有关年环境建设的调查报告.doc

有关年环境建设的调查报告 根据旗委组织部的安排我们先后深入到部分旗县(市)开展调研活动通过召开座谈会实地调查等形式广泛了解情况收集相关资料在此基础上形成了调研报告现将调研情况报告如下： 一.济发展环境的现我盟经状 从总体上看近年来我盟的环境建设有了新的改善各级党政机关致力发展、服务发展意识增强市场主体投身发展的积极性高涨据统计年对入驻企业进行的软环境评价调查结果表明有80%的企业认为近两年我盟的投资环境有了较大的改善我盟的主要做法是： 一是领导重视抓环境建设的能力不断增强盟委、行署高度重视软环境建设工作把软环境建设工作列为全盟加快发展的重点工作之一提出了具体的目标要求专门成立了环境建设工作领导小组和办事机构 二是深入调研抓环境建设的工作思路进一步明晰盟里组织相关部门开展了“优质服务进企业”活动广泛听取了各方面的意见和建议查找当前我盟经济发展环境方面存在的问题和不足 三是健全制度治理经济发展环境的长效约束机制逐步形成通过建立行政审批服务中心推行项目联办制健全行政审批责任制和责任追究制度提高办事效率 四是典型引路营造良好的发展环境氛围重视发挥典型的示范引导作用及时发现环境建设方面好的典型通过简报、督查信息等形式对一些好经验好做法进行通报为软环境专项整治工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围 五是强化督查促进环境建设工作各项任务的落实坚持日常督查与重点督查相结合明查暗访相结合自查与自纠相结合提高工作实效 二、存在的困难和问题 我盟软环境专项整治虽然取得了阶段性成效经济发展环境虽然有了较大的改善但与新一轮创业的要求、与广大群众加快发展的愿望、与投资者的呼声、与经济发达地区相比还存在一些明显的差距主要体现在：一是政策环境相对滞后如政策缺乏比较优势所出台的优惠政策多是参照发达地区或后发展地区不仅易受“硬环境”的影响存在操作上的区域局限性;政策落实不到位少数单位“私”字当先对本单位有利的政策就执行不利的就变形随意曲解政策二是政府的职能服务不够到位突出表现在：观念不新一些行政机关和工作人员患得患失缺乏与时俱进、主动服务思想;治政不实有的部门工作中急功近利将“刚性规定”变成“柔性操作”的问题办事程序与审批手续裁而不减有干部作风漂浮;在岗不勤一些部门管理松懈工作人员岗位责任意识不强上班迟到早退或擅自离岗现象时有发生三是执法行为有待规范一些行政执法部门及工作人员违法行政、越权越法、滥用权利、野蛮执法等问题仍然存在四是人文环境亟待改善在公民素质问题上在这里有几种不良倾向值得注意：一种是冷漠无知消极顺从这些人对环境的重要性缺乏认识、以为发展经济是党和政府的事与己无关另一种是个人至上“积极”排外这类人并非观念落后不思发展只是一切以个人为中心第三种是信用缺失由于公众信用的社会约束力较弱在市场经济交往过程中的信用观念有所退化失信现象也时有发生五是舆论氛围仍不够浓厚一是社会舆论的辐射功能没有得到应有的发挥电视、报纸、电台等新闻媒介对社会舆论的功能没有进行强有力的整合发挥社会舆论的导向作用还不明显二是投资者的舆论效应没有得到积极重视 三、进一步优化我盟经济发展环境的对策与建议 一是加强领导坚持把优化经济环境摆上重要位置为此一要统一思想提高认识各地各部门要深刻认识保护环境就是解放生产力营造环境就是创造生产力的观念切实把优化环境工作作为大事上心上手二要加强领导实行“一把手”工程加大对优化经济环境工作的组织协调力度完善组织领导机构和制度三是要认真研究和制定配套措施和实施细则各部门、单位领导都要认真研究对优化和改善经济环境工作做出全面有效的部署并进一步狠抓落实 二是强化监督严格落实分解优化经济环境的目标责任优化经济环境要取得明显成效关键还在于认真落实到位为此一要层层分解目标责任各部门、各单位一定要做到层层有人抓事事有人管件件有着落项项见成效二要推行首问责任制通过首问责任制使人人有责任人人有压力三要加大跟踪督查力度各级党政领导各相关部门要经常督查经济环境工作及时发现存在的问题和不足提出有效的整改意见 三是结合时机突出抓实优化经济环境的重点措施在现阶段要着重抓好以下几项工作：一是要进一步完善行政审批服务中心的审批和服务功能在行政审批服务中心形成几大类“一条龙”审批服务链杜绝办事人员“多头跑”、“来回跑”的现象二是进一步开展治乱减负工作对行政机关、具有行政职能的事业单位和中介机构收费进行全面清理实行重新申报、重新确认三要规范行政执法检查行为建立健全重点企业免检制度对企业的检查要坚持精简、便捷、实效的原则能合并的要合并能简化的要简化四要严格责任追究制度要加强效能监查确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效对群众意见集中严重影响投资环境的人和事要果断处理 四是激活机制大胆探索优化经济环境的方法途径一要研究建立科学的经济环境评价和激励机制对在评估中名列前茅的给予表彰对评估较差的部门给予公示限期整改二要激发机关活力要进一步完善机关的工作机制不断采取措施激发和调动广大机关干部参与优化经济环境的积极性和创造性三要结合实际、大胆创新努力探索优化经济发展环境的各种办法和措施着力拓展新思路、借鉴新方法实现新突破 五是广泛发动形成全民参与优化经济环境的强大合力要采取多种形式广泛宣传使广