冬季防火安全宣教工作计划.doc

冬季防火安全宣教工作计划 近期吉林、北京、上海相继发生重特大恶性火灾事故给人民群众生命财产造成重大损失为深刻汲取教训采取有力措施消除火灾隐患做好冬季消防工作坚决预防和遏制重特大火灾事故发生确保人民群众生命财产安全现制定冬季防火工作暨消防安全大宣教大排查大整治大执法专项行动（以下简称“四大行动”）实施方案 一、指导思想及工作目标 深刻汲取市区“11.5”商业大厦重大火灾和上海市静安区居民住宅楼特大火灾事故教训深入贯彻落实科学发展观和xx届五中全会精神严格贯彻落实11月18日市安全生产电视电话会议精神切实转变消防工作方式认真落实消防安全主体责任构筑社会单位“防火墙”加快社会单位“四个能力”建设全面排查和消除火灾隐患提高社会单位消防安全管理水平有效防范和遏制较大以上特别是亡人和重特大火灾事故发生为县域经济社会营造良好的消防环境 二、组织机构 为加强对冬季防火暨“四大行动”工作的组织领导专门成立工作领导小组由县政府副县长颜正福任组长县政府办联系副主任和县安监局、公安局、质监局、城乡建委、教委、旅游局、文广新局、工商局、环保局、卫生局、市政局等部门主要负责人任副组长县防火委员会成员单位主要负责人为成员领导小组下设办公室（在县公安消防大队）由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任具体负责冬季防火暨“四大行动”工作的统筹、组织、协调等工作 三、活动时间 从即日起至XX年3月31日共分三个阶段: （一）集中动员部署阶段：即日起至年12月5日 （二）全面实施阶段：年12月6日至XX年3月20日 （三）总结验收提高阶段：XX年3月21日至XX年3月31日领导小组办公室将组织相关部门开展考核验收 四、工作措施 （一）深入开展消防安全大宣教各单位要精心组织周密安排以元旦、春节前后为重点时期充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体大力开展消防宣传教育广泛动员全社会力量积极参与共同做好冬季消防安全工作要不断完善和更新消防宣传形式和内容加强公安消防机构与社会单位、新闻媒体间的协作配合利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传；要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发采取喜闻乐见的形式大力开展消防宣传活动增强社会各界消防意识提高自防自救能力；要加大消防队站向社会开放力度增加开放频率延长开放时间增强针对性、趣味性吸引人民群众学习更多的消防知识；要加强对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种、自动消防设施操作人员的消防安全培训确保相关人员掌握火灾预防、初起火灾扑救、火场疏散和逃生常识提高自防自救能力；县新闻媒体要加大宣传力度县电视台要每天定时播放典型火灾案例或消防公益广告报要设置消防宣传专栏每周刊播冬季防火暨“四大行动”有关新闻稿件 （二）扎实开展火灾隐患大排查各单位要针对我县冬季火灾规律和特点落实消防安全措施迅速组织开展消防安全大排查努力提高排查整治效率最大限度地减少火灾隐患最大程度地化解火灾风险 一是重点加强高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患的排查主要排查以下主要内容： 1.建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查； 2.建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符； 3.单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定； 4.建筑消防设施是否定期进行全面检测消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修是否完好有效； 5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测； 6.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通防火分区是否改变防火间距是否被占用； 7.是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训自动消防系统操作人员是否持证上岗； 8.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内； 9.生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的是否符合消防技术标准； 10.是否确定消防安全管理人； 11.是否开展每日防火巡查并建立巡查记录； 12.是否建立消防档案、确定消防安全重点部位 二是重点对在建工程施工工地进行排查主要排查以下内容： 1.是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案施工用电线路管理是否规范施工作业面的可燃物是否及时消除； 2.明火作业时是否有相应的消防安全防护措施从业人员是否取得有关职业资格；是否进行内部动火审批；是否派专人在现场监护； 3.是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪消防器材是否配备并完好有效； 4.消防车通道是否被占用、堵塞、封闭防火间距是否被占用； 5.是否组织员工消防安全教育培训和消防演练员工是否达到“一懂三会”要求（即：懂本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生）； 6.是否在未竣工的建筑内设置员工集体宿舍员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气行为； 7.外墙保温材料防火性能是否符合有关消防技术标准要求（民用建筑外保温材料的燃烧性能不应低于b2级建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑应采用燃烧性能a级的保温材料；采用b1或b2级保温材料的建筑应按规定的分层设置水平防火隔离带）； 8.在建工程装饰装修材料是否符合国家规范的要求 三是对“三合一”场所开展火灾隐患整治领导小组办公室要组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量组成综合整治工作组严格按照公共安全行业标准人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范（ga703）结合全市“三合一”场所专项整治工作要求深入开展我县“三合一”场所火灾隐患排查整治活动切实摸清我县“三合一”场所消防安全情况底数逐一督促落实整改方案和各项防范措施 四是对火灾多发易发场所进行重点排查针对冬季火灾发生的规律和特点按照“属地为主条块结合”和“谁主管谁负责”的原则认真组织开展消防安全大检查排查整改火灾隐患各责任主体单位要将宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型场企业、易燃易爆单位和车站、人员密集棚户区、进城务工人员居住地以及中小学校（幼儿园）、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小场所”作为排查的重点着力解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题 五是对大型活动、重要会议场所等进行重点排查在元旦、春节等各类节日各部门要组织力量加强对庆典活动、群众集会和重要会议场所的消防安全保卫工作做到提前参与依法检查严格审批确保安全；对不具备举办条件的要采取果断措施责令停止举办确保万无一失 六是对农村火灾形势进行排查各乡镇政府和村民委员会要充分发挥主导作用制定防火公约深入发动群众建立多户联防等村民自我管理机制开展治安和防火巡查实行群防群治要结合农村实际针对农村柴草垛、城乡结合部易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等消防安全隐患的治理加强对易燃易爆化学物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理要做好农村消防宣传教育工作倡导科学的生产方式和生活习俗指导农民安全用火、用电、用油、用气落实对老、弱、病、残等弱势人员的看护责任提高群众消防安全意识和自防自救能力要发展壮大消防志愿队伍加强对消防力量的培训、管理提高农村火灾预防能力 （三）强力开展大整治大执法坚决执行“七个一律”的铁腕措施凡新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查凡消防设计审核不合格的一律不得同意施工；凡消防验收不合格的一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞已不具备安全疏散条件的一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的一律予以查封；凡人员密集场所存在影响逃生和灭火救援的障碍物一律予以拆除 相关职能部门在检查中要严格落实“三禁止、四强化、六必须”措施“三禁止”即：一是禁止埋压、圈占、遮挡消火栓占用防火间距；二是禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；三是禁止违章动火、违章吸烟和违规操作“四强化”即：一是强化消防器材和设施的配置；二是强化施工现场管理职责的落实；三是强化消防知识和自救逃生技能的提升；四是强化建筑外墙保温及装饰材料防火规定的执行“六必须”即：实施动火作业前必须将居民临时迁移出建筑物；实施电焊、气焊等明火作业时必须履行单位内部动火审批手续、必须清除现场及周边的可燃物、必须落实专人实施现场监护、必须配置消防器材进行现场保护、必须做到电气焊操作人员持证上岗 （四）加强执勤备战工作县公安消防大队要加大消防器材和装备建设力度储备足够数量的灭火剂协调解决和修缮市政公共消火栓确保一旦发生火灾事故最大限度地发挥作用；要紧密结合冬季火灾多发生在夜间和发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡等规律和特点立足于“灭大火、打恶仗”坚持“预防为主和科学施救”的指导思想强化“六熟悉”和技战术训练修订完善灭火救援预案大力开展实战演练认真维护保养车辆器材备足灭火物资从思想上、组织上、物质上、装备上、训练上、预案上做好灭火救援的各项准备做到一旦发生火灾反应快速指挥科学处置有效最大限度地减少火灾损失和危害 五、有关要求 （一）落实责任各乡镇政府和县府各部门、有关单位要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安”建设的高度切实把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”摆上重要的议事日程严格实行主要领导负总责分管领导和主管部门“一岗双责”制严格落实安全监管责任追究制认真制订本乡镇、本部门和本单位的工作实施方案细化工作措施分解工作责任开展拉网式检查县政府有关部门要将冬季防火暨“四大行动”工作纳入安全生产、“平安”建设和构筑“防火墙”工程的考核内容进行考核 （二）严肃执法各乡镇政府和县府各部门、有关单位要认真履行职责在活动中严格落实“三禁止、四强化、六必须、七个一律”措施依法查处消防违法违章行为强力整治各类火灾隐患 （三）加强配合各乡镇政府和县府各部门、有关单位要强化大局意识、加强协作配合开展联合执法坚持综合与专项、条条与块块、治标与治本的有机结合形成齐抓共管的消防安全专项整治工作局面凡因工作不到位导致发生亡人火灾或较大火灾的将按照失职渎职追究有关部门、单位责任人的责任 （四）强化监督领导小组办公室和县督查巡察办要加强对冬季防