢、苏河文化的魅力舞台。 目前已启动的苏河湾 1 号和大悦城项目作为引擎项目外，未来闸北将 在苏河湾地区孕育三颗“希望种子”：一是曲阜路、文安路东北角的悦广 场，将周边高密度商业办公项目整合成一体，通过由滨河地带引出的开放 空间走廊向北向东延伸，推动北侧及东北侧地块开发；二是晋元路、曲阜 路西南角的商务公园，形成商务集聚区，同时拥有滨水及公园的双重景观 优势；三是共和新路、北苏州河路东北角的苏河门户公园，采用紧密结合 的独特建筑形态和大地景观，塑造出标志性的门户形象。（返回目录） 南沙欲打造广州首个生态滨海新城南沙欲打造广州首个生态滨海新城 根据最新的广州城市总体发展战略规划 、 广州市城市总体规划 （2010-2020）纲要出台，广州规划用 5 年时间完成新中轴线及周边地区 整合建设，加快高端要素的“中调” ，用 20 年时间将南沙滨海新城建设成 粤港澳合作的示范实验区、国际航运中心和现代产业基地、海滨生态宜居 示范区，疏解中心城区部门公共服务、工业产业功能。 目前，南沙规划控制区功能呈“一个中心四大产业组团”的模式布 局，一个中心即南沙地区综合服务中心，四大产业组团即现代物流业组团、 临港产业组团、高新技术产业组团和装备工业组团。 南沙区域未来的城市规划前景主要是发展成为一个珠三角地区综合交 通，以及南沙区域高端服务中心的枢纽之城。最新的资料显示，区域产业 链初具规模，世界 500 强投资项目已达 40 个。（返回目录） 深圳将通过各种途径扩大保障性住房用地供应深圳将通过各种途径扩大保障性住房用地供应 深圳住房保障和人才安居工作大会透露，今后，深圳将通过新增用地、 盘活存量土地、城市更新改造、用地功能调整、地铁上盖物业综合利用等 各种方式，增加保障性住房用地供应。市规划国土部门在制定全市住房建 设用地供应计划时，保证保障性住房建设用地所占比例不得低于 40%。同 时，进一步加大财政资金支持力度，不低于 10%的全市年度土地出让净收 益须用于保障性住房建设。 今后，新供商品房用地和城市更新用地项目总量上配建不低于住房总 建筑面积 30%的安居型商品房。城市更新项目应配建其批准住宅建筑面积 5%20%的经济适用房和公共租赁住房（含廉租房） 。原为工业用地调整功 能建设保障性住房项目，其保障性住房建筑面积占项目总建筑面积的比例 不得低于 80%。（返回目录） 深圳前海开发将结合珠三角结构调整深圳前海开发将结合珠三角结构调整“ “四个区四个区” ” 12 月 8 日，深圳市市长许勤主持召开了市政府常务会议，审议通过了 关于加快前海深港现代服务业合作区开发开放的工作意见 。 会议强调，前海地区的开发建设要按照我国开发西部的要求，结合珠 三角结构优化调整引领区，现代服务业集聚区，体制机制创新示范区，香 港和内地合作先导区四大任务展开。 会议还审议并通过了关于鼓励社会投资服务深圳加快经济发展方式 转变的若干意见 ，提出大力促进经济结构和产业结构调整，实现产业结 构优化升级；支持利用场地资源，进一步拓宽场地许可登记条件；大力支 持利用资本创业，积极鼓励和引导社会投资；放宽企业名称字号使用约束， 支持企业利用名称字号做大做强；放宽条件限制，促进企业平稳有序发展 和个体私营经济转型升级。（返回目录） 苏州集体土地拆迁首次统一政策苏州集体土地拆迁首次统一政策 近日，苏州审议通过了苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法 ， 初步建立了全市统一的集体土地房屋拆迁的管理体制、政策框架和拆迁程 序。 暂行办法自 12 月 1 日起开始实施，苏州各县（市） 、区政府将根 据暂行办法 ，尽快结合当地实际制定实施细则，以便与暂行办法 配套实施。 根据暂行办法 ，拆迁集体土地上房屋分为住宅房屋拆迁和非住宅 房屋拆迁。拆迁住宅房屋实行货币补偿、房屋安置、货币补偿与房屋安置 相结合的方式，安置方式由被拆迁人自行选择；拆迁非住宅房屋实行货币 补偿等方式。选择房屋安置方式的，拆迁人以认定的安置面积对被拆迁人 进行安置，被拆迁房屋与安置房屋互结差价结算。货币补偿的金额，根据 被拆迁房屋的性质、用途、面积等因素，以评估价格确定。具体办法由所 在地人民政府（管委会）制定。 暂行办法规定，拆迁人应当按照规定给付被拆迁人搬迁补助费； 自行过渡安置的，拆迁人应当按照规定给付被拆迁人临时安置补助费；因 拆迁造成被拆迁人停产、停业的，拆迁人应当给予补助；被拆迁人在拆迁 人设定的奖励期限内搬迁的，拆迁人应当给付搬迁奖励费。（返回目录） 12 月苏州共计月苏州共计 72 宗土地挂牌出让宗土地挂牌出让 12 月 15 日苏州国土局挂牌出让 20 宗地块，其中 18 宗为商业用地， 2 宗住宅(动迁房)用地；12 月 16 日苏州 52 宗地块挂牌出让，其中 27 宗住 宅用地，25 宗商业用地。据统计，本次苏州推地总面积达 361 万平米左右， 有半个多金鸡湖大小，涉及地块 72 宗，主要区域分布为吴中区 28 宗(住宅 10 宗，商业 18 宗)、城区 16 宗(住宅 6 宗，商业 10 宗)、相城区 12 宗(住 宅 6 宗，商业 6 宗)、新区 11 宗(住宅 5 宗，商业 6 宗)、园区 5 宗(住宅 2 宗，商业 3 宗)。 住宅用地价格方面，本次挂牌的住宅用地中 20 宗起报总价破亿元， 占到 69%，而楼面地价却普遍不高。部分宅地用途涉及了居住与商业。商 业用地价格方面，18 宗地块超过亿元，最贵一块地为 37 号地块，总价 7.4 亿。 当地业者表示，今年苏州推地的频率还是适中的，目前阶段推出地块 对于相对平衡的市场、开发商来讲，相对合理的价格应该可以获得比较优 良的地块。从市场上来看，苏州推出的地块更多的是商业用地，这跟今年 市场的表现是相关的，苏州这样的二线城市商业表现十分踊跃。（返回目录） 未来未来 20 年沈阳中心城区将东扩至抚顺年沈阳中心城区将东扩至抚顺 据悉， 沈阳市城市总体规划纲要(2010-2020)已初步完成，分为市 区和中心城区两个层次。按照规划，沈阳市发展的总目标为建设、引领新 型工业化改革，推进东北老工业基地全面振兴的国家中心城市。未来 20 年的，沈阳中心城区面积将由现行规划的 1150 平方公里调整至 1866 平方 公里，增加 716 平方公里，相当于增加 1.5 个铁西区。 未来沈阳将构建“一城、六轴”的城镇发展新格局。一城是指中心城 区；“六轴”是指以中心城区为中心，向外沿交通走廊形成的发展轴，分 别是沈大、沈哈、沈抚、沈山、沈丹和沈阜发展轴，沿各发展轴重点建设 新城、新市镇，形成密集的城镇发展轴和经济发展轴，规划形成“中心城、 新城、新市镇、一般镇”四个层次的城镇等级结构。 新规划指出，沈阳中心城区规划结构为“一主、五副、一个风景区” 。 一主是指主城，规划范围 644 平方公里，规划主城通过南拓扩大发展空间， 延续金廊服务功能跨越浑河向南拓展，在浑南新城区构筑城市新中心，形 成浑河南北两岸均衡发展的态势。 “五副”是指在主城外围建设的功能完 善的五个副城，分别是蒲河新城、铁西新城、沈抚新城、航空新城和永安 新城。一个风景区是指东部的棋盘山风景区。（返回目录） 沈阳明年拟建三条地铁线沈阳明年拟建三条地铁线建建“ “一横两纵一环线一横两纵一环线” ”地铁网络地铁网络 12 月 16、17 日， 沈阳市城市快速轨道交通建设规划(2011-2018)评 估会举行。会议透露，沈阳地铁四号线一期工程、九号线一期工程及十号 线工程计划于明年开工建设，全长约 104 公里，共设车站 77 座，全部为 地下线路，工程总投资约 533 亿元，建设年限为 2011 年至 2018 年，初定 建设顺序为十号线、四号线、九号线。 据悉，地铁十号线是沈阳市快速轨道交通线网规划中“两 L”的一条 重要线路，线路全长约 50 公里，设车站 32 座，修建丁香湖停车场和桑林 子综合维修基地。 地铁四号线一期工程南起新沈阳南站，北至一环路/北大营街。线路全 长 23.2 公里，共设车站 19 座，在榆树台设车辆段 1 座。地铁九号线是线 网规划中“两 L”的另一条线路，一期工程从崇山路至新加坡工业园站， 线路全长 30.8 公里，全部为地下线，共设车站 26 座。（返回目录） 济南未来将有济南未来将有“ “九桥一隧九桥一隧” ”过黄河实现过黄河实现“ “北跨北跨” ”发展发展 济南建邦黄河大桥通车后，济南将再添一座公路大桥。同时，为使黄 河两岸交通便利， “北跨”交通渠道建设速度加快，未来济南将形成“九 桥一隧” 。 目前，济南已建成通车的黄河公路大桥共有 5 座，分别为济南黄河大 桥(黄河一桥)、京台高速黄河大桥(黄河二桥)、青银高速黄河大桥(黄河三 桥)、济阳黄河大桥(黄河四桥)、平阴黄河大桥。同时，除了即将通车的济 南建邦黄河大桥，济南市还将增加过黄河的通道。其中，石（家庄）济 （南）客运专线可行性研究报告已获国家发改委批复，按计划将于 2013 年竣工通车，届时济南将增添一座公路和铁路两用的黄河大桥。目前石济 客专公铁两用黄河特大桥正在进行项目建设洽谈阶段。 另外，济南至聊城快速路招标后也已进入实质操作阶段，有望年前动 工。作为我国首条民用穿黄隧道济南泺口穿黄隧道也在工程前期准备 中。齐河县北店子浮桥上游 200 米处也拟建济齐黄河大桥。（返回目录） 济南计划三年建济南计划三年建 150 万平万平 CSI 住宅住宅 济南市住宅产业化发展中心主任王全良表示，济南计划三年建设 150 万平米的 CSI 住宅项目，如果项目进展顺利，在“十二五”期间的后两年， 济南 30%的住宅建设将用作 CSI 项目。 王全良称，济南已经开始了 CSI 住宅试点，三箭汇福山庄和鲁能领秀 城将率先进行尝试。三箭汇福山庄的试点项目明年 5 月份有望推向市场， 鲁能领秀城由于周边工业配套设施还不完善，目前处于暂停状态。下一步 会对此试点项目提供更大的支持，尽早使其进入试点状态。 “汇福山庄的 试点项目是一栋多层楼房，下一步，项目成熟后，济南会找一些高层住宅 小区做试点。（返回目录） 河北将对土地资源闲置进行摸底河北将对土地资源闲置进行摸底 据悉，河北将全面查清 2010 年度全国各类土地利用变化，特别是耕 地、新增建设用地变化情况，其中还将涉及土地闲置情况。 河北省国土资源厅表示，各设区市要在明年 1 月 5 日前，完成今年土 地变更调查市级数据汇总上报，明年 1 月 20 日前，完成省级数据汇总上 报。河北省国土资源厅将组织各方面的技术力量对 25%的县级单位进行实 地核查。对发现的问题给予通报批评，如有弄虚作假的行为，将按照土 地调查条例追究刑事责任。 此外，根据国土资源部办公厅关于开展 2010 年度全国城镇地籍调 查数据更新汇总工作的通知 ，选定石家庄、唐山、秦皇岛、沧州、廊坊 五市作为河北省第一批典型城镇土地利用强度调查试点市。（返回目录） 南京南京秦淮区规划秦淮区规划“ “六带、九片六带、九片” ”产业结构产业结构 12 月 6 日，南京秦淮区 20102030 年总体规划公示，征询公众意见。 从总体规划来看，依托纬七路交通轴和外秦淮河综合轴，秦淮区将分为三 个区域，包括西部老城南及中华门外地区、中部秦虹地区和东部红花机场 地区。 从产业结构上来看，将把秦淮区分为“六带、九片”的结构，秦淮河 十里餐饮、休闲、文化创意产业带、中山南路商务集聚带、中华路传统商 贸产业带、大明路汽车产业集聚带、红花机场地区文化产业带，以及龙蟠 路产业集聚带成为“六带” 。夫子庙秦淮河文化旅游片、门东门西老南京 历史文化产业区，中华门大报恩寺佛教文化片、1865 科技创意产业区，赛 虹桥文化娱乐产业区、夹岗地区商务片、卡子门特色商贸集中片、红花机 场地区科教研发创意产业片、七桥商务办公研发产业片，成为“九片” 。 在未来秦淮区，夫子庙地区将成为传统商业区、门东门西地区则是传统住 宅区、而夹岗地区形成 CBD 商业商贸区，在宁溧路东侧形成商务商办高 层建筑群，设置超高标志性建筑。 为保持老城南的总体风貌，这次的总规中将秦淮区划分了禁止建设区、 控制建设区、一般建设区、适度建设区和优先开发建设区，有明确限高标 准。区内规划分布 5 条城市轨道交通线路，分别为轨道 1 号、3 号、5 号、 8 号、10 号线，轨道交通站 13 个，建常规公交首末站 18 处。未来，利用 秦淮河水上资源，发展水上巴士交通和旅游交通。（返回目录） 合肥十二五规划建设合肥十二五规划建设“ “区域性特大城市区域性特大城市” ” 12 月 10 日，合肥市委九届十一次全会审议通过了中共合肥市委关 于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 。 按照合肥市“十二五”时期经济社会发展的主要量化目标，到 2015 年，省城 GDP 总量将突破 6000 亿元，年均增长 16%；人均 GDP 突破 15000 美元；财政收入达到 1000 亿元；固定资产投资 5 年累计达到 2.5 万 亿元、招商引资累计 10000 亿元；城区常住人口突破 400 万人，建成区面 积扩大到 410 平方公里，城镇化率达到 75%。在城市布局上， 建议提 出要推动城市空间由“单中心、高集聚”向“多元化、开敞式”转变，为 建设区域性特大城市做好空间准备。 到 2020 年，地区生产总值在“十二五”基础上再翻一番，人均地区 生产总值达到 2 万美元以上，在全省率先基本实现现代化。再经过 5 至 10 年的努力，建成 1000 万人口规模的区域性特大城市。（返回目录） 重庆拟新增重庆拟新增 8 个都市商圈个都市商圈 重庆市近日召开“建设长江上游地区购物之都”电视电话会，按“购 物之都”规划，重庆主城除解放碑、观音桥、南坪、三峡广场、杨家坪等 原有五大商圈外，还将新增江北嘴、茶园等 8 个都市区商圈和万州高笋塘、 黔江主城等 6 个区域性中心城市商圈。 按照“购物之都”规划，重庆将集中力量打造大商圈、大市场，提升 完善解放碑、江北观音桥、南岸南坪、沙坪坝三峡广场、九龙坡杨家坪等 原有 5 大成熟商圈，进一步增强聚集辐射能力。 同时，拓展江北嘴商圈、渝北两路商圈、大渡口城区商圈、巴南李家 沱商圈、北碚城南商圈、西永商圈、茶园商圈、礼嘉悦来商圈。 按照规划，到 2010 年，都市区 13 个商圈商业零售经营面积达 1000 万平米，销售总额达 1350 亿元以上，占全市社会消费品零售总额比重 30%以 上；到 2015 年，都市区建设 100 亿以上商圈 67 个，都市区商圈实现社 零总额 2200 亿元以上，占全市社零比重 35%以上。（返回目录） 重庆与招行合作共建西部首个重庆与招行合作共建西部首个“ “金融结算中心金融结算中心” ” 12 月 16 日，重庆市人民政府与招商银行签署了推进重庆建设内陆 开放高地合作框架协议 ，招商银行正式成为重庆市打造内陆开放高地的 战略合作伙伴。重庆市长黄奇帆表示，与招行“内陆金融中心共建协议” 的签署，标志着重庆正在打造的国内首个“金融结算中心”也得到了“强 助” 。 黄奇帆透露，重庆已经成为目前内陆唯一具有大规模离岸金融业务的 城市，而招商银行又是境内唯一获批开办离岸人民币业务的银行。招行与 市政府将在离岸金融服务、境内外商业银行服务、投资银行服务、金融中 心建设等领域展开全面合作。（返回目录） 成都中心城区构建成都中心城区构建“ “多中心、簇群状、梯度式多中心、簇群状、梯度式” ”的总体空间形态的总体空间形态 日前， 成都市中心城区城市设计导则2010 年版已开始试行，未来 两年内，在实践的基础上， “导则”对中心城区城市空间形态总体控制、 六大重点地区设计提出了明确要求，将进一步完善，最终正式实行 据介绍，未来中心城区在规划时将致力于构建“多中心、簇群状、梯 度式”的总体空间形态，自内向外形成由高到低、由密到疏，节点突出， 风格多样的高品质城市空间环境。 “导则”中列出了中心城区 6 大重点控 制地区，分别是：滨河地区、公园周边地区、临路地区、城市核心区、历 史文化风貌保护区以及“198”地区。滨河地区在规划管理上要遵循建筑 多样性、空间亲水性、绿化渗透性和交通可达性原则。三环路以外，主要 河流两侧 200 米范围内住宅建筑高度将按照“沿河低、渐升高”的理念， 自河道向外依次递增，形成“V”形布局。 “198”地区的规划思想是建设 “世界现代田园城市”的重要体现，既是现代服务区，也是未来城市主要 展示区。（返回目录） 成都金牛区成都金牛区 7 重点项目集中签约重点项目集中签约 12 月 16 日，成都市金牛区集中签约总金额 116 亿元的 7 个重点项目。 其中，华侨城威尼斯主题酒店项目投资 5 亿元，将在成都华侨城公园广场 内开发。项目占地 60 亩，预计 2011 年 10 月动工，2012 年建成开业。 此次落户金牛区的 7 个项目包括：华侨城威尼斯主题酒店、法国风情 家居长廊、水游城现代城市综合体、云集国际技术服务聚集广场、丰尚集 团西部总部、普瑞眼科医疗集团总部、成都康途科技电子商务等。（返回目 录） 宁波环球城探索迪斯尼式发展模式宁波环球城探索迪斯尼式发展模式 近日，宁波环球城商业综合项目规划设计方案通过规划会审。该项目 是鄞州新城区购物中心向休闲体验商业转化的全新尝试，是对“迪斯尼” 式商业发展模式的探索。 宁波环球城商业综合项目位于鄞州区首南街道陈婆渡片区，东到天童 南路，南到茶桃公路，西为宁南南路，北为鄞州大道，是鄞州区“十大功 能区块”项目之一。该项目地上总建筑规模约 47 万平方米，由罗蒙集团 投资建设，总体定位是以欢乐体验为基础的互动型商业街区，集游乐园、 传统商业街、购物中心、城市广场及酒店等功能于一体的新型城市商业综 合体。（返回目录） 昆明规范土地转让行为昆明规范土地转让行为打击投机倒卖炒卖土地等行为打击投机倒卖炒卖土地等行为 12 月 13 日，云南昆明对昆明市国有建设用地使用权转让管理暂行 办法送审稿进行听证， 办法中规定闲置土地未经处置不得转让。 为了严格制止投机倒卖、炒卖土地等行为， 办法中还明确了二次 转让土地的硬性条件，尤其三次以上转让土地的，其地上建(构)筑物、其 他附着物应该完成转让合同约定的建设条件和规划部门要求开发的投资总 额。而首次转让开发建设投资额应达到出让合同规定的地上建(构)筑物、 其他附着物投资总额的 25%以上。二次转让开发投资额应达到出让合同规 定的地上建(构)筑物、其他附着物投资总额的 5