市蚕业发展现状与对策.doc

市蚕业发展现状与对策 xx素有养蚕传统近年来xx根据自身情况积极调整农业产业结构加快了蚕业发展使之逐步成为全市的主要支柱产业成为广大农民增收致富的重要渠道XX年全市桑园面积达到14.35万亩(投产11.7万亩)遍及全市21个乡镇200多个行政村（社区）养蚕户70800户年饲养量60.2万张（同比增加18.8万张增长45.4%）鲜茧总产量达2.1万吨（同比增加6900吨增长48.9%）约占xx总产量的23.3%成为xx乃至全国最大的蚕茧生产基地县（市）全市农民人均养蚕收入640元同比增收268元XX年该市乘势而上着力打造“丝绸城”桑园面积要发展到16万亩以上鲜茧产量目标在2.5万吨以上,将占广西总产量的25%左右XX年该市从事蚕茧收购、生产的业户89户（其中xx一般纳税人21户小规模纳税人68户）有157个蚕茧烤房、20多家蚕茧公司和xx、xx、xx、xx4家缫丝厂当地可收烘完全部鲜茧XX年生产干茧6000多吨约产白厂丝300吨,预计XX年当地厂家约产白厂丝600吨xx蚕业发展的优势（一）国际丝绸市场需求量相对稳定茧丝绸作为纤维“皇后”对人体具有亲和力和舒适感化工纺织原料无法代替特别是随着环保型消费理念的兴起以蚕丝为原料的天然纺织品越来越受欢迎因而世界丝绸市场相对稳定蚕丝产业是个不会淘汰的产业入世后我国茧丝产业具有较强的比较优势XX年我国茧丝产量约占世界的70以上茧丝年出口量占世界贸易份额的80以上XX年各类丝绸产品对主销国家和地区的出口量和出口额进一步增长丝绸出口量在国际市场上占有绝对优势（二）xx是优质蚕茧的主产区xx自然、气候、区位、交通优势明显桑叶产量高、质量好养蚕批次多蚕茧质量优、销路好在广西乃至全国小有名气（三）xx桑蚕业具有竞争优势桑蚕业属于劳动密集型产业xx是广西经济欠发达地区劳动力资源、土地资源丰富成本不高农民种桑养蚕基础良好xx抓住国家“东桑西移”计划实施的大好时机积极种桑养蚕已成为广西乃至全国桑蚕生产第一大县市xx蚕业发展存在的问题xx在加快蚕业发展中也出现一些值得注意和亟待解决的问题：（一）专业技术人员少技术培训、指导跟不上xx有7万多养蚕户且新区多而全市从事桑蚕生产的专业技术人员只有10多人养蚕季节难以做到有求必应（二）蚕种供应跟不上xx市蚕种站年制种能力20万张满足不了群众需求XX年缺种3万张XX年缺种5万张（三）蚕业管理体制未理顺xx市蚕业管理职能不尽明确市蚕办虽于XX年初成立但由于监督管理职能不明确加上市农业局也行使某些蚕业管理职能两个部门不能整合资源形不成应有的合力对生产经营、技术指导、市场监管缺乏有效协调、制约机制出现问题难以及时处理（四）市场管理不规范一是蚕种市场还不够有序市蚕种场站自己制种发种既是生产者又是经营者缺乏有效监督；蚕种经营管理没有严格实行准入制度蚕种发放出现混乱一些不法商贩甚至蚕业辅导员受利益驱动擅自从外地通过非法渠道调入蚕种发放给农民；桑苗、蚕药、蚕具市场也较为混乱由于监管不到位加上相关管理条规不够完善难以保证农户饲养成效；二是烤房布局没有严格科学规划蚕茧收烘点设置过多易造成无序、恶性竞争（五）缺乏龙头企业产业链短全市没一家上规模的茧丝加工企业现已有或在建的4家加工企业目前只有1200多吨干茧加工能力80以上的干茧靠外调外销由于缺乏龙头加工企业产业链过短产业化程度低附加值低没有知名茧丝品牌财税收入很少蚕茧行情、价格易受外界制约整个产业抵御风险的能力脆弱（六）群众生产方式较落后经营组织化程度低种桑养蚕农户多零星分散规模偏小全市7万多个养蚕户分散在200多个村最大的一户蚕农也仅有30亩桑园年养蚕130多张收入8万多元而多数农户种三几亩桑由于分散经营组织化程度低对行情、销路不甚了解难以抵御市场风险（七）养蚕大环境污染趋重由于私贩蚕种、蚕种发放和饲养批次过多一些蚕农乱给蚕添喂饲料加上多年来没有进行彻底有效的消毒治理造成养蚕环境污染日趋严重如不及时治理将给蚕业生产带来毁灭性打击加快xx蚕业发展的思路与建议xx市蚕业是在调整农业产业结构推进农业产业化进程中发展起来的是壮大县域经济解决“三农”问题行之有效的途径xx在发展蚕业经济中暴露出来的问题不容忽视必须采取措施加以解决以巩固农业产业结构调整的成果推进桑蚕的产业化进程（一）实施“科技兴蚕”战略加快推进蚕业技术进步提高桑蚕生产的科技含量从总体上看xx种桑养蚕水平还有待进一步提高目前该市平均亩桑产茧量为158.4公斤单张蚕种产茧量平均为36公斤比江浙一带低8公斤左右质量上也存在差距因此必须大力实施“科技兴蚕”战略和桑蚕业“优化工程”依靠科技进步抓好桑蚕的标准化、科学化生产积极做好蚕、桑新品种、新技术的引进、示范和推广如抓好高产桑园、小蚕共育、标准烤房等关键技术的样板示范推广生态蚕业模式等同时健全科技信息推广服务体系在抓好“优化工程”项目大力普及科学种养技术时要加大蚕区特别是新区的技术服务力度续建西南出海大通道高效农业示范带桑蚕高产高效示范区积极发展一批桑蚕专业乡（镇）、村和大户重点在白伟村、孟山屯建立桑树新品种和蚕种新品种的试验示范基地通过示范点促进面上的推广完成对全市桑园的改造和一些高丝量品种的大面积推广饲养提高xx蚕茧的品位从“标准”入手加强蚕种检验、检疫加大对蚕种站的扶持力度帮助其改善生产条件扩大良种繁育生产能力保证充足优良的蚕种供应要分步把种桑养蚕技术培训到全市所有养蚕户实行蚕种统一集中催青全市小蚕共育覆盖率要达50以上对全市各村屯养蚕大环境统一消毒争取3年内在全市桑园面积超过18万亩的同时平均亩产鲜茧200公斤以上（二）加强蚕茧行业管理理顺服务管理体制要健全蚕业管理监督机构把农业局有关蚕业管理职能和蚕办的职能合二为一统一由蚕办在市蚕业生产领导小 组领导下行使蚕业生产的组织、指导、检查、监督搞好生产项目规划实施、烤房设置、信息提供和经营管理等同时成立桑蚕协会实行行业自律以民间组织的形式帮助蚕农疏通产、供、销渠道建立风险防范机制提高生产经营组织化程度要尽快建立健全市、乡、村、屯种桑养蚕技术协会并充分发挥其纽带作用（三）加大市场整治营造良好发展环境加大对蚕用物资市场的整治规范市场秩序保护蚕农权益一是要规范蚕种制种生产与经营把蚕种生产经营和监督管理分开打击非法经营蚕种坑害蚕农的“种贩子”通过桑蚕协会等推行蚕种预定制度和信誉卡制度确定好蚕种发放批次以杜绝外地非法经营的蚕种进入使养蚕形成批次品种一致蚕种质量得到保证蚕茧质量得到提高；二是合理布局烤房xx烤房烘烤能力已超过蚕茧实际生产能力烘烤证的发放一定要按桑蚕的面积严格进行审批原则上不宜再上新的小规模烤房工商蚕办、技术监督等部门要加强对烘烤证及蚕茧经营公司的管理坚决取缔无证经营的地下黑烤房蚕茧经营公司数也应控制在10户左右；三是加强对经营蚕种、蚕药、蚕具、桑种、桑苗的门面、摊点进行执法检查；四是加强蚕茧质量管理质量技术监督部门要严格执行茧丝质量监督管理办法对违反质量标准收购鲜茧的严加处罚从源头上引导蚕农提高蚕茧质量确保该产业健康、快速发展要抓紧注册xx优质蚕茧原产地商标争创知名品牌另外要加强对蚕茧经营的税收征管避免漏征漏管（四）大力招商引资加快发展蚕茧加工业xx蚕茧产量居广西首位XX年产值约为3.4亿元是全市仅次于蔗糖（约3.7亿元）的第二大支柱产业是广西乃至全国优质蚕茧原料基地加上交通便利劳动力资源和土地资源丰富招商引资条件优越因此要在抓紧抓好嘉联丝绸厂一期工程和茂源、荣华、宏翔等缫丝厂建成投产的同时继续加大招商引资力度向江浙等地的大型茧丝绸深加工企业进行招商发展龙头茧丝加工业力求所建的缫丝厂年消化干茧6000吨以上（按现已投产和在建的几家丝厂的规模及生产能力年消化干茧约1200吨左右大量干茧都还靠外销）并打造xx茧丝品牌提升xx蚕茧产业这样才能保证蚕茧销售有保障减少蚕茧外流增加地方税收提高经