2014届高考第一轮复习经济生活第八.ppt

,第八课财政与税收8.1国家财政,“广州亚运会”所有的场馆总造价在20亿元左右，其中游泳跳水馆造价2亿元人民币；广州为了举办2010年亚运会，在亚运村、新闻中心、地铁运输和市政基础的建设投资总额将达到2000亿。,广东奥林匹克体育中心游泳跳水馆,广州飞碟训练中心,思考：1“广州亚运会”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？,一、财政,1、含义：财政就是国家的收入与支出,2、本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。一种分配关系,3、运作方式：,国家预算国家决算,在我国每年一度的全国人民代表大会上,财政部长都必须向大会报告上一年度的财政收支情况,并提出下一年的财政收支计划,由大会予以批准。,国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告,二、财政收入和支出1、财政收入2、财政支出3、财政收入和支出的关系,最普遍的形式，最重要的来源,（3）影响财政收入的主要因素,做大,基础性,措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量,措施：国家制定合理的分配政策。,经济发展水平,分配政策,探究讨论,有同学认为,“财政收入越多越好，这是解决居民收入差距的不二途径”。怎样正确看待这一观点？,探究讨论,有同学认为,“财政收入越少越好，这是解决中微小企业困境的主要途径”。怎样正确看待这一观点？,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持和调控力度,财政收入不是越多越好，也不是越少越好，那怎样才是最好的？,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,2、财政支出,1、财政支出的含义2、财政支出的用途（重点）（1）经济建设支出（2）科、教、文、卫支出（3）行政管理、国防安全支出（4）社会保障支出（5）债务支出,3、财政收入和支出的关系,财政收支平衡：收大于支略有盈余或支大于收略有赤字。,财政资金得到了有效运用。,财政盈余：收大于支,财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。,财政赤字：支大于收,财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。,（2）合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。,（1）三种情况,探究讨论,有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？,1、财政收入和支出的关系三种情况：财政收支相等、财政盈余、财政赤字。收支相等意味着国家的财政资金得到了最有效运用，但这种情况几乎不存在。2、财政盈余意味着国家的财政支出有充足的保证，于经济建设和社会发展有利。但盈余过多，则意味着资金未得到有效运用，反不利于经济建设和社会发展。3、财政赤字意味着支大于收，即财政支出靠借债维持，容易引发通货膨胀，不利于经济建设和社会发展。但如果控制在合理范围，于经济建设和社会发展也有利。4、所以，国家要合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。,盘点国家生活感悟财政作用,小组合作探究：,结合课本与下面图片，分析中央政府的资金投入体现了财政的哪些作用？,防治“甲流”疫情，中央财政已安排50亿元专项防控资金。,我国农村的医疗卫生体制改革,到2010年，中国农村普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖约7亿人。为此，国家每年将补助资金达300亿元，解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题。,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,三、财政的巨大作用,地铁平均造价6亿元/千米,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。,基础设施行业特点：,资金投入大,建设周期长,投资风险大,利润不高,三、财政的作用2、财政具有促进资源合理配置的作用,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,思考：经济平稳运行必须保持总供给与总需求的平衡。如何保持这一平衡？,2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。实施积极财政政策。初步匡算，实施十项措施确定的各项工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。国务院上述措施体现了财政的什么作用？,扩张性财政（货币）政策（积极财政政策）,增加财政支出减少税收,紧缩性财政（货币）政策（从紧财政政策）,减少财政支出增加税收,“逆风向”调节,运用宏观调控（经济）手段促进国民经济平稳运行,不足,下降,冷,扩张性（积极）财政、货币政策：增加财政支出、减少税收、降低存贷款利率、银行存款准备金率等,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,过旺,上涨,热,紧缩性财政、货币政策：减少财政支出、增加税收、上调存贷款利率、银行存款准备金率等,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”,发现规律：,政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。,一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施,凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策,和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整，货币供应量的调整。,由国家制定，必须经全国人大或其常委会通过,由中国人民银行直接制定,1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式2在一般条件下，两者配合使用,三、财政巨大的作用3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,财政的作用,总结：,国家财政,财政的作用,（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（2）促进资源合理配置（3）促进国民经济平稳运行,财政收支,财政收入（含义、来源、影响因素）财政支出（含义、用途）财政收入与支出的关系,财政内涵,财政的含义国家预算国家决算,征税和纳税,税收及其种类,税收的含义,是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。,国家,为实现国家职能,政治权力,税法,财政收入的基本形式,有国就有税；有税必有法。,只为一元税款，行政拘留15天1998年9月，河北省石家庄矿区个体水果摊主马某为拒缴区区一元税款而对1名近六旬的街道助征干部大打出手，被矿区地税局治安室和当地派出所干警共同抓获。为维护税法尊严，当地派出所已对其作出了补缴税款并行政拘留15天的处罚决定。,税收具有强制性,名人名言关于税收，伟大的无产阶级革命导师列宁说过：“所谓赋税，就是国家不用付任何报酬而向居民取得东西。”,税收具有无偿性,税收具有固定性,1980,800元,2006,1600元,2008,2011,2000元,3500元,国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变,强制性,无偿性,固定性,要求,保障,决定,决定,税收的特征及关系,个人所得税,征收意义,特点,计算方法,纳税人,征税对象,所属税种,个人所得税,所得税,个人所得额,个人所得税,个人,超额累进税率、比例税率,消费税,关税,增值税,增值税,征收意义,计算方法,基本税率,纳税人,征税对象,所属税种,增值税,流转税,生产经营中的增值额,单位或个人,17,商品流转过程产生的价差税率,避免重复征税，防止偷税漏税,依法纳税是公民的基本义务,依法纳税的必要性,税收的性质纳税的必要性,2.违反税法的种种行为,国家各项职能的实现，必须以税收作为物质基础。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。,取之于民，用之于民,违反税法的行为,甲说：我们安排会计，做两套帐。一本是内部帐，一本外部帐，多隐瞒收入，发票尽量少开，能不开就不开。乙说：拖，拖死他，来了就说没钱。丙说：把出口单据改一下，来点税收优惠。丁说：下次，税务的人来时候，由我们保卫科负责轰走。,税收及其种类,我国税收的种类,税收的含义,税收的基本特征,强制性无偿性固定性,个人所得税,增值税,意义,含义,纳税人,税率,意义,含义,纳税人,税率,流转税,所得税,资源税,财产税,行为税,2008年3月第十一届全国人大一次会议温家宝作的政府工作报告中说今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。,什么是稳健的财政政策？,在国民经济既不是通货膨胀，又不是通货紧缩，而是有些行业是发展低迷，同时又有一些行业发展过热时，这时国家就不能采用紧缩性或扩张性财政政策，只能对有些行业进行“保”，对有些行业进行“压”，这就是稳健的财政政策。稳健的财政政策的重要特征：有增有减，有保有压，松紧适度。具体说就是注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。,36题：（2）破题技巧：审题，知道是考“为什么”，就要从原因、作用、意义方面去想。再根据设问的两个提示：1、社会公平：“为什么”？-原因、作用、意义-（相似问题：共富问题）-找两三个。2、财政职能：“为什么”？-原因、作用、意义-财政的作用（书本知识）