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文档简介

籽种行业市场调研报告 一、种业政策导向 （一）种业产业政策研究 1、种业发展过程 种业包括科研育种、种子繁殖、种子处理、市场营销、公共管理与社会支撑等五个方面种业是当前农业技术集成最重要的载体之一种业的发展对农业发展有着决定性的作用我国种业发展主要经历了3个阶段：阶段时间主要标志计划性阶段建国后1980年创建县乡两级良种场品种选育、种子生产、供应实现专业化双轨制阶段1980年XX年非主要农作物种子的计划管制取消实行市场调节主要农作物种子仍然计划供应由国有种子公司垄断经营市场化阶段XX年至今种子法和植物新品种保护条例的颁布、实施从三个阶段看我国种业经过了由低技术粗放型向技术研发型过渡而种子法的实施使品种权益得到保护科研机构及企业对新品种培育更加重视新品种的推广也推动了农业生产的发展单产稳步提升国家粮食安全持续得到保障 2、种子现行法规 种子法等相关法律规定的颁布实施确定了品种选育、审定、生产、经营及应用的法律框架使品种权获得了保护种子法规明确指出主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或省级审定应当审定的农作物品种未经审定通过的不得发布广告不得经营、推广；在中国没有经常居所或者营业场所的外国组织在中国申请品种审定的应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理；允许中外合资、合作开发生产经营农作物种子暂不允许设立外商投资经营销售型农作物种子企业和外商独资农作物种子企业 3、种业政策趋向 自国家开始推进种子管理体制改革以来种子生产经营单位与农业行政主管部门政企分开的工作逐步落实这使得原先带有政府背景的种子企业也开始真正融入市场化的竞争环境 在政企分开的同时国家还不断加强种子市场监管启动品种退出机制使得品种多、杂、乱现象得到明显改善种子市场秩序明显好转 （二）重点扶持方向 1、重点培育一些规模较大的种子公司 国家将通过各种方式淘汰一批中小种子公司鼓励有实力的国内龙头种业公司实施扩张或并购未来种业市场份额将进一步向大企业集中行业内的企业兼并重组将不断出现 2、提高农业科技创新和推广能力 国家将通过增加财政投入鼓励企业作为创新主体参与良种培育工作保护具有合法品种经营权的企业的知识产权重建市场公平竞争秩序通过健全种子执法各项配套规章制度维护种子知识产权净化种业市场环境 3、支持转基因作物开发应用 由于当前我国农业存在耕地锐减、资源短缺等诸多问题以转基因技术为核心的生物技术可以加快农业生产方式的转变大幅度提高农业生产率从而为我国农业科技的发展提供重要的、难得的发展机遇 4、支持农业生产资料流通体系建设 国家将建立和发展现代农资流通体系鼓励各类投资主体进入农业生产资料流通领域通过新建、兼并、联合等方式参与农资经营加快农资流通现代化步伐国家将建立和完善农业生产资料服务体系鼓励农资流通企业
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