通村公路建设情况汇报.doc

通村公路建设情况汇报 一、基本情况县位于北部北与毗邻东隔河相望西邻南接距120公里区域面积2175平方公里耕地152.7万亩林地82万亩草地32万亩水域31万亩全县辖15个乡镇、1个开发区、16个国营农、林、牧、渔场有180个行政村总人口34.6万人其中农业人口26.7万人1985年县被省确定为贫困县1994年被国家确定为贫困县现在是省扶贫开发重点县自1993年划归市管辖以来县的公路建设事业有了长足发展目前共有乡级以上公路39条公路里程736公里其中有国道1条54公里、省道1条74公里、县级公路6条127公里、乡级公路30条443公里专用公路1条38公里公路密度为每百平方公里拥有公路33.8公里在公路总里程中黑色路面里程为271公里占总里程的36.8%其余均为砂石路面等级公路里程为736公里其中：一、二级公路109公里比重为14.8%全县15个乡镇全部通了油路180个行政村全部通公路通油路的行政村78个占行政村总数的41.7%按照市农村公路网建设三年规划到年全县共需修建油路670.9公里解决109个村通油路的问题根据规划年全县村通油路工程计划安排294.3公里其中县道11.7公里乡道197.6公里、村道75.3公里到今年年末全县将新增45个行政村实现通油路所有的乡镇将实现油路环通目前全县农村公路网建设工程正在紧张施工截止到8月10日全县共完成垫层260.5公里基层220公里面层35公里桥梁工程完成了计划的40.1%工程总体形象进度为53.1%二、认识和体会县经济发展缓慢人民生活水平低究其主要原因一是人们的“思路窄”二是“公路短”这是摆在全县广大干部和群众面前不容回避的两大问题县委县政府充分认识到利用地方债券实施农村公路网建设是政府为广大农民办的一件看得见、摸得着的好事、实事是脱贫致富奔小康工程是一项民心工程一是实践“三个代表”重要思想的需要贯彻“三个代表”的思想不仅要讲理论更要践行为农民修油路是落实“三个代表”最具体的体现是真信、真懂、真用“三个代表”；二是全面建设小康社会的需要；三是全县招商引资的需要以前有很多客商就是因为交通不便而遗憾地离开了；四是改善农村卫生条件的需要通过修建油路村屯整治清理“五堆”实现路肩硬化边沟固化环境美化能够有效地改善村镇卫生条件改变农民的一些生活陋习；五是加强小城镇建设的需要村通油路拉近了农村与城市的距离有利于提高广大农民的生活质量加速农村产业结构调整和小城镇建设；六是加强精神文明建设的需要村通油路工程作为精神文明建设的载体加快了农村精神文明建设进程使村镇文明建设更实际化和具体化；七是提高县知名度的需要今年交通部把作为全国农村公路网建设示范县使得县在全国的知名度有了极大的提高为今后招商引资、加速经济发展奠定了基础；八是减轻农民负担的需要沙石路每公里需要沿线村负担养护、备料资金6000元修完油路全县可减少农民备料等费用170万元全县每年每名劳动力可减少负担近20元；九是加快经济发展的需要“要想富先修路”这是不言而喻的道理油路建设本身就是生产力在建设期间就能拉动康平经济的发展国家和省、市今年共投入资金7000多万元这是县两年财政收入的总和这些资金的注入有力地激活了经济全县能安排2000多个农民就业200多台社会车辆搞运输救活了一个水泥厂十几个白灰厂十几个石料厂公路通到里里的经济就发展市场就繁荣具体说每个鸡蛋能够涨2分钱生猪每斤涨2角钱粮食每斤涨3分钱每间砖平房涨500元每亩地涨2000元从以上九个方面来理解农村公路网建设的意义极大地激发了全县干部群众的干劲也为加速农村公路网建设进程营造了良好的社会环境三、具体做法农村公路网建设工程既是经济工作也是一项政治任务因此必须举全县之力集全县之资金纳全县之人才形成全党动员政府重视交通牵头部门配合的大干快上气势扎扎实实地完成好这项任务在具体工作中主要抓以下五个方面第一强化政府行为加强组织领导为了做好农村公路网建设工程特别是抓好示范县建设县委、县政府把这项工作当作全县头等大事来抓把农村公路网建设工程当作康平的一号工程、作为县乡村党政一把手工程和全县经济与社会发展的引领工程一是成立了县农村公路网建设项目管理领导小组组长由县委书记、县长担任小组成员由交通、城建、土地、林业等部门一把手和各乡镇党委书记组成领导小组下设农村公路网建设项目管理办公室项目办公室设在交通局具体负责农村公路网建设项目的长远规划编制年度计划与日常管理工作二是县政府与县交通部门和各乡镇签订了农村公路网建设目标责任状健全了各项组织管理机构并明确规定了奖惩办法三是把这项工程当作考核各级班子和领导干部的一项重要内容明确提出了“完不成农村公路网建设工程的领导班子不是合格班子一把手不是合格的一把手”的要求四是建立了责任追究制度县委、政府明确指出康平县农村公路网建设“示范县”这块牌子不是一个部门的也不是一个乡镇的更不是一个人的它是县34万人民的不管是个单位、个部门、个乡镇谁要砸了示范县的牌子县委、县政府就要砸那个单位、部门、乡镇的牌子；县、乡、村不论是个级别的领导干部也不论是谁个人因工作疏漏、指挥不到位、领导不得力砸了示范县的牌子县委、县政府就毫不客气地砸他的职务、砸他的饭碗五是加强了指挥调度县委、县政府主要领导对农村公路建设亲自部署亲自调度亲自检查定进度、定指标要求交通局、各乡镇要一天一汇报三天一调度七天一小结县领导经常起早贪黑上路检查早上5:00看公路晚上10:00点还在研究修路工作有时一天召开4个现场会走遍15个乡镇对各乡镇存在的问题及时解决第二强化机遇意识加快农村公路网建设进程全县上下紧密围绕创建示范县这一目标牢固树立必胜信心坚决保证要完成这项任务农村公路网建设工程由县政府统一指挥、统一调度、统一安排一是认真做好好招投标工作为农村公路网建设创造公平竞争的环境在工程承包上按照公开、公正、公平的原则从16家投标企业中选择了六家施工企业承担的建设任务二是科学组织施工形成大干气势今年的油路建设任务是建国以来油路工程总和的1.1倍由于在领导、资金、物质、技术等方面的经验不足曾一度造成工程滞后为了保质、保量完成任务打胜开局之仗县委、县政府首先召开了乡镇党委书记、乡镇长、交通助理会议现场办公动员全县干部群众上土方搞路改拆动迁保证地方工作一步到位；其次是针对六个标段任务重压力大工程进度慢的实际情况及时与省、市项目办一起研究、沟通在原来六个标段的基础上又分包了四个标段共达到十个标段由原来的六个作业面上升到十二个作业面进行施工大大加快了工程进度三是采取算细帐倒排工期的办法对每个施工队算工程进度帐算机器设备帐算时间帐在此基础上又采取了按照工程进度倒排工期时间倒计时工程量倒算帐等具体措施使施工进度和质量稳步推进全县形成了“抢晴天、战雨天”的大干局面四是充分调动了农民的积极性全县农民的积极性非常高都打算早日赶上农村公路网建设这趟快车乡是县“缺砂、无石、土质差”最严重的一个乡经省、市、县技术人员测量线7.7公里路基强度不够准备让这条线缓建可这个乡的干部和群众强烈要求要搭上油路通村第一班车让老百姓早日走上油路全乡动员245台小四轮由乡党委书记、乡长带队大干5天全乡13,000口人每人出资50元筹集资金65万元共拉石碴1.2万立方米终于使这条路达到了标准强度镇乡约村干部群众对油路通村工程热情非常高在村党支部书记的带领下为了不误工时冒雨备土他们还编了八句顺口溜今昔对比“过去这里是：雨天水汪汪、旱天硬梆梆街西是大坑、街东大酱缸；如今是：笔直板油路、两边还有树小桥通各户、脱贫不愁富”镇村20多个农民在看到本村的油路工程没有列入到今年计划中而别的村正干得热火朝天就再也坐不住了他们集体“上访”强烈要求本村的工程今年就要干第三强化投入意识多渠道筹集资金今年县农村公路网建设需要地方自筹配套资金1506万元平均每个劳力需筹资165元但是已经连续五年干旱农民十分困难县财政每年收入不到3500万元面对十分艰巨的任务突出抓了以下三项措施：一是制定优惠政策多方集资采取了“资金不足靠政策拆迁不够靠乡镇部门之间靠协调土方不足靠群众”的措施共制定了九条优惠政策多方集资建设资金（1）扶贫工作队帮一点省里19个扶贫工作队包15个乡镇市里在我县扶贫工作队31个帮扶78个村有的把群众集资款全部包了下来；（2）共建单位拿点市里与我县23个村结成共建单位每个单位都表示要拿一点支持油路建设市建委村给村一次就赞助了10万元；（3）发动群众筹一点；（4）县直单位援助一点县林业局为村援助了一万元；（5）社会治安保一点县公安局负责对全县农村公路网建设保驾护航防范和打击各种破坏公路建设的违法犯罪活动并专门下发了支持公路建设文件要求各派出所要经常到工地现场巡视办公（6）收费单位停一点全县12家执法收费单位在修路期间一律不准上路收费、罚款对施工运料车辆一律放行（7）出工出劳挣一点全县共出车工8.5万个拉土157.9万立方米土方折款1259.8万元（8）捆绑招标降一点全县294.3公里的建设任务在实行公开招标、合理低价中标后降低了工程造价1177.2万元（9）施工单位贡献点公司负责第五标段施工从一进场他们就提出了“修好一条路留下一路情”的口号除为敬老院捐款5000元翻修房盖400平方米外还为三个乡镇出义务车工为招商引资户无偿修路折款达10万余元二是采取强硬措施狠抓拆迁全县在公安、司法等部门的大力配合下采取了宣传动员、行政干预、经济处罚和法律制裁等手段广泛开展“树典型、铲高草、拔钉子”等活动使拆迁工作一步到位全县已拆迁房屋4252.1平米动迁农电、电信、广播三杆695棵变压器4台占地176亩拆迁量最多、难度最大的镇组成执法队由党委书记、镇长任组长带领执法队逐户进行拆迁全镇共动迁225户拆迁房屋25栋共计1200平方米拆除院墙5870延米门垛189对猪圈70个果树300余棵占地170亩整个拆迁及占地费用达66万元镇机关干部宁可晚开支从财政拿出了2万元搞拆迁县里两个粮库为了实现油路通村无偿对有关设施拆迁沙敖线设有一处农村有线电视传输塔铁塔24米覆盖沙金西部电视信号这次修路需要动迁为了给路让路广播局损失5万元将塔迁移三是发动群众搞路改全县共投入劳力270万个工日出农用机动车101万台次拉山皮、石碴5万立方米动用土方220万立方米较好地完成了路基改造任务第四强化标准意识确保农村公路建设质量农村公路建设项目来之不易其中更凝聚着广大农民的心血和期盼确保工程建设质量意义重大必须高标准设计高质量建设如果保证不了工程建设质量就会成为千古罪人特别是在村路段综合整治上更要坚持高标准确保一步到位决不能不搞“扩边展沿式”的推进为了达到高标准在县委书记、县长的带领下组织县直有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长以及油路通村的支部书记等150余人到参观学习开拓了广大干部职工的视野也坚定了全县上下做好农村公路网建设的信心大家一致认为高标准取决于领导的决心同时高标准也是“扒”出来的是“逼”出来的是“打”出来的县委、县政府主要领导利用双休日的两天时间带领有关部门对15个乡镇50个村进行现场办公每条路、每个村要统一规划统一设计统一标准统一施工统一监管确保实现修一条路改变一村面貌带动一方经济发展的目标第五采取可行措施系统组织实施农村公路网建设是一个涉及各部门、各单位、各乡镇及千家万户的系统工程仅靠交通部门是远远不够的必须动员全社会有力出力有钱出钱有物出物没钱没力出个好主意加速村通油路工程进程为此建立了科学规范的“十大”系统一是建立了指挥决策系统县委、县政府把农村公路网建设工程纳入重要议事日程县委在上半年专门召开两次常委会两次书记办公会专题研究公路建设县政府召开五次常务会议和专题办公会议专门研究油路通村工程并以县委、县政府红头文件下发了关于农村公路网建设等有关规定县人大、政协也专题组织视察农村公路建设在工程施工的关键时期县领导小组抽调了六名懂技术、能协调、会管理的驻地项目代表行使领导小组职权要求各级领导要靠前指挥靠前指导靠前服务要少开会、多下去少听汇报、多干实事少宏观指导多沟通、多解决问题二是建立了质量监督系统县目前除了有市派驻的监理办之外县政府又聘请了51名乡人大主席、交通助理、人大代表组成了农村公路工程质量监督系统他们积极性非常高每天起早贪晚坚持在施工现场监督质量三是建立了工程管理系统县里成立了项目办负责全县农村公路网建设项目长远规划编制年度计划当好政府参谋负责日常管理和督促并收集、整理和反馈建设信息项目办下设合同部、工程部、质量部、综合部、财务部四是建立了财务审计系统国债修路对来说是头一回为确保国债资金安全我们建立了严格的资金拨付制度严格审批程序做到专人管理、专户存储、专人审批坚决杜绝乱批乱用严格按照工程合同、工程进度和工程计量进行拨付五是建立了综合协调系统这项职责由县交通局承担协调市项目办、市监理办协调各乡镇与各部门和各施工单位之间的关系及时处理出现的矛盾和问题对阶段性的工作及时总结经验吸取教训六是建立了舆论监督系统农村公路网建设已经摆在县经济建设中的突出位置新闻、广播、报纸、电视台大造声势县报设专栏电视台每天节目中有油路通村工作报道广播每天报道建设的典型在全县形成了较为浓厚的舆论氛围七是建立了文明施工安全系统在施工中做到了修路不阻路施工不扰民安全生产工作有专人负责制定了严格的安全生产规则和安全生产预案八是建立了领导干部责任追究系统县监察局从项目招标开始一直到工程结束全程跟踪检查县政府还与有关单位签订了廉政合同九是建立了全民参与系统农村公路沿线的农民不仅要参与路改、上土方、拆动迁工作而且还对工程进度、质量、标准和工程预决算等都要全程参与村村民在发现施工单位进场的砂子不合格后立即与监理联系及时停止了违规施工十是建立了项目“四制”管理系统对农村公路网建设工程实行了严格项目法人制、工程招标制、工程监理制和项目合同制四、几点思考县作为国家示范县就一定要起到示范作用一是要做脱贫致富奔小康的典范一年7000多万的资金投资相当于财政收入的2倍这是从来没有过的全县上下必须要借助这一强大的拉动力把公路建设和经济发展紧密结合使步入发展的快车道一举摘掉全国贫困县的帽子二是要做环境保护的典范要把公路绿化作为我们示范路的特色我们打算在公路两侧各搞30米到100米宽林带把示范路建成景观路建设成为保卫沈阳免受风沙侵袭的绿色屏障三是要做群策群力的典范农村公路建设离不开社会各界和当地群众的支持在地方财政紧张、配套资金不足的情况下要广泛宣传群众、发动群众、依靠群众用群众的智慧和力量完成农村公路建设形成全民共建的热潮四是要做优质工程的典范示范县的每条公路的质量都要拉得出叫得响经得起检验做到三年不修补五年不中修八年不大修五是要做农村公路养护管理的典范这次国家投入大比例资金建设通村公路就使得以往村级公路“三自”模式发生了根本性的改变后期养护管理工作根不上势必会影响到农村公路网整体功能的发挥因此做好农村公路养护管理工作至关重要对此要在上级政府的统一组织下把村级公路的养护和路政管理工作纳入到乡级以上公路养护、管理体系中坚持统一领导、分级管理、建养并重、保护环境的原则建立起由乡镇政府负责的专群结合的农村公路养护运行机制加强对农村公路的日常和专业养护加强对超限运输车辆的管理最大限度地延长农村公路使用寿命在解决农村公路养护管理资金问题上我们打算要建立起县、乡、村、交通部门和沿线群众“五位一体”的新型养护投资体系促进农村公路事业步入良性发展的快车道上 一、基本情况县位于北部北与毗邻东隔河相望西邻南接距120公里区域面积2175平方公里耕地152.7万亩林地82万亩草地32万亩水域31万亩全县辖15个乡镇、1个开发区、16个国营农、林、牧、渔场有180个行政村总人口34.6万人其中农业人口26.7万人1985年县被省确定为贫困县1994年被国家确定为贫困县现在是省扶贫开发重点县自1993年划归市管辖以来县的公路建设事业有了长足发展目前共有乡级以上公路39条公路里程736公里其中有国道1条54公里、省道1条74公里、县级公路6条127公里、乡级公路30条443公里专用公路1条38公里公路密度为每百平方公里拥有公路33.8公里在公路总里程中黑色路面里程为271公里占总里程的36.8%其余均为砂石路面等级公路里程为736公里其中：一、二级公路109公里比重为14.8%全县15个乡镇全部通了油路180个行政村全部通公路通油路的行政村78个占行政村总数的41.7%按照市农村公路网建设三年规划到年全县共需修建油路670.9公里解决109个村通油路的问题根据规划年全县村通油路工程计划安排294.3公里其中县道11.7公里乡道197.6公里、村道75.3公里到今年年末全县将新增45个行政村实现通油路所有的乡镇将实现油路环通目前全县农村公路网建设工程正在紧张施工截止到8月10日全县共完成垫层260.5公里基层220公里面层35公里桥梁工程完成了计划的40.1%工程总体形象进度为53.1%二、认识和体会县经济发展缓慢人民生活水平低究其主要原因一是人们的“思路窄”二是“公路短”这是摆在全县广大干部和群众面前不容回避的两大问题县委县政府充分认识到利用地方债券实施农村公路网建设是政府为广大农民办的一件看得见、摸得着的好事、实事是脱贫致富奔小康工程是一项民心工程一是实践“三个代表”重要思想的需要贯彻“三个代表”的思想不仅要讲理论更要践行为农民修油路是落实“三个代表”最具体的体现是真信、真懂、真用“三个代表”；二是全面建设小康社会的需要；三是全县招商引资的需要以前有很多客商就是因为交通不便而遗憾地离开了；四是改善农村卫生条件的需要通过修建油路村屯整治清理“五堆”实现路肩硬化边沟固化环境美化能够有效地改善村镇卫生条件改变农民的一些生活陋习；五是加强小城镇建设的需要村通油路拉近了农村与城市的距离有利于提高广大农民的生活质量加速农村产业结构调整和小城镇建设；六是加强精神文明建设的需要村通油路工程作为精神文明建设的载体加快了农村精神文明建设进程使村镇文明建设更实际化和具体化；七是提高县知名度的需要今年交通部把作为全国农村公路网建设示范县使得县在全国的知名度有了极大的提高为今后招商引资、加速经济发展奠定了基础；八是减轻农民负担的需要沙石路每公里需要沿线村负担养护、备料资金6000元修完油路全县可减少农民备料等费用170万元全县每年每名劳动力可减少负担近20元；九是加快经济发展的需要“要想富先修路”这是不言而喻的道理油路建设本身就是生产力在建设期间就能拉动康平经济的发展国家和省、市今年共投入资金7000多万元这是县两年财政收入的总和这些资金的注入有力地激活了经济全县能安排2000多个农民就业200多台社会车辆搞运输救活了一个水泥厂十几个白灰厂十几个石料厂公路通到里里的经济就发展市场就繁荣具体说每个鸡蛋能够涨2分钱生猪每斤涨2角钱粮食每斤涨3分钱每间砖平房涨500元每亩地涨2000元从以上九个方面来理解农村公路网建设的意义极大地激发了全县干部群众的干劲也为加速农村公路网建设进程营造了良好的社会环境三、具体做法农村公路网建设工程既是经济工作也是一项政治任务因此必须举全县之力集全县之资金纳全县之人才形成全党动员政府重视交通牵头部门配合的大干快上气势扎扎实实地完成好这项任务在具体工作中主要抓以下五个方面第一强化政府行为加强组织领导为了做好农村公路网建设工程特别是抓好示范县建设县委、县政府把这项工作当作全县头等大事来抓把农村公路网建设工程当作康平的一号工程、作为县乡村党政一把手工程和全县经济与社会发展的引领工程一是成立了县农村公路网建设项目管理领导小组组长由县委书记、县长担任小组成员由交通、城建、土地、林业等部门一把手和各乡镇党委书记组成领导小组下设农村公路网建设项目管理办公室项目办公室设在交通局具体负责农村公路网建设项目的长远规划编制年度计划与日常管理工作二是县政府与县交通部门和各乡镇签订了农村公路网建设目标责任状健全了各项组织管理机构并明确规定了奖惩办法三是把这项工程当作考核各级班子和领导干部的一项重要内容明确提出了“完不成农村公路网建设工程的领导班子不是合格班子一把手不是合格的一把手”的要求四是建立了责任追究制度县委、政府明确指出康平县农村公路网建设“示范县”这块牌子不是一个部门的也不是一个乡镇的更不是一个人的它是县34万人民的不管是个单位、个部门、个乡镇谁要砸了示范县的牌子县委、县政府就要砸那个单位、部门、乡镇的牌子；县、乡、村不论是个级别的领导干部也不论是谁个人因工作疏漏、指挥不到位、领导不得力砸了示范县的牌子县委、县政府就毫不客气地砸他的职务、砸他的饭碗五是加强了指挥调度县委、县政府主要领导对农村公路建设亲自部署亲自调度亲自检查定进度、定指标要求交通局、各乡镇要一天一汇报三天一调度七天一小结县领导经常起早贪黑上路检查早上5:00看公路晚上10:00点还在研究修路工作有时一天召开4个现场会走遍15个乡镇对各乡镇存在的问题及时解决第二强化机遇意识加快农村公路网建设进程全县上下紧密围绕创建示范县这一目标牢固树立必胜信心坚决保证要完成这项任务农村公路网建设工程由县政府统一指挥、统一调度、统一安排一是认真做好好招投标工作为农村公路网建设创造公平竞争的环境在工程承包上按照公开、公正、公平的原则从16家投标企业中选择了六家施工企业承担的建设任务二是科学组织施工形成大干气势今年的油路建设任务是建国以来油路工程总和的1.1倍由于在领导、资金、物质、技术等方面的经验不足曾一度造成工程滞后为了保质、保量完成任务打胜开局之仗县委、县政府首先召开了乡镇党委书记、乡镇长、交通助理会议现场办公动员全县干部群众上土方搞路改拆动迁保证地方工作一步到位；其次是针对六个标段任务重压力大工程进度慢的实际情况及时与省、市项目办一起研究、沟通在原来六个标段的基础上又分包了四个标段共达到十个标段由原来的六个作业面上升到十二个作业面进行施工大大加快了工程进度三是采取算细帐倒排工期的办法对每个施工队算工程进度帐算机器设备帐算时间帐在此基础上又采取了按照工程进度倒排工期时间倒计时工程量倒算帐等具体措施使施工进度和质量稳步推进全县形成了“抢晴天、战雨天”的大干局面四是充分调动了农民的积极性全县农民的积极性非常高都打算早日赶上农村公路网建设这趟快车乡是县“缺砂、无石、土质差”最严重的一个乡经省、市、县技术人员测量线7.7公里路基强度不够准备让这条线缓建可这个乡的干部和群众强烈要求要搭上油路通村第一班车让老百姓早日走上油路全乡动员245台小四轮由乡党委书记、乡长带队大干5天全乡13,000口人每人出资50元筹集资金65万元共拉石碴1.2万立方米终于使这条路达到了标准强度镇乡约村干部群众对油路通村工程热情非常高在村党支部书记的带领下为了不误工时冒雨备土他们还编了八句顺口溜今昔对比“过去这里是：雨天水汪汪、旱天硬梆梆街西是大坑、街东大酱缸；如今是：笔直板油路、两边还有树小桥通各户、脱贫不愁富”镇村20多个农民在看到本村的油路工程没有列入到今年计划中而别的村正干得热火朝天就再也坐不住了他们集体“上访”强烈要求本村的工程今年就要干第三强化投入意识多渠道筹集资金今年县农村公路网建设需要地方自筹配套资金1506万元平均每个劳力需筹资165元但是已经连续五年干旱农民十分困难县财政每年收入不到3500万元面对十分艰巨的任务突出抓了以下三项措施：一是制定优惠政策多方集资采取了“资金不足靠政策拆迁不够靠乡镇部门之间靠协调土方不足靠群众”的措施共制定了九条优惠政策多方集资建设资金（1）扶贫工作队帮一点省里19个扶贫工作队包15个乡镇市里在我县扶贫工作队31个帮扶78个村有的把群众集资款全部包了下来；（2）共建单位拿点市里与我县23个村结成共建单位每个单位都表示要拿一点支持油路建设市建委村给村一次就赞助了10万元；（3）发动群众筹一点；（4）县直单位援助一点县林业局为村援助了一万元；（5）社会治安保一点县公安局负责对全县农村公路网建设保驾护航防范和打击各种破坏公路建设的违法犯罪活动并专门下发了支持公路建设文件要求各派出所要经常到工地现场巡视办公（6）收费单位停一点全县12家执法收费单位在修路期间一律不准上路收费、罚款对施工运料车辆一律放行（7）出工出劳挣一点全县共出车工8.5万个拉土157.9万立方米土方折款1259.8万元（8）捆绑招标降一点全县294.3公里的建设任务在实行公开招标、合理低价中标后降低了工程造价1177.2万元（9）施工单位贡献点公司负责第五标段施工从一进场他们就提出了“修好一条路留下一路情”的口号除为敬老院捐款5000元翻修房盖400平方米外还为三个乡镇出义务车工为招商引资户无偿修路折款达10万余元二是采取强硬措施狠抓拆迁全县在公安、司法等部门的大力配合下采取了宣传动员、行政干预、经济处罚和法律制裁等手段广泛开展“树典型、铲高草、拔钉子”等活动使拆迁工作一步到位全县已拆迁房屋4252.1平米动迁农电、电信、广播三杆695棵变压器4台占地176亩拆迁量最多、难度最大的镇组成执法队由党委书记、镇长任组长带领执法队逐户进行拆迁全镇共动迁225户拆迁房屋25栋共计1200平方米拆除院墙5870延米门垛189对猪圈70个果树300余棵占地170亩整个拆迁及占地费用达66万元镇机关干部宁可晚开支从财政拿出了2万元搞拆迁县里两个粮库为了实现油路通村无偿对有关设施拆迁沙敖线设有一处农村有线电视传输塔铁塔24米覆盖沙金西部电视信号这次修路需要动迁为了给路让路广播局损失5万元将塔迁移三是发动群众搞路改全县共投入劳力270万个工日出农用机动车101万台次拉山皮、石碴5万立方米动用土方220万立方米较好地完成了路基改造任务第四强化标准意识确保农村公路建设质量农村公路建设项目来之不易其中更凝聚着广大农民的心血和期盼确保工程建设质量意义重大必须高标准设计高质量建设如果保证不了工程建设质量就会成为千古罪人特别是在村路段综合整治上更要坚持高标准确保一步到位决不能不搞“扩边展沿式”的推进为了达到高标准在县委书记、县长的带领下组织县直有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长以及油路通村的支部书记等150余人到参观学习开拓了广大干部职工的视野也坚定了全县上下做好农村公路网建设的信心大家一致认为高标准取决于领导的决心同时高标准也是“扒”出来的是“逼”出来的是“打”出来的县委、县政府主要领导利用双休日的两天时间带领有关部门对15个乡镇50个村进行现场办公每条路、每个村要统一规划统一设计统一标准统一施工统一监管确保实现修一条路改变一村面貌带动一方经济发展的目标第五采取可行措施系统组织实施农村公路网建设是一个涉及各部门、各单位、各乡镇及千家万户的系统工程仅靠交通部门是远远不够的必须动员全社会有力出力有钱出钱有物出物没钱没力出个好主意加速村通油路工程进程为此建立了科学规范的“十大”系统一是建立了指挥决策系统县委、县政府把农村公路网建设工程纳入重要议事日程县委在上半年专门召开两次常委会两次书记办公会专题研究公路建设县政府召开五次常务会议和专题办公会议专门研究油路通村工程并以县委、县政府红头文件下发了关于农村公路网建设等有关规定县人大、政协也专题组织视察农村公路建设在工程施工的关键时期县领导小组抽调了六名懂技术、能协调、会管理的驻地项目代表行使领导小组职权要求各级领导要靠前指挥靠前指导靠前服务要少开会、多下去少听汇报、多干实事少宏观指导多沟通、多解决问题二是建立了质量监督系统县目前除了有市派驻的监理办之外县政府又聘请了51名乡人大主席、交通助理、人大代表组成了农村公路工程质量监督系统他们积极性非常高每天起早贪晚坚持在施工现场监督质量三是建立了工程管理系统县里成立了项目办负责全县农村公路网建设项目