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文档简介

计生工作思路范文 一、指导思想 以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导认真贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定以人口与计划生育法、省人口与计划生育条例为准则以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标以创建人口协调发展先进镇为统揽突出一个重点(基础管理)寻求三个突破(世代服务的深化和拓展、新农村新家庭建设、综合信息平台建设)加大三个力度(综合治理、队伍建设、考核奖惩)为全镇人口与经济社会全面协调可持续发展构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境 二、工作目标 1、计划生育率达98.5%以上; 2、孕前围孕期保健率达90%以上; 3、出生人口性别比趋于正常; 4、流动人口管理服务率达95%以上; 5、依法管理、优质服务和群众满意率达90%以上; 6、信息准确率达98%以上; 7、计划生育队伍建设达到省定标准; 8、人口和计划生育政策基本兑现; 9、计划生育行政执法和行政规范落实率达95%以上; 10、人口和计划生育事业费投入人均达20元 三、工作措施 围绕上述指导思想和工作目标年我镇人口计生工作的主要措施是:突出一个重点寻求三个突破加大三个力度 、突出一个重点即:突出人口计生基础管理这个重点包括季度服务、节育措施落实、政策外怀孕处理、流动人口管理、照顾再生一孩孕情跟踪服务、信息管理、社会抚养费征收等 1、季度服务抓清底要把季度服务作为基础管理的龙头措施在提高服务进度与质量的基础上要突出抓好清理见底不留服务尾子真正达到查要彻底、清要见底并从中发现问题解决问题 2、节育措施抓落实对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况进行全面清理弄清应落实、已落实、待落实、无措施、需要更换措施人员要建立节育措施落实台账对未落实的、待落实、需要更换的要落实专人跟踪服务限期落实到位禁忌症的认定一律以县计生指导站出具的诊断医疗书为准一旦能够落实的要及时落实生育人员必须在3个月内落实长效节育措施剖宫产者必须在6个月内落实节育措施要引导群众知情选择要通过专项考核不断推进长效节育措施落实工作确保落实率进一步提高 3、政策外怀孕抓处理定期对已婚育龄妇女孕情情况进行清理发现政策外怀孕有一例要处理一例要注意早发现、早处理杜绝大月份怀孕降低工作难度和工作成本 4、流动人口抓管理全面建立流动人口管理服务台账确保无一漏管、失管要落实跟踪管理服务责任人督促流动人口按时参加服务严格执行全年两次见面服务、两次信息反馈的管理服务制度坚决杜绝流动人口政策外生育 5、孕情管理抓跟踪进一步落实省人大关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定建立“两非”专项整治制度对依法怀孕人员落实镇、村、组三级责任人全程包保责任制加强对从事b超操作、涉药人员、医务人员教育管理依法从重处理“两非”行为责任人和当事人深入开展“关爱女孩行动”活动消除性别歧视综合治理出生人口性别比偏高问题维护正常的生育秩序 6、信息管理抓核查定期组织计生一条线人员对计生信息进行核查及时纠正和变更错误信息确保计生信息与实际情况相一致和信息引导服务功能的发挥 7、社会抚养费抓征收严格执行江苏省人口与计划生育条例、社会抚养费征收管理办法对违法生育者依法征收社会抚养费要规范征收行为严格按照法定程序征收立案率要达100%要坚持征收标准杜绝人情风要提高征收率当年政策外生育社会抚养费征收到位率要达80%以上往年政策外生育的社会抚养费征收到位率要达90%以上要规范使用票据和资金管理统一使用省社会抚养费征收票据不得使用其它票据征收资金全部解缴县财政专户不得自收自支挪作它用 、寻求三个突破即:在世代服务的深化和拓展、计划生育新农村新家庭建设及综合信息平台建设上寻求突破 1、在“世代服务”的深化和拓展上求突破围绕以人为本、人人享有良好的计划生育生殖健康家庭保健服务的总目标全面开展公益型、倡导型、特需型服务充分发挥服务体系功能履行宣传教育、技术服务、行政服务、信息咨询、药具发放、人员培训等职能把计划生育优质服务提高到一个新的水平 在宣传教育上运用多种形式和时机向育龄群众宣传党的人口和计划生育政策、法律、法规宣传避孕节育、生殖健康、家庭保健知识宣传优生优育、科技致富知识从而使育龄群众自觉转变观念执行人口计生政策提高自身素质 在技术服务上做精计划生育服务项目包括优生优育咨询指导、孕情环情监测、上(取)环、人工流产、节育并发症诊治做强生殖健康、家庭保健服务项目包括染色体检测、不孕不育症诊治、更年期保健、rti查治、宫颈癌筛查等拓展倡导型、特需型服务项目包括“健康短信提示”、“保健心语视聊”、“网上远程会诊”等 在行政服务上帮助育龄群众办理照顾再生一孩手续办理和发放流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证、独生子女父母奖励扶助金、特别扶助金出具计划生育证明在服务中力求高效、快捷、方便着力提高群众满意率 在信息咨询上充分利用镇、村、组三级计生服务网络及时准确、全面地搜集整理育龄群众各类服务信息和需求信息发挥信息引导服务的功能按指令开展随访、访视服务满足群众需求 在药具发放上建立健全药具发放队伍配齐药具员每个村至少设立两个药具发放点在集镇药店、商场、超市建立药具发放点确保药具易得率达100% 在人员培训上利用镇、村(居)人口学(分)校定期对党政干部、计生干部、育龄群众进行培训学习人口理论、政策法规传授避孕节育、生殖健康、家庭保健、优生优育、致富知识增强基层干部宣传服务能力和育龄群众维权、保健意识 2、在计划生育新农村新家庭建设上求突破以培育新农民、争创新家庭建设新农村为目标扎实开展计划生育新农村新家庭建设实现人口计生工作与社会主义新农村建设同步发展 实施“313宣传计划”镇级创建“一街三校”即:人口计生政策法规宣传一条街、人口学校、致富学校、远程网络学校村级创建“一院三廊”即:生育文化大院、报廊、画廊、计生公示廊利用元旦、春节、“5.29”、“9.25”等重要节日掀起生育文化建设高潮 推进计划生育村民自治建立和完善计划生育自治章程、村规民约实行计划生育政务公开广泛开展计划生育光荣户、遵纪守法文明户、勤劳致富小康户创建活动发挥群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用不断推进计划生育村民自治向纵深发展 完善利益导向机制认真落实国家、省、市、县有关计划生育优惠政策措施及时兑现独生子女父母奖励金、计划生育家庭奖励扶助金、计划生育特别扶助金建立和完善镇级优惠政策措施独生子女户在同等条件下可优生承包本镇荡滩水面资源承包费在公开招标的基础上下浮10%计生贫困户优生进入低保户和社会保障系统并在医疗保险方面给于优惠和减免独生子女考取大学可获得奖励计生贫困学子可优先获得镇读书解困资金资助 3、在人口计生综合信息平台建设上求突破抓住承担县人口计生综合信息平台建设项目先行试点契机按照标准化、规范化的要求全面加强人口计生综合信息平台建设实现省、市、县、镇、村五级人口计生信息传输网络化 抓好镇村信息中心阵地建设按照省、市、县人口计生综合信息平台建设的标准要求加大投入强化指导在规定的时间内建成 搞好计生专干的业务培训除参加县集中培训外镇计生服务中心还要结合工作进行不定期培训直到各村(居)计生专干熟练掌握微机操作业务正确运用育龄妇女信息系统 加强计生信息的核对、变更与录入对计生基础信息采取逐户登门的办法进行重新采集和全面的核对在确保信息准确、逻辑关系正确的前提下进行变更和录入提高信息质量释放引导服务的功能 、加大三个力度即:加大综合治理、队伍建设、考核奖惩力度 1、加大综合治理力度相关部门要充分认识人口计生工作的国策地位把人口计生工作纳入本部门工作计划成立协同管理组织落实专人负责明确自身职责积极发挥职能作用切实搞好协同管理与服务宣传部门要积极宣传党的人口计生政策法规优生优育、避孕节育、生殖健康知识及人口计生工作中的先进典型事迹倡导婚育新风和关爱女孩为人口计生工作鼓与呼组织部门要加强人口计生干部的考察、推荐和遴选及时提出调整意见和建议把人口计生干部队伍调优调强为人口计生工作提供组织保证财政部门要确保人口计生经费及时拔付到位保障人口计生工作正常运行公安部门要把好户口迁进迁出关及时查验计生证明每月通报和核对相关数据建立健全协同管理台账并为人口计生工作保驾护航卫生部门要做好接生登记、卫生防疫和有关数据的核查通报等工作加强对涉药和b超人员的教育管理严防“两非”行为发生做好节育手术并发症的检查治疗工作不得擅自施行流引产手术严禁出具假证明并建立健全协同管理服务台账民政部门要配合计生部门推进村民自治工作帮助计生部门搞好婚前教育帮助收养户办理收养手续优先将计生贫困户纳入低保对象对手术并发症户给予特殊照顾村建、土管、保险、个协等部门和重点企业也要发挥职能作用在计生户建房、经商、养老、就业等方面共同把关在政策许可的范围内给予计生户适当的优惠和照顾要通过各相关部门的共同努力形成齐抓共管计生工作的良好局面 2、加大队伍建设力度本着调优、调强、精干、高效的原则加大计生干部队伍建设力度为人口计生工作提供坚强的组织保证调整镇人口与计划生育领导小组调优村(居)领导班子调强计生干部队伍加强计生队伍的思想、能力、作风建设开展岗位练兵和技术比武活动村(居)每个村(居)民小组要配齐一名女性计生信息员加强对她们的业务培训并落实好他们的经济待遇 3、加大考核奖惩力度建立和完善季度考核制度、半年考核制度、年终考核制度以及专项工作考核制度每个季度对村(居)人口计生工作进行一次考核召开形势分析会通报各村(居)考核结果以及村(居)计生专干的实绩公布排名情况对主要协同管理部门每半年考核一次实绩上报其主管部门具体考核细则由镇人口与计划生育领导小组另行制订考核由镇计生办和服务中心负责实施对实绩突出的村(居)、单位和个人给予政治、经济奖励村(居)干部13的工资列入计生工作考核农经服务中心要依据考核结果结算到村(居)干部人头继续实行计划生育责任追究和“一票否决”制度通过考核奖惩激发工作热情筑牢争先创优基础 四、考核办法 (1)考核内容 领导重视、责任制落实、队伍建设、政策兑现、村民自治、行风建设、职责履行、社会抚养费征收、宣传教育及协会等工作情况以及计划生育率、长效避孕措施落实率、孕前围孕期保健率、出生人口性别比、流动人口管理服务率、人口与计划生育知识普及率、信息准确率、避孕节育/生殖健康家庭保健服务率、群众满意率等 (2)考核方法 主要采取季度考核与年度考核相结合的方法季度考核按季进行并召开计划生育形势分析会严格兑现奖惩对问题相对严重的村(居)由党组织书记和相关责任人在计划生育形势分析会议上当众作负责任的情况说明;年度考核为计划生育工作的全面考核以季度考核为基础 (3)奖惩意见 1、完成考核指标工作实绩突出全年考核实绩列镇前三名的村(居)由镇党委、政府授予“人口协调发展先进村(居)”称号发奖牌一块并分别发给奖金1000元、800元、600元完不成考核指标年度实绩列全镇后三名且总分在90分以下的村(居)分别处罚500元、400元、300元 2、对完成考核指标工作实绩突出的齐抓共管单位由镇党委、政府授予“人口和计划生育优质服务单位”称号发奖牌一块对协同配合不力的给予通报批评并报请其上级主管部门处理 3、对在人口和计划生育工作中成绩突出的个人(推选20名)由镇党委、政府予以表彰奖励对特别优秀的报市、县表彰 4、具有下列情形之一实施“一票否决” 、年度考核实绩列全镇最后一名以及年度考核实绩列全镇后三名且考核分值低于90分的村(居); 、本年度系统内出现政策外生育的单位; 、在市、县考核中因工作不力存在严重问题影响全镇计生工作实绩的; 、孕情跟踪不到位性别比居高不下且无两非案件线索的; 、社会抚养费征收配合不力且人均征收额列全镇最后一名的 出现计划生育信访案件的 凡实施“一票否决”的村(居)或单位除单位集体本年度不得评优外其主要责任人、镇机关分工

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